Решение № 2-1001/2026 2-4116/2025 от 26 февраля 2026 г.

К делу №2-1001/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 26 февраля 2026 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.,

при секретаре Осиповой А.А.,

с участием помощника прокурора Горнушко Т.А.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Геленджика в интересах муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Геленджика в интересах муниципального образования город-курорт Геленджик обратился в суд с иском к ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства, выразившегося в эксплуатации не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения объекта индивидуального жилищного строительства, путем запрета ФИО2, а также иным физическим и юридически лицам, эксплуатацию данного земельного участка в коммерческих целях до приведения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с фактическим использованием.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой города по результатам проверки соблюдения законодательства о землепользовании выявлены нарушения федерального законодательства при эксплуатации земельных участков в нарушение установленного вида разрешенного использования, в частности выявлено, что согласно сведений, содержащихся в ЕГРН ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Однако на данном участке организована зона отдыха по оказанию услуг ретритного центра – баня, спа процедуры «сатори», т.е. земельный участок используется не по целевому назначению, в коммерческих целях.

Помощник прокурора г.Геленджика в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика иск не признал, указав, что в связи с принятием закона о проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов изменение вида разрешенного использования земельного участка не требуется.

Представитель третьего лица администрации МО город-курорт Геленджик в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно выписки из ЕГРН ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Из акта проведения контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, от 19 сентября 2024г., протокола осмотра от 19 сентября 2024г. следует, что в границах вышеуказанного земельного участка расположены баня, беседка, чан «фурако», вблизи земельного участка зафиксированы указатели «баня», «spa», в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация о функционировании объекта по оказанию услуг ретритного центра – баня, спа процедуры «сатори».

Положениями Налогового кодекса РФ предусмотрено, что земельный налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются налогоплательщиками физическими лицами в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Согласно ч. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ земельной налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Думой муниципального образования город – курорт Геленджик 22.04.2008 принято решение № 68 «О земельном налоге на территории муниципального образования город – курорт Геленджик», в котором налоговая ставка градируется в зависимости от категорий земель и разрешенного использования земельного участка.

Таким образом, эксплуатация ответчиком земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования нарушает правовой режим и вид разрешенного использования всего участка как единого объекта земельных отношений, а также противоречит земельному и градостроительному законодательству, и, как следствие, приводит к неправильному исчислению ставки по земельному налогу и не пополнению доходной части местного бюджета муниципального образования город – курорт Геленджик, в который поступает данный налоговый платеж.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора г.Геленджика удовлетворить.

Обязать ФИО2 принять меры к устранению нарушений земельного законодательства, выразившегося в эксплуатации не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения объекта индивидуального жилищного строительства, путем запрета ФИО2, а также иным физическим и юридически лицам, эксплуатацию данного земельного участка в коммерческих целях до приведения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с фактическим использованием.

Взыскать с ФИО2, паспорт <данные изъяты>, в доход государства госпошлину в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Геленджикский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2026г.