Решение № 2-2612/2017 2-2612/2017~М-2339/2017 М-2339/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-2612/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2017 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Кулаковой С.А.

при секретаре Жигжитовой М.А.

с участием представителя истца ФИО2 – адвоката Высоцкой Н.Ф., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № № №,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело № по иску ФИО2 к Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» о признании незаконным распоряжения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился с исковым заявлением к ответчикам министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» (далее по тексту – ОГКУ «УСЗН по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району») о признании незаконным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-РМ-во об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда». В обоснование исковых требований истец указал, что с апреля 1980 года по настоящее время работает в области энергетики, его общий трудовой стаж составил более 37 лет. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №п за большой личный вклад в развитие топливно-энергетического комплекса, многолетний добросовестный труд ему объявлена благодарность Министерства энергетики РФ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОГКУ «УСЗН по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ уведомлен о том, что распоряжением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-РМ-во ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда». По мнению истца, такой отказ является незаконным, нарушает его права. Просит суд признать незаконным распоряжение министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-РМ-во об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложить обязанность на ответчиков присвоить ему звание «Ветеран труда», судебные расходы возложить на ответчиков.

В письменном отзыве директор ОГКУ «УСЗН по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» указал, что учреждение не является надлежащим ответчиком, полномочиями по присвоению звания «Ветеран труда» наделено министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, учреждение является посредником между заявителем и министерством.

В письменных возражениях представитель министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) исковые требования не признала, мотивируя это тем, что лица, награжденные благодарностью Министерства энергетики Российской Федерации после вступления в законную силу постановления №, не отвечают условиям присвоения звания «Ветеран труда», поскольку действующим законодательством благодарность не отнесена к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебное заседании истец ФИО2, извещенный о рассмотрении дела, не явился.

В судебном заседании представитель истца адвокат Высоцкая Н.Ф. иск поддержала, настаивала на его удовлетворении.

В судебное заседании ответчик министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, извещенный о рассмотрении дела, своих представителей не направил, ранее в судебном заседании представитель ФИО1 иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В судебное заседание ответчик ОГКУ «УСЗН по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району», извещенный о рассмотрении дела, своих представителей не направил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит иск ФИО2 подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью (статья 2); в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты, гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом (статья 7 и 39); в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (статья 55, часть 2); защита прав и свобод человека и социальная защита, включая социальное обеспечение, являются предметами совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункты «б», «ж» части 1).

По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации. Соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности, в том числе в отношении лиц, обладающих трудовыми заслугами перед обществом и государством.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 01.04.2008 № 479-О-П, внеся Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ изменения в ФЗ «О ветеранах», которым регулируется и правовой статус ветеранов труда, федеральный законодатель определил для Российской Федерации в целом круг лиц, являющихся ветеранами труда, и новый правовой механизм их социальной защиты, предполагающий, что меры социальной поддержки для данной категории граждан, а также для граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Условия и порядок присвоения звания «Ветеран труда» в Иркутской области лицам, проживающим на территории Иркутской области, имеющим право на его присвоение в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» определены Законом Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» в Иркутской области».

В соответствии со ст. 2 Закона Иркутской области «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается гражданам Российской Федерации: 1) награжденным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ведомственными знаками отличия в труде при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 2) награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 3) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» в Иркутской области» звание «Ветеран труда» присваивается по заявлению лиц, претендующих на его присвоение.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» в Иркутской области», регулирующей порядок присвоения звания «Ветеран труда», присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным Правительством Иркутской области (далее - уполномоченный орган).

Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» (далее - заявители), или их представители подают в расположенное по месту жительства заявителя государственное учреждение Иркутской области, подведомственное уполномоченному органу и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа (далее - учреждение), заявление, к которому прилагается фотография размером 3 x 4 сантиметра, а также следующие документы: 1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя; 2) документы, подтверждающие наличие условий присвоения звания «Ветеран труда», установленных ст. 2 настоящего Закона: а) документы, подтверждающие награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) документы, которые в соответствии с законодательством подтверждают наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, либо трудового стажа не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин и начало трудовой деятельности в период Великой Отечественной войны (трудовые книжки; справки, выданные в установленном порядке уполномоченными органами (организациями), на основании архивных данных; документы о выслуге лет, выданные органами государственной власти и органами местного самоуправления; вступившие в законную силу решения судов об установлении трудового стажа, акты комиссий по установлению стажа в случае утраты документов в результате чрезвычайных ситуаций (экологические и техногенные катастрофы, стихийные бедствия, массовые беспорядки и другие чрезвычайные обстоятельства); иные документы в соответствии с законодательством) (ч. 2 ст. 3 Закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона решение о присвоении звания «Ветеран труда» либо об отказе в его присвоении принимается уполномоченным органом не позднее чем через 25 календарных дней со дня обращения.

Днем обращения считается дата регистрации в день поступления в учреждение заявления и всех необходимых документов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение о порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия.

В силу Положения (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) знак отличия учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти (далее - нормативный правовой акт) в соответствии с настоящим Положением. Знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики). Федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия. Вид знака отличия определяется федеральным органом исполнительной власти самостоятельно с учетом требований настоящего Положения.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственной награде Министерства энергетики Российской Федерации» учреждена ведомственная награда Министерства энергетики Российской Федерации «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился с заявлением в ОГКУ «УСЗН по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» о присвоении ему звания «Ветеран труда» в соответствии с Законом Иркутской области от 18.0-7.2008 №-оз «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» в Иркутской области», указав, что награжден, ему объявлена благодарность Министерства энергетики Российской Федерации, представив копию паспорта, трудовой книжки, благодарности Министерства энергетики Российской Федерации.

Согласно справке УПФР в Усть-Илимском районе Иркутской области истец ФИО2 состоит на учете в УПФ РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области, ему установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, установленный размер страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составляет 15780 руб. 12 коп.

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ АТ-II № истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения о работе: ДД.ММ.ГГГГ принят электромонтером третьего разряда в электротехническую лабораторию (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ 220/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии (в/б НА №); АО «Усть-Илимский ЛПК» ДД.ММ.ГГГГ принят в энергетическое производство электромонтером по ремонту релейной защиты автомашины 4 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд эл.монтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к); ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых ЕТКС установлен 5 разряд эл.монтера по ремонту аппаратуры РЗиА (приказ 24 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ энергетическое производство передано в состава целлюлозного завода (приказ 205-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ производственное объединение «Усть-Илимский ЛПК» переименовано в территориальное производственное объединение «Усть-Илимский ЛПК» (приказ 94 от ДД.ММ.ГГГГ Министерства лесной промышленности СССР); ДД.ММ.ГГГГ присвоен разряд эл.монтера по ремонту аппаратуры РВиА (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в СП целлюлозный завод СП ОАПО ПО У-Л (приказ 842 к от ДД.ММ.ГГГГ) Лесопромышенный комплекс п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ; ОАО «Производственное объединение «Усть-Илимский ЛПК» СП «Целлюлозный завод» ДД.ММ.ГГГГ принят по переводу в электротехническую лабораторию эл.монтером по ремонту аппаратуры РЗиА 6 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен там же мастером по ремонту приборов и аппаратуры (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «Усть-Илимское энергоремонтное производство» п. 5 ст. 77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к); ООО «Усть-Илимское энергоремонтное производство» ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в электротехническую лабораторию мастером по ремонту приборов и аппаратуры (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к); ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в филиал открытого акционерного общества «Группы «Илим» в г. Усть-Илимске (филиал ОАО «Группы «Илим» в г. Усть-Илимске) по просьбе работника п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); филиал ОАО «Группа «Илим» в г. Усть-Илимске принят в электротехническую лабораторию мастером производственной лаборатории в порядке перевода из общества с ограниченной ответственностью «Усть-Илимское энергоремонтное производство» (ООО УИЭРП) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ переведен в электротехнической лаборатории на должность старшего мастера производственной лаборатории (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в общество с ограниченной ответственностью «Энергетик» (ООО «Энергетик») с согласия работника, п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); общество с ограниченной ответственностью «Энергетик» (ООО «Энергетик») ДД.ММ.ГГГГ принят на должность старшего мастера производственной лаборатории в порядке перевод из филиала открытого акционерного общества «Группа «Илим» в г. Усть-Илимске (филиал ОАО «Группа «Илим» в г. Усть-Илимске) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время. Сведения о награждениях: ДД.ММ.ГГГГ в честь дня энергетика объявлена благодарность и выплачена премия (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ОАО «Производственное объединение «Усть-Илимский ЛПК» СП «Целлюлозный завод» ДД.ММ.ГГГГ в честь дня энергетика награжден почетной грамотой ОАО ПО УИ ЛПК с вручением денежной премии (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ за многолетний добросовестный труд, высокое профессиональное мастерство и в связи с празднованием Дня энергетика награжден почетной грамотой мэра г. Усть-Илимска (постановлением администрации г. Усть-Илимска от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ за большой личный вклад в развитие топливно-энергетического комплекса, многолетний добросовестный труд и в связи с профессиональным праздником – Днем энергетика объявлена благодарность Министерства энергетики Российской Федерации (приказ Министерства энергетики от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Как следует из материалов дела, Министерством энергетики Российской Федерации за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса объявлена благодарность ФИО2 - старшему мастеру производственной лаборатории ООО «Энергетик» Иркутская область, за большой личный вклад в развитие топливно-энергетического комплекса, многолетний добросовестный труд и в связи с профессиональный праздником – Днем энергетика. Министр энергетики Российской Федерации ФИО5. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №п.

Распоряжением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-РМ-во ФИО2 было отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Отказывая в присвоении истцу звания «Ветеран труда», ответчик исходил из того, что порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоением звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяются Правительством Российской Федерации. Положением «Об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) установлен порядок учреждения ведомственных знаком отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также порядок награждения знаками отличия. В соответствии с приказом Минэнерго от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственной награде Министерства энергетики Российской Федерации» утвержден ведомственный знак отличия – медаль «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса» II степени. Таким образом, представленная ФИО2 награда – благодарность Министерства энергетики Российской Федерации не соответствует условиям отнесения наград к ведомственным знакам отличия в труде.

Оценивая законность оспариваемого распоряжения, суд приходит к следующему.

Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных наградах Министерства энергетики Российской Федерации» в целях стимулирования работников, осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса и нефтехимической промышленности, а также упорядочения форм морального поощрения, в соответствии с п. 5.2 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Министерстве энергетики Российской Федерации») были учреждены ведомственные награды Министерства энергетики Российской Федерации. В том числе благодарность Министерства энергетики Российской Федерации (Положение о благодарности Министерства энергетики Российской Федерации).

Приказом Минэнерго от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О награждении работников топливно-энергетического комплекса» за большой личный вклад в развитие топливно-энергетического комплекса, многолетний добросовестный труда и в связи с профессиональным праздником – Днем энергетика объявлена благодарность Министерства энергетики старшему мастеру производственной лаборатории ООО «<данные изъяты>», Иркутская область.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за № ООО «<данные изъяты>» направило министру энергетики Российской Федерации ФИО3 представление работника ООО «<данные изъяты>» к поощрению ведомственной наградой с приложением наградного листа на ФИО2 – старшего мастера производственной лаборатории Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» представляемого к объявлению Благодарности Министерства энергетики Российской Федерации, стаж работы в отрасли – 34 года, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно выписке из протокола собрания трудового коллектива общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу «о выдвижении кандидатуры к поощрению ведомственным знаком отличия в труде в связи с профессиональным праздником – Днем энергетика» было принято решение ходатайствовать перед Министерством энергетики Российской Федерации об объявлении Благодарности ФИО2 – старшему мастеру производственной лаборатории за многолетний добросовестный труд, высокое профессиональное мастерство, личный вклад в развитие предприятия и в связи с профессиональным праздником – Днем энергетика.

Согласно приказу за подписью Министра энергетики от ДД.ММ.ГГГГ №п Министерством энергетики Российской Федерации за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса объявлена благодарность ФИО2, старшему мастеру производственной лаборатории ООО «<данные изъяты>» Иркутская область, за большой личный вклад в развитие топливно-энергетического комплекса, многолетний добросовестный труд и в связи с профессиональным праздником – Днем энергетика.

Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в отношении истца ФИО2, как награжденного ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в отрасли энергетики, имеющий трудовой стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет, предусмотренные ст. 2 Закона Иркутской области условия присвоения звания соблюдены.

Суд учитывает, что на момент издания приказа о награждении истца благодарность Министерства энергетики Российской Федерации, отнесенная к ведомственным наградам Министерства энергетики Российской Федерации постановлением Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, являлась ведомственным знаком отличия за заслуги в труде в энергетической отрасли.

То обстоятельство, что во исполнение Постановления Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № федеральным органом исполнительной власти – Министерством энергетики, в трехмесячный срок не был разработан и издан нормативный правовой акт, учреждающий ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда», не влияет на выводы суда. Суд исходит из того, что на момент издания приказа о награждении истца Благодарность Министерства энергетики являлась ведомственным знаком отличия. Соответствующий нормативный правовой акт, учредивший в качестве единственного ведомственного знака отличия медаль «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса» на момент издания приказа о награждении истца ДД.ММ.ГГГГ еще не был принят.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое распоряжение, как нарушающее право истца на присвоение звания «Ветеран труда», является незаконным.

Учитывая, что истец ФИО2 награжден ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу не менее 15 лет в энергетической отрасли, имеет трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначении пенсии, не менее 25 лет, в установленном законом порядке обратился с заявлением о присвоении ему указанного звания, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для возложения на ответчика обязанности присвоить истцу звание «Ветеран труда».

Принимая во внимание, что полномочиями по присвоению звания «Ветеран труда» областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» не наделено, предусмотренных законом основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 к указанному ответчику не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в пользу истца ФИО2 подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить в части.

Признать незаконным распоряжение министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-РМ-во об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».

Возложить обязанность на ответчика министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области присвоить ФИО2 звание «Ветеран труда».

В удовлетворении исковых требований к ответчику областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» отказать.

Взыскать с ответчика министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в пользу ФИО2 расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Кулакова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ