Решение № 2-926/2017 2-926/2017~М-440/2017 М-440/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-926/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2017 года город Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Д.В. Широковой,

при секретаре Н.Р. Ажгельдиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <№> по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани об обязании назначения досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани об обязании назначения досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права, указав, что решением Ленинского районного суда города Астрахани от <дата обезличена> признан незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани в назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии по старости, включены периоды работ в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, кроме того, суд обязал ответчика назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения за ней, т.е. с <дата обезличена>. Решение суда вступило в законную силу. Однако, учитывая, что право на досрочную трудовую пенсию возникло по достижению им возраста 55 лет, т.е. с <дата обезличена>, просит обязать ФИО2 назначить ему трудовую пенсию с этой даты.

Кроме того, просил суд взыскать судебные расходы с ответчика, вызванные оплатой госпошлины при подаче иска в суд в размере <данные изъяты> рублей, за составление нотариальной доверенности в размере <данные изъяты> рублей, а так же расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО3 не присутствовал. Судом извещен надлежащим образом, причина неявки в суд не известна. Доказательств уважительности причин неявки в суд в материалах дела не имеется. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. Представитель истца, ФИО1, действующая на основании нотариальной доверенности, заявленные исковые требования, заявление о взыскании судебных расходов поддержала в полном объеме.

Ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани в судебном заседании не присутствовал. Судом извещен надлежащим образом, причина неявки в суд не известна, доказательств уважительности причин неявки в суд в материалах дела не имеется. Представил отзыв в доводах которого просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск не признал.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленное на обозрение гражданское дело <№>, по иску ФИО3, приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Из положений ст. ст. 3, 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующих на момент возникновения правоотношений), следует, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом из представленных доказательств, <дата обезличена> ФИО3 обратился в Клиентскую службу УПФР в Ленинском районе города Астрахани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1.5 ФЗ-173 от <дата обезличена> «О трудовых пенсиях» (рег <№>).

Согласно решению УПФР в Ленинском районе города Астрахани от <дата обезличена>, <№>, ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 5 п.1 ст. 27 ФЗ <№> от <дата обезличена>. Специальный стаж у ФИО3 на дату обращения составляет 5 месяцев 1 день, страховой стаж – 17 лет 4 месяца 25 дней.

Вступившим в законную силу <дата обезличена> решением Ленинского районного суда города Астрахани от <дата обезличена>, в силу положений статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ имеющим преюдициальное значение, отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани в назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии по старости признан незаконным, включены периоды работ в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, кроме того, суд обязал ответчика назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения за ней, т.е. с <дата обезличена>.

Исходя из положений статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующих на момент возникновения права) трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Пунктами 4, 4.1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), в следующих случаях:

1) трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости) - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии) последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;

2) трудовая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;

3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Трудовая пенсия по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и имеющему не менее пяти лет страхового стажа, назначается со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 N 2920-О, Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Оспариваемые ФИО4 пункты 1 и 2 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", указывая сроки, с которых назначается пенсия, наделяли гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствовали своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2007 года N 149-О-О, от 21 июня 2011 года N 754-О-О, от 29 сентября 2015 года N 2038-О и др.), а потому не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявительницы.

При таких обстоятельствах, учитывая заявительный характер обращения гражданина за пенсией, отсутствие правовых оснований, предусмотренных пунктами 4, 4.1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", дающих право на назначение пенсии ранее дня обращения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Учитывая принятие решения об отказе в иске, заявление о взыскании судебных расходов в силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани об обязании назначения досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права, оставить без удовлетворения.

Судья Д.В. Широкова