Постановление № 5-3248/2020 от 4 сентября 2020 г. по делу № 5-3248/2020

№ 5-3248/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 сентября 2020 года город Казань

Судья Кировского районного суда города Казани Сибгатуллина Д.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации», юридический адрес: <адрес>

установил:

25 августа 2020 года в 10 часов выявлено нарушение действующих правил по эксплуатации зданий и сооружений, а именно на кровле жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлена базовая станция сотовой связи ПАО «Вымпелком». Управлением Роспотребнадзора заключение о соответствии проекта размещения базовой станции требованиям санитарных правил и нормативов по указанному адресу не выдавалось; в Реестре санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию отсутствует; ввод базовой станции в эксплуатацию Главным государственным санитарным врачом по РТ или его заместителем не согласован; протоколы инструментальных измерений электромагнитных излучений в Управление не представлены, что является нарушением ст. ст. 11, 24, 27, 32, п.3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.3, 3.7, 3.8, 3.10, 3.17, 3.19, 3.20, 4.1.1, 4.1.4, 4.2.2 СанПин 2.1.8/2.2.4.1383 – 03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», п.п.3.7, 3.8, 3.10, 3.16, 5.1.3, 5.1.4, 5.2.2, 6.7, 7.1 СанПин 2.1.8/2.2.4.1190-03» «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи», в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ПАО «Вымпелком» с протоколом не согласился.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан по доверенности ФИО1 указала, что юридическим лицом меры по устранению выявленных нарушений не приняты.

Заслушав представителя административного органа, представителя ПАО «Вымпелком», исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пункту 3 статьи 39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу статьи 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт административного правонарушения и виновность ПАО «Вымпелком» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАПРФ, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от31 августа 2020 года, договором аренды нежилого помещения от 07 мая 2020 года, фототаблицей, данными из Реестра санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию, обращение ФИО2, протоколом осмотра, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАПРФ.

Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, а также процессуальных нарушений, влекущих признание их недопустимыми, судом не установлено.

Таким образом, действия ПАО «Вымпелком»следует квалифицировать по статье 6.4 КоАПРФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

Доводы представителя ПАО «Вымпелком» о том, что базовая станция не эксплуатируется противоречат материалам дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАПРФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 3.12 данного Кодекса административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу абзаца второго части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части названного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом представленных по делу доказательств, принимая во внимание характер деятельности ПАО «Вымпелком», мнение административного органа, установленные по делу обстоятельства, и с учетом того, что имеется непосредственная угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом многоквартирном доме, судья считает, что деятельность базовой станции сотовой радиотелефонной связи БС ПАО «Вымпелком», расположенного по адресу: <адрес>, должна быть приостановлена на срок 60 суток, считая невозможным назначение наказания в виде штрафа.

Согласно части 2 статьи 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Исчисление срока административного приостановления деятельности в соответствии с частью 2 статьи 3.12 КоАПРФ необходимо осуществлять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 10 часов 00 минут 03 сентября 2020 года в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности от31 августа 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 6.4, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать публичное акционерное общество «Вымпел-Коммуникации» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельностибазовой станции сотовой радиотелефонной связи БС ПАО «Вымпелком», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 60 суток, исчисляя срок назначенного наказания с 10 часов 00 минут 03 сентября 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения копии постановления, через Кировский районный суд г.Казани.

Судья Д.И.Сибгатуллина