Решение № 2А-2089/2018 2А-2089/2018~М-2012/2018 М-2012/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-2089/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Сызрань 17 июля 2018 года Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Бирюковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а - 2089/2018 по административному иску ФИО1 к судебному приставу - исполнителю УФССП по Самарской области отдела судебных приставов № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО3 об оспаривании действий,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд к административному ответчику и просил :

- признать действия должника в отказе от добровольной передачи ребенка незаконными и обязать пристава ФИО3 на основании исполнительного производства находящегося в тот момент еще на ее исполнении привлечь ФИО4 к исполнительному сбору за выезд судебных приставов <дата>,

- признать действия ФИО3 по подаче заявления в суд о прекращении исполнительного листа не смотря на то, что должник в данный момент находился в г. Сызрани и ФИО3 с <дата> об этом знала наверняка, как и о том, что как минимум еще несколько дней ФИО4 собирается находится на территории Сызрани, но вопреки здравому смыслу и Закону об исполнительном производстве зная о нахождении должника на ее территории, <дата> ФИО3 не просто поддержала свое заявление, а уточнила его лишив его возможности временно отозвать исполнительный лист после отъезда должника, но после подать его при ее нахождении на территории города.

- признать незаконными действия пристава ФИО3, а именно таскание с собой исполнительного производства, не имеющего архивных копий без соответствующих запросов суда на это, выборку документов и копий из него, а так же нахождение с исполнительным производством, как это удобно, когда оно в скоросшивателе! в автомобиле представителя его должника и вероятного ознакомления сданным делом без всяких расписок.

- так как ФИО3 была инициатором прекращения исполнительного производства до вступления постановления суда в законную силу, которое уже обжаловано им и в этот период ФИО4 по причине попустительства пристава ФИО3 вновь совершила противоправные действия по неисполнению решения суда уже с утра <дата>, просит обязать пристава ФИО3 сообщить о факте данного нарушения с передачей его заявления приставам г. Анапа, с ответом на него в отказе реагирования на его заявление в связи с прекращением исполнительного производства, а так же с написанием ходатайства о привлечении ее к административной ответственности за нарушение.

В обоснование своих требований административный истец ФИО1 указал, что в июне 1018 года судебный пристав ФИО3 обратилась в суд г. Октябрьска с заявлением о прекращении исполнительного производства в отношении ФИО4 - его должника, по причине якобы ее отсутствия в городе, проживания в г. Анапа Краснодарского края, однако, видимо зная об этом наверняка, ФИО4 в этот момент как раз и находилась в г. Сызрани, проживая у матери по адресу <адрес> по прежнему не исполняя решение суда о его общении с их дочерью, проживающей с ней. Так <дата> она забрала дочь из батутного центра находящегося на <адрес> в г. Сызрани и удерживала с собой вопреки воли ребенка, до приезда приставов в 15.00 <дата> по данному адресу для обеспечения исполнительных действий. Добровольно передать ребенка отцу на время его ежегодного отпуска она отказывалась и он вынужден был обратиться с заявлением к приставам. Приставы не смотря на свой выезд и явные попытки матери уговорить дочь остаться с ней даже не составили протокол по 5.35 КоАП РФ на нее и не привлекли к исполнительному сбору, то есть фактически за выезд приставов к нарушителю заплатили вновь честные налогоплательщики, как он сам, но не сама нарушительница. Был просто составлен акт передачи ребенка отцу и все, хотя его неоднократно оскорбляли как представитель ФИО4, так и ее соседи, приглашенные свидетелями, но приставы, не смотря на ведения видеозаписи всеми сторонами, упрямо говорили что оскорблений не слышали. Более того, как выяснилось 25 июня, он узнал, что подано заявление о том, чтоб прекратить исполнительное производство, но до <дата> он не знал, что инициаторами данного заявления являются приставы, но <дата> на суде ему стало понятно и такое настроение приставов и вызывающее поведение как представительницы ФИО4 - ФИО5, так и самой ФИО4, которая везде и всюду заявляет о ее страхе перед ним, но ее действия говорят напротив, о ее агрессии в его адрес, ведь ФИО5 теперь «подрабатывает» личным водителем пристава ФИО3, видимо взамен на выполнение поручений ФИО5 Так исполняя решение суда и исполнительный лист с декабря 2017 года пристав ФИО3 именно в приезд ФИО4 подумала, что надо исполнительный лист отменить и таким образом ФИО4 смогла оказаться безнаказанной как за невозвращение по устной договоренности дочери утром <дата>, но и когда ФИО4 забрала ребенка <дата>, более чем за сутки до окончания срока общения отца с дочерью и просто прекратила всю связь с дочерью, а так же в одностороннем порядке решила вывезти дочь на сутки раньше окончания общения в г. Анапа, тем самым существенно нарушив и права детей на общение между собой и дочери с ним. При этом, ни 28 июня, ни 3 июля, он не смог ознакомиться с исполнительным производством по причине отсутствия ФИО3 на рабочем месте, а 28 июня даже именно с исполнительным производством, то есть само исполнительное производство находилось у нее на руках и даже без нее, его ознакомить с ним не могли. Данное исполнительное производство ведется в папке скоросшивателе без описи и прошивки, что говорит о возможности подлога документов, так как потом пристав указывает на то, что он знакомился с делом, но у него почему то не оказывается фотокопий определенных документов, при этом именно они почему то имеют решающее значение и именно на них ссылаются приставы в своей работе. Многие копии в деле просто не читаемые и пристав отказывается его с ними знакомить, их прочтением или иным другим способом для его уведомления о них.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования подержал в полном объеме, привел доводы, указаны выше, дополнив, что в суда г. Октябрьск ему был выдан второй исполнительный лист для общения с дочерью и тот его направил в г. Анапа, где фактически проживают его дочь с ФИО4

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав - исполнитель УФССП по Самарской области ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО3 против иска ФИО1 возражала, подтвердила доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление, согласно которого: просит отказать в удовлетворении настоящего административного искового заявления в полном объеме. На исполнении в ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района находится исполнительное производство № *** от <дата>, возбужденное на основании решения суда по делу № 2-625/2016 от 20.12.2016 об определении порядка общения ФИО1 с дочерью ФИО2 в установленные строго судом дни, указанный в данном исполнительном документе. В рамках данного исполнительного производства в соответствии со ст. 112 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» <дата> в отношении ФИО4 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб. В соответствии с данной нормой постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках одного решения суда выносится только один раз. Следовательно, доводы административного истца об обязанности судебного пристава-исполнителя в привлечении ФИО4 к исполнительному сбору за выезд судебных приставов <дата> не могут быть приняты во внимания, поскольку не соответствуют нормам ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». В ходе совершения исполнительных действий и на основании полученной информации судебным приставом-исполнителем в Анапский ГОСП было направлено постановление о даче поручения в части проверки фактического место жительства ФИО4 с несовершеннолетней дочерью на территории г. Анапа. На основании данного доставления в адрес ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района поступила копия акта совершения исполнительных действий, согласно которого ФИО4 с несовершеннолетней дочерью проживает в <адрес><дата> Анапским ГОСП на основании аналогичного исполнительного документы было возбуждено исполнительное производство. <дата> Судебным приставом-исполнителем в адрес Октябрьского городского суда направлено заявления о прекращении исполнительного производства. В соответствии с нормами ФЗ-229 «Об исполнительном произведите» судебный пристав-исполнитель имеет право обращаться с различными заявлениями в суд, в частности с заявлением о прекращении исполнительного производства. Следовательно, доводы административного истца о признании действий судебного пристава-исполнителя по подачи заявления о прекращении исполнительного производство не могут быть приняты во внимания, поскольку данные доводы не соответствуют нормам ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Административный истец утверждает, что судебный пристав-исполнитель знал о нахождении должника в г. Сызрани с <дата>. Однако заявление о прекращении исполнительного производство было направлено в адрес Октябрьского городского суда <дата>. Так же в своем заявлении административный истец ссылается на то, что судебный пристав-исполнитель <дата> поддержал свое заявление о прекращении исполнительного производства, тем самым лишил его возможности отозвать исполнительный лист с исполнения на время нахождения должника в г. Анапы. Данный выводы также не соответствуют нормам закона, поскольку, в соотнесении с ч. 1 ст. 429 ГПК РФ по каждому решению суда выдается один исполнительный лист и следовательно, второй экземпляр аналогичного исполнительного листа находящейся на исполнении незаконен. В соответствии со ст. 122 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» жалоба (заявление) на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба ( заявление)подается в течении десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (без действий). В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Однако по одним доводам указанным в настоящем административном исковом заявлении срок обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя истек, поскольку согласно материалу исполнительного производства ФИО1 неоднократно знакомился с материалами исполнительного производства (<дата>, <дата>, <дата>, что подтверждается копией журнала учета обращений граждан на личном приеме) и ему было известно о нахождении в материалах исполнительного производства постановления о взыскании исполнительского сбора. <дата> спустя 10 дней. Следовательно, административным истцом пропущен срок для обжалования данного действия. Так же доводы административного истца о незаконности действий, а именно таскание с собой исполнительного производства, но могут быть приняты во внимание, поскольку судебный пристав-исполнитель имеет право выносить исполнительного производство из здание отдела на исполнительные действия, по запросам уполномоченных органов, а частности предоставления материалов исполнительного производства для обозрения в суд. Следовательно, каких-либо незаконных действий со стороны судебного пристава-исполнителя в частности предоставления исполнительного производства для ознакомления в суд не имеется. В своем заявлении административный истец просит суд обязать судебного пристава-исполнителя сообщить о факте нарушения от <дата>. С передачей заявления приставам- г. Анапы, а так же с написанием ходатайства о привлечении ФИО4 к административной ответственности. Данные доводы не соответствуют нормам закона, поскольку в обязанность судебного пристава-исполнителя не входит написание каких-либо ходатайств о привлечении сторон исполнительного производства к административной общественности. Только стороны исполнительного производства наделены правом о направлении судебным приставам данных ходатайств. <дата> Октябрьским городским судом было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства и до вступлении настоящего определения суда исполнительное производство приостановлено. На основании данного определения суда вышеуказанное исполнительное производство приостановлено, следовательно, судебный пристав-исполнитель не имеет законных оснований для совершения каких-либо исполнительных действий. Так же в своем заявлении административный истец указывает, что ему стало известно об имеющимся в Октябрьском городского суде заявления о прекращении исполнительного производства <дата>, следовательно, срок подачи настоящего административного искового заявления следует считать с 25.06.2018г., а не с <дата>. Также в своем заявлении административный истец ссылается, что вышеуказанное исполнительное производство, находится в скоросшивателе не прошито, не пронумеровано. Данные доводы не соответствуют нормам ведения материалов исполнительного производства, поскольку на основании инструкции по делопроизводству п. 11.6, 11.11 (приказ № 682 от 10.12.2010г.) исполнительное производство пронумеровывается и прошивается, создается опись в случае передачи материалов исполнительного производства в архив для постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения; для временного хранения (до 10 лет включительно) хранение допускается оставлять в скоросшивателе, листы дела не нумеровать. Хотелось обратить внимание суда, что данное исполнительное производство находится на исполнении в отделе, следовательно, оснований для прошивки, нумерации и составления описи у судебного пристава-исполнителя не имеется. На основании изложенного считает, что при исполнении данного решения суда незаконных действий со стороны судебного пристава-исполнителя не имеется.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица УФССП по Самарской области не явился, надлежащим образом извещен о слушании дела, возражений против иска не представил.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО4 по доверенности ФИО5 против заявленных требований возражала, ссылаясь на доводы изложенные административным ответчиком.

Проверив дело, заслушав объяснения административного истца, судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО3, представителя заинтересованного лица ФИО5, исследовав письменные материалы, материалы исполнительного производства № ***-ИП, суд считает требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 1 ст. 121 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № ***-ИП на основании исполнительного листа ФС № *** от <дата>, выданного Октябрьским городским судом Самарской области по гражданскому делу № *** об определении порядка общения ФИО1 с несовершеннолетней дочерью ФИО2, <дата> года рождения в отношении должника ФИО4 в установленном решением суда порядке. Так же предоставлен 5-дгвный срок для добровольного исполнения требований данного постановления.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области ФИО3 вынесено постановление о поручении, по которому судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП поручено вызвать сторону исполнительного производства ФИО4 с целью установления ее фактического места проживания.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области ФИО3 в отношении должника по исполнительному производству ФИО4 было принято постановление о взыскании исполнительского сбора, поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, ФИО4 не исполнен.

Судом так же установлено, что на исполнении Анапского ГОСП имеется аналогичное исполнительное производство, возбужденное <дата> судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП по выданному Октябрьским городским судом исполнительному листу по гражданскому делу № 2-625/2016 об определении порядка общения ФИО1 с несовершеннолетней дочерью ФИО2, <дата> года рождения в отношении должника ФИО4 в установленном решением суда порядке.

В связи утратой возможности исполнения исполнительного документа по исполнительному производству № ***-ИП, судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области ФИО3 в Октябрьский городской суд <дата> было подано заявление о прекращении исполнительного производства.

Данное заявление определением Октябрьского городского суда Самарской области от <дата> было удовлетворено, исполнительное производство № ***-ИП от <дата> было прекращено. До вступления определения а законную силу исполнительное производство приостановлено.

Определение суда от <дата> в настоящее время в законную силу не вступило.

Так же судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области ФИО3 с заявление об обеспечении его общения с дочерью ФИО2, согласно исполнительного листа, находящегося у нее на исполнении, известив при этом, что <дата> Анапскими приставами было обеспечение его забирание ребенка на время ежегодного отпуска до <дата>, но <дата> ФИО4 самовольно забрала дочь до срока, нарушив график общения. Так же в данном заявлении просит судебного пристава-исполнителя ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области ФИО3 привлечь ФИО4 по ст. 5.35 ч. 3 и взять исполнительский сбор за совершение исполнительных действий.

Согласно акта о совершении исполнительных действий от <дата>, составленного судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области ФИО3, с участием понятых, а так же ФИО4, ее представителя ФИО5 и ФИО1, в период нахождения ФИО1 в очередном оплачиваемом отпуске с <дата> по <дата>, <дата> н/л ФИО2 по своему согласию пошла к маме, а при совершении исполнительных действий <дата> выразила согласие поехать к папе, при этом ФИО4 передала свою дочь ФИО1 для общения по решению суда.<дата> от ФИО1 судебному приставу-исполнителю ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области ФИО3 поступило заявление, в котором ФИО1 просит обеспечить его общение с ребенком ФИО2, поскольку <дата> ФИО4 утром забрала ребенка и в добровольном порядке ее не отдает, не дает общаться и по телефону. В случае невозможности обеспечения исполнения сегодня, обеспечит завтра, поскольку он должен общаться с ребенком до 20-00 час. <дата>. С материалами исполнительного производства он ознакомиться не смог, поскольку ФИО3 в приемное время на месте отсутствовала и материалы исполнительного производства были при ней, в связи с чем проси предоставить время для написания возражений на исполнительные действия.

На данное заявление судебный пристав-исполнитель ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области ФИО3 дала ответ, согласно которого в связи с тем, что <дата> определением Октябрьского городского суда Самарской области было удовлетворено заявление судебного пристава-исполнителя ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области ФИО3 о прекращении исполнительного производства № ***-ИП от <дата>. До вступления данного определения суда от <дата> в законную силу исполнительное производство № ***-ИП от <дата> судом было приостановлено. В связи с чем, оснований для удовлетворения заявления ФИО1 по указанным в заявлении датам не имеется. Разъяснено, что возражения на исполнительные действия ФИО1 вправе направить в адрес ОСП № 1.

Так же <дата> от ФИО1 в адрес начальника ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области ФИО6 поступило заявление, в котором ФИО1 просит провести служебную проверку в отношении судебного пристава-исполнителя ОСП №1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области ФИО3 по ее обращению в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства № *** от <дата>, чем нарушены его права и делает невозможным исполнение решение суда об общении с ребенком, а так же по поводу совместной поездки пристава-исполнителя и представителя должника ФИО7 на личном автомобиле ФИО5

На данное заявление начальник ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области ФИО6 ФИО1 сообщила, что законных оснований для проверки исполнения решения суда по приостановленному судом исполнительному производству не имеется. Так же указано, что в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» при совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства может быть привлечен личный транспорт сторон исполнительного производства. При этом каких-либо нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО3 не выявлено. Судебным приставом-исполнителем в рамках данного производства применяются все меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина…

Согласно ст. 6 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 24 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

Согласно ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно части 6 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.

В соответствии с ч. 7 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 105 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено: 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Согласно ч.2, 3 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приставы в служебных целях обеспечиваются проездными документами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси), приобретаемыми службами судебных приставов у соответствующих транспортных организаций в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Судебным приставам-исполнителям, использующим личный транспорт в служебных целях, выплачивается денежная компенсация в размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Министерство Юстиции РФ ФССП приказом № 682 от 10.12.2010

11.1. Группировка исполненных документов в дела в соответствии с номенклатурой дел и систематизация документов внутри дела осуществляется структурными подразделениями Службы.

11.3. Работники, ответственные за формирование дел, руководствуются следующими правилами:

11.3.4. Документы внутри дела располагаются в хронологической, вопросно-логической последовательности или их сочетании.

11.6. Осуществляется оформление дел постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу, оно предусматривает: заполнение реквизитов обложки дела по установленной форме; проставление нумерации листов в деле (карандашом в правом верхнем углу листа); составление листа-заверителя и внутренней описи документов дела по установленной форме; подшивку или переплет дела.

11.9. Внутренняя опись составляется на отдельном листе по установленной форме и содержит сведения о порядковых номерах документов дела, их индексах, датах, заголовках и номерах листов дела, на которых расположен каждый документ.

К внутренней описи составляется итоговая запись, в которой указывается цифрами и прописью количество включенных в нее документов и отдельно количество листов внутренней описи.

Внутреннюю опись подписывает ее составитель с указанием должности, даты составления и расшифровкой подписи. Заверенная составителем внутренняя опись помещается в начале дела.

11.11. Дела временного (до 10 лет включительно) хранения допускается оставлять в скоросшивателях, не проводить пересистематизацию документов в деле, листы дела не нумеровать, заверительные надписи не составлять.

11.22. Выдача дел, хранящихся в структурном подразделении, другим подразделениям производится с разрешения руководителя структурного подразделения. На выданное дело заводится карта-заместитель, помещаемая на место выданного дела. В ней указывается структурное подразделение, индекс дела, дата его выдачи, кому дело выдано, дата его возвращения, предусматриваются графы для расписок в получении и приеме дела. Выдача дел для работы сотрудникам внутри структурного подразделения осуществляется также под расписку в карте-заместителе.

Иным государственным органам и организациям дела выдаются на основании их письменных запросов с разрешения руководителя федерального органа исполнительной власти или его заместителя, курирующего вопросы делопроизводства, по актам приема-передачи.

11.26.4. После завершения в делопроизводстве тома специального дела исполнитель подготавливает документы данного тома к передаче на централизованное оперативное хранение делопроизводителю:

подшивает или иным способом скрепляет документы тома, образовавшиеся или поступившие в ходе его производства.

нумерует листы документов, подшитых в том специального дела;

проверяет том специального дела на соответствие внутренней описи, оформляет итоговую запись к ней;

вносит необходимые уточнения в реквизиты обложки тома специального дела

представляет том специального номенклатурного дела начальнику подразделения (его заместителю, который в соответствии с распределением обязанностей курирует исполнительное производство) для проверки.

С учетом всех обстоятельств по делу суд полагает, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании действия должника в отказе от добровольной передачи ребенка незаконными, не имеется, поскольку должник исполнительного производства ФИО4 административным ответчиком не является, кроме того, данные требования в порядке административного судопроизводства к ФИО4, как к физическому лицу предъявлены быть не могут.

Требования ФИО1 об обязании пристава ФИО3 на основании исполнительного производства находящегося в тот момент еще на ее исполнении привлечь ФИО4 к исполнительному сбору за выезд судебных приставов <дата> не подлежат удовлетворению, поскольку исполнительный сбор за не исполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с ФИО4 уже взыскан постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области ФИО3 от <дата>, а взыскание дополнительного исполнительного сбора за выезд судебных приставов, нормами действующего законодательства не предусмотрено.

Требования ФИО1 о признании действий ФИО3 по подаче заявления в суд о прекращении исполнительного листа не смотря на то, что должник в данный момент находился в г. Сызрани и ФИО3 с <дата> об этом знала наверняка, как и о том, что как минимум еще несколько дней ФИО4 собирается находится на территории Сызрани, но вопреки здравому смыслу и Закону об исполнительном производстве зная о нахождении должника на ее территории, <дата> ФИО3 не просто поддержала свое заявление, а уточнила его лишив его возможности временно отозвать исполнительный лист после отъезда должника, но после подать его при ее нахождении на территории города, так же не подлежат удовлетворению, поскольку суд полагает, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области ФИО3, связанные с ее обращением в суд с заявлением от <дата> о прекращении исполнительного производства, в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа по исполнительному производству № ***-ИП, поскольку на исполнении Анапского ГОСП имеется аналогичное исполнительное производство, возбужденное <дата> судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП по выданному дубликату исполнительного листа по гражданскому делу № 2-625/2016, являются законными и обоснованными, соответствующими требованиям действующего законодательства.

При этом каких-либо доказательств в подтверждение того, что судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области ФИО3 знала, что должник по исполнительному производству 132425/17/63025-ИП - ФИО4 <дата> и <дата> находилась на территории г. Сызрань, а так же что, поддержав свое заявление о прекращении исполнительного производства СПИ ФИО3 лишила ФИО1 возможности временно отозвать исполнительный лист после отъезда должника, но после подать его при ее нахождении на территории города, административным истцом не представлено.

Требования ФИО1 относительно признаний незаконными действий пристава ФИО3, а именно «таскание» с собой исполнительного производства, не имеющего архивных копий без соответствующих запросов суда на это, выборку документов и копий из него, а так же нахождение с исполнительным производством, как это удобно, когда оно в скоросшивателе, в автомобиле представителя его должника и вероятного ознакомления сданным делом без всяких расписок, удовлетворению не подлежат, поскольку данные требования основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Суд полагает, что требования ФИО1 об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО3 сообщить о факте нарушения ФИО4 <дата> решения суда, с передачей его заявления приставам г. Анапа, с ответом на него в отказе реагирования на его заявление в связи с прекращением исполнительного производства, а так же с написанием ходатайства о привлечении ее к административной ответственности за нарушение, так же не подлежат удовлетворению, поскольку проводить работу по приостановленному исполнительному производству судебный пристав-исполнитель не вправе, а с заявлениями и ходатайствами ФИО1, как взыскатель вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю непосредственно по месту исполнения исполнительного документа Анапского ГОСП, в производстве которого находится исполнительное производство.

Каких-либо других доказательств в подтверждение заявленных требований административным истцом не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу - исполнителю УФССП по Самарской области отдела судебных приставов № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО3 об оспаривании действий – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Сорокина О.А.