Решение № 2-639/2019 2-639/2019~М-627/2019 М-627/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-639/2019

Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 24 сентября 2019 г.

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего - судьи Слюсаренко А.В.,

при секретаре судебного заседания Ложкиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-639/2019 по заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района (далее – ДИЗО, Департамент, истец) обратился в Пуровский районный суд с указанным иском. Заявленные требования мотивированы тем, что 31.08.2016 между Департаментом и ответчиком ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером (далее – КН) № на срок с 18.08.2016 по 17.08.2019 для завершения строительства индивидуального жилого дома (кадастровый номер объекта №). Право собственности на незавершенный строительством объект с КН № зарегистрировано за ФИО1 Земельный участок с КН № на котором расположен объект незавершенного строительства, был однократно предоставлен ответчику для завершения строительства объекта сроком на три года (с 18.08.2016 по 17.08.2019), в связи с чем он воспользовался своим правом на однократное предоставление земельного участка в целях завершения строительства объекта. На сегодняшний день строительство объекта не завершено. Степень готовности объекта составляет 0%. Учитывая изложенное, руководствуясь требованиями п. п. 1 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ, ч. 2 ст. 235, ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Департамент просит суд изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства, с кадастровым номером № путем продажи его с публичных торгов.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 исковые требования истца признал в полном объеме.

Последствия признания иска, установленные ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, разъяснены судом и понятны ответчику.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

31.08.2016 между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого ответчику в аренду на срок с 18.08.2016 до 17.08.2019 предоставлен земельный участок с КН №, расположенный по адресу: ЯНАО, <адрес>. Разрешенное использование земельного участка – малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов). Фактическое использование земельного участка – завершение строительства индивидуального жилого дома (л.д. 10-14).

Арендодатель имеет право в течение шести месяцев со дня истечения срока действия настоящего договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, обратиться в суд с требованием об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, в случае, если арендатором не было завершено строительство этого объекта (п. 4.1.4 договора аренды).

На земельном участке расположен объект незавершенного строительства с КН №, государственная регистрация права собственности на незавершенный строительством объект от 10.06.2016, запись регистрации №. Земельный участок предоставлен по настоящему договору однократно для завершения строительства этого объекта на срок, определенный п. 2.1 Договора (п. 5.1 договора аренды).

При невыполнении условия, предусмотренного п. 5.1 договора арендатор земельного участка не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды земельного участка без проведения торгов (п. 5.2 договора аренды).

Стороны договора определили, что использование арендатором земельного участка после окончания срока аренды недопустимо, а равно и недопустимо применение норм п. 2 ст. 621 ГК РФ (п. 5.3 договора аренды).

Договор считается прекращенным с 17.08.2019 или с момента его досрочного расторжения (п. 7.3 договора аренды).

Право собственности на предоставленный земельный участок с КН № за ответчиком зарегистрировано 29.05.2019 (л.д. 20-22).

Право собственности на объект незавершенного строительства с КН №, который расположен на предоставленном земельном участке, за ответчиком зарегистрировано 10.06.2016, степень готовности объекта составляет 0% (л.д. 18-19).

Из акта обследования земельного участка от 26.08.2019 следует, что на земельном участке с КН № по адресу: <адрес> размещены бетонный фундамент, строительные блоки, железобетонные плиты, доски (л.д. 23, 24).

Таким образом, указанный земельный участок предоставлялся ответчику после 01.03.2015 по договору аренды № от 31.08.2016 без проведения торгов на праве аренды для завершения строительства индивидуального жилого дома, сроком на три года с 18.08.2016 до 17.08.2019. Ответчик воспользовался своим правом на однократное предоставление земельного участка в целях завершения строительства индивидуального жилого дома.

17.08.2019 договор аренды № от 31.08.2016 в отношении земельного участка с кадастровым номером № прекратил свое действие.

В соответствии п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, к числу которых относится акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица, договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (п. п. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ).

В силу п. п. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 названной статьи.

На основании п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подп. 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указано, что если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст.ст. 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Приведенные положения применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ.

Департамент строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района 28.08.2019 сообщил, что ФИО1 выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с КН № (л.д. 26).

В соответствии с п. 1 ст. 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи их с публичных торгов.

В силу п. 6 ст. 239.1 ГК РФ правила названной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

На основании ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч. 2 ст. 209 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Из ст. 39.2 ЗК РФ следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9 - 11 ЗК РФ.

На основании ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», с 01.01.2017 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В соответствии с п. 1.1 Положения, утвержденного решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район от 22.12.2016 №, Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района, являясь структурным подразделением администрации муниципального образования Пуровский район, осуществляет от имени муниципального образования Пуровский район права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, а также обеспечение реализации полномочий муниципального образования Пуровский район в сфере управления и предоставления земельных участков.

Будучи наделенным полномочиями в области распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории поселений Пуровского района, Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района вправе обратиться в суд с иском об изъятии спорного объекта незавершенного строительства, путем продажи его с публичных торгов.

Из представленных доказательств следует, что спорный земельный участок не используется по целевому назначению, на нем не завершено строительство индивидуального жилого дома, степень готовности объекта составляет 0%. Действие договора аренды от 31.08.2016 № прекращено 17.08.2019.

Согласно ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, однако, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из требований ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оценив в совокупности представленные истцом доказательства, суд считает возможным принять признание иска ответчиком ФИО1, как не противоречащее закону, не нарушающее прав и охраняемых законом интересов других лиц, и изъять у ответчика объект незавершенного строительства с КН № путем продажи с публичных торгов, в связи с чем исковые требования являются обоснованными, законными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иска истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

Исходя из содержания п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования Пуровский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

Изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, путем продажи его с публичных торгов.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования Пуровский района в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 27 сентября 2019 г.

Председательствующий А.В. Слюсаренко

Копия верна: судья Слюсаренко А.В. ___