Решение № 12-47/2020 12-963/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 12-47/2020

.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 января 2020 года ...

Судья Советского районного суда ... Республики Башкортостан Джояни И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от < дата > по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от < дата > ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав, что при привлечении к административной ответственности должностными лицами ГИБДД, так и при рассмотрении данного административного дела судом, были допущены серьезные нарушения порядка привлечения к административной ответственности и действующих норм административного права.

Судом допущены серьезные нарушения норм материального и процессуального права закрепленных в КоАП РФ.

ФИО1 просит восстановить срок на подачу жалобы на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... от < дата >, отменить указанное постановление и направить дело на новое рассмотрение.

Копия постановления от 03.03.2014г. получена ФИО1 20.11.2019г., с жалобой обратился 29.11.2019г., то есть в срок, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

На судебное заседание другие участники процесса не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от < дата > № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц по делу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1 прихожу к следующему.

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, правовое значение имеет факт невыполнения (отказа) водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования.

В соответствии с требованиями п.2.3.2 ПДД РФ, водитель обязан о по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что < дата > в 02 ч. 20 мин. на ... ФИО1, управляя транспортным средством Нисан Х Трейл гос. рег. знак <***>, не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования, тем самым нарушил п.п. 2.3.2 ПДД РФ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений статьи 26.11 и части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам ее рассмотрения.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Эти положения подлежат соблюдению и при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей без участия ФИО1, при этом мировой судья исходил из того, что ФИО1 извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений, в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна.

Вместе с тем, достоверных сведений о надлежащем извещении ФИО1 о рассмотрении дела, назначенного на < дата > на 17.30 час. (согласно определению суда от < дата > (л.д. 14) материалы дела не содержат. Из реестра почтовых отправлений от 25.02.2014г. следует, что заказное письмо с уведомлением было направлено «ФИО1 по адресу: ...7», однако уведомление о вручении указанного почтового отправления либо конверт в материалах дела отсутствуют. Кроме того, местом жительства ФИО1 является: ..., переулок Пархоменко, 6-7.

Таким образом, подтверждающих документов о надлежащим извещении ФИО1 по надлежащему адресу, о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ материалы административного дела ... г. не содержат.

В связи с вышеуказанным, надлежащим извещение ФИО1 признать нельзя, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая, вышеуказанные обстоятельства, постановление мирового судьи подлежит отмене и возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

При этом, следует иметь ввиду, что согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

В настоящее время сроки давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ истекли.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от < дата > в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересматривать судьи Верховного Суда Республики Башкортостан и Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Джояни И.В.

Копия верна. Судья Джояни И.В.