Решение № 2А-1924/2025 2А-1924/2025~М-1146/2025 М-1146/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 2А-1924/2025

Административное дело № 2а-1924/2025

УИД № 62RS0004-01-2025-001897-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 15 октября 2025 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Маркова А.С.,

при ведении протокола помощником судьи Вакориной М.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное исковое заявление ФИО3 к администрации г. Рязани, Управлению земельных ресурсов и имущественных отношений о признании решения незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что она дд.мм.гггг. обратилась в администрацию г.Рязани с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 32 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в государственной/муниципальной собственности.

дд.мм.гггг. административным ответчиком было принято решение № об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности» с указанием на то, что согласно «Проекта планировки территорий отдельных районов города (1-я очередь – <адрес>)» от дд.мм.гггг. размещение гаражных боксов на данном земельном участке не предполагается.

ФИО3 считает решение от дд.мм.гггг. № незаконным поскольку регистрация права собственности истца на гаражный бокс была осуществлена до утверждения ответчиком «Проекта планировки территорий отдельных районов города (1-я очередь – <адрес>)».

На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение административного ответчика от дд.мм.гггг. № об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» площадью 32 кв.м по адресу: <адрес>; обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление истца от дд.мм.гггг. о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 32 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и предварительно согласовать предоставление земельного участка.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена администрация г.Рязани, а в качестве заинтересованного лица - автогаражный кооператив «Автотурист-3».

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика администрации г. Рязани ФИО4 административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо Управление земельных ресурсов и имущественных отношений в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенных не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к следующим выводам.

Статьей 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. ст. 62, 219, 227 КАС РФ признание судом своевременно оспоренного решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, несоответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, является основанием для вынесения решения об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании такого решения, действия (бездействия) незаконным, и о возложении на административного ответчика обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению. В ином случае выносится решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Так, исходя из взаимосвязанных положений ст. 1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), комплексное по своей природе правовое регулирование земельных отношений основывается на ряде принципов, в том числе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

По смыслу данных норм в их системном толковании, в силу критериев, вытекающих из ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, при рассмотрении данной категории дел суд должен оценивать оспариваемое решение уполномоченного органа с точки зрения его правомерности и обоснованности, чтобы в каждом конкретном случае не допустить несоразмерного ограничения земельных прав, гарантированных ст. 36 Конституции РФ.

В силу положений п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Федеральным законом № 79-ФЗ от 5 апреля 2021 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ от 5 апреля 2021 года) были внесены изменения в ряд нормативных правовых актов, с целью упрощения процедуры оформления прав, в том числе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты гаражного назначения, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) и земельные участки под ними (статья 6 Федерального закона № 79-ФЗ от 5 апреля 2021 года).

В частности, Федеральный закон № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнен статьей 3.7, согласно которой предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой VI Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения, гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей (подпункт.. 1); земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение (подпункт 2).

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (абзац 4 пункта 2 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года).

В соответствии с п. 5 ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка ли о возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов: заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг (абзац 3); документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (абзац 4 пункта 5 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года).

В силу п. 6 ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются: документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям; решение общего собрания членов, гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином; схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок); документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя); выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи (абзац 7 пункта 6 статьи 3.7 Федерального закона № 137- ФЗ от 25 октября 2001 года).

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО3 является собственником гаражного бокса с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>.

дд.мм.гггг. ФИО3 обратилась в администрацию города Рязани с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 32 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Решением администрации города Рязани в лице управления земельных ресурсов и имущественных отношений № от дд.мм.гггг. в предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» по предоставлению земельного участка, площадью 32 кв.м, расположенного по адресу: <...>, заявителю ФИО3 было отказано на основании подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

В качестве основания для отказа указано, что согласно «Проекта планировки территорий отдельных районов города (1-я очередь – <адрес>)» от дд.мм.гггг. размещение гаражных боксов на данном земельном участке не предполагается.

Считая решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги незаконным, ФИО3 с соблюдением установленного ст. 219 КАС РФ обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Разрешая заявленные требования по существу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.

В соответствии с п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

Подпунктом 4 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ предусмотрено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

В соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанной в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Видами документации по планировке территории в силу положений пунктов 1 и 2 части 4 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации являются проект планировки территории и проект межевания территории.

Постановлением администрации города Рязани № от дд.мм.гггг. утверждена документация «Проект планировки территории отдельных районов города (1-я очередь - <адрес>)».

Согласно указанному проекту планировки территории размещение боксовых гаражей на испрашиваемом земельном участке не предполагается.

В силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации отмечено, что под «красными линиями» понимаются линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Согласно пп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 42 ГрК РФ основная часть проекта планировки территории включает, в числе прочего, чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии.

Кроме того, красные линии и линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений отображаются на чертежах межевания территории (пункты 2 и 3 части 6 статьи 43 ГрК РФ).

В силу п. 12 ст. 1 ГрК РФ территориями общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площадями, улицами, проездами, набережными, береговыми полосами водных объектов общего пользования, скверами, бульварами).

Из содержания пункта 8 статьи 27, пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки в границах территорий общего пользования не подлежат приватизации.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Рязани, утвержденными решением Рязанской городской Думы от дд.мм.гггг. №, испрашиваемый ФИО3 земельный участок расположен в зоне объектов транспорта (П4), подзоне П4-АТ (подзона объектов автомобильного транспорта).

Согласно Генеральному плану города Рязани, утвержденному решением Рязанского городского Совета от дд.мм.гггг. №, спорный земельный участок находится в функциональной зоне «Зона застройки многоэтажными жилыми домами».

Из представленного стороной административных ответчиков фрагмента изображения земельного участка с использованием геоинформационной системы администрации города Рязани следует, что земельный участок, площадью 32 кв.м, расположенный по адресу: <...>, не отнесен красными линиями к территории общего пользования.

По сведениям управления градостроительства и архитектуры администрации города Рязани №-Исх от дд.мм.гггг. красные линии согласно документации «Проект планировки территории улично-дорожной сети в районе: ул. Спортивная, Старообрядческий проезд, вдоль границы Скорбященского кладбища, границы парковой территории, Славянский проспект, ул. Братиславская, ул. Родниковая, ул. Баженова, 3-й проезд улицы Старый Сад, Голенчинское шоссе в Октябрьском районе города Рязани», утвержденной постановлением администрации города Рязани № 3093 от 20 июля 2017 года, проходят вне границ испрашиваемого земельного участка.

Согласно п. 3.1 ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка.

Как следует из материалов дела, с дд.мм.гггг. за административным истцом ФИО3 зарегистрировано право собственности на вышеназванный гаражный бокс, документ-основание - справка автокооператива «Автотурист-3» города Рязани № от дд.мм.гггг., что подтверждается выпиской и сведениями из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от дд.мм.гггг..

Согласно справке автокооператива «Автотурист-3» от дд.мм.гггг. ФИО3 является членом автокооператива «Автотурист-3» и ей принадлежит гаражный бокс №, задолженностей по членским взносам и иным платежам она не имеет, паевой взнос выплачен полностью в дд.мм.гггг.

Также из выписки и сведений из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от дд.мм.гггг. следует, что принадлежащий ФИО3 гаражный бокс с кадастровым номером <...>, площадью 24.9 кв.м, местоположением: <адрес> был введен в эксплуатацию по завершении строительства в 1984 году, год завершения строительства -1984. Гаражный бокс расположен в пределах объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <...>.

По сведениям публичной кадастровой карты в пределах предоставленного в пользование автокооператива «Автотурист-3» земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 8707 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для обслуживания гаражей, адрес: <...> находится объект недвижимости - гаражный бокс с кадастровым номером <...>.

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ в целях реализации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ) предусмотрено общее правило, предоставляющее исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами и юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 20 ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года гражданин наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Запрет на передачу земельных участков в частную собственность установлен пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации. Такими земельными участками являются земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, а также отнесенные к землям, ограниченным в обороте. Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, приведен в пункте 5 указанной статьи и является исчерпывающим.

Стороной административных ответчиков не представлено сведений о том, что испрашиваемый ФИО3 земельный участок относится к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте.

Довод администрации города Рязани в обоснование оспариваемого решения о том, что образуемый земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой постановлением администрации города Рязани № от дд.мм.гггг. утверждена документация «Проект изменений в документацию «Проект планировки территории отдельных районов города (1-ая очередь <адрес>)», утвержденную постановлением администрации города Рязани № от дд.мм.гггг.», не предполагающая размещение боксовых гаражей на испрашиваемом земельном участке, является несостоятельным, поскольку при утверждении проекта планировки территории не было учтено наличие объектов недвижимости на данной территории. Принадлежащий административному истцу ФИО3 гаражный бокс с кадастровым номером <...>, площадью 24.9 кв.м, местоположением: <...>, был возведен до введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом положениями пункта 4 части 1 статьи 34 ГрК РФ прямо установлено, что при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования (аналогичная правовая позиция изложена в определении Второго кассационного суда общей юрисдикции от дд.мм.гггг. №).

В Градостроительном кодексе Российской Федерации содержится требование об учете существующей застройки при формировании проекта застройки территории.

Территориальное планирование является долгосрочным планированием развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (пункт 2 статьи 1, часть 1 статьи 9, статья 23 ГрК РФ).

С учетом необходимости гармоничного развития территорий задача органов муниципальных образований при разработке документов территориального планирования состоит в необходимости обеспечения справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц.

Согласно представленным управлением градостроительства и архитектуры администрации города Рязани сведениям №-Исх от дд.мм.гггг. на указанной выше территории проектным решением предусмотрено размещение объекта «многоуровневый гараж-стоянка».

Кроме того, суд принимает во внимание, что постановление администрации города Рязани № от дд.мм.гггг., которым утверждена документация «Проект изменений в документацию «Проект планировки территории отдельных районов города (l-ая очередь <адрес>)», утвержденный постановлением администрации города Рязани № от дд.мм.гггг.», было принято гораздо позднее, чем гараж введен в эксплуатацию - 1984 год и поставлен на технический учет - 2010 год.

По смыслу положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлена совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный иск ФИО3 к управлению земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани и администрации города Рязани об оспаривании решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка подлежит удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ способ восстановления права определяется судом, независимо от того, были ли заявлены такие требования административным истцом, суд не связан предложенным административным истцом способом восстановления нарушенного права.

Таким образом, выбор способа восстановления нарушенного права административного истца находится в компетенции суда.

Учитывая положения Конституции Российской Федерации, закрепленные в статье 10 и статье 118, и требования пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, в соответствии с которыми суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда (аналогичная правовая позиция изложена в кассационном определении судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации № 18-КАД21-57-К4 от 6 октября 2021 года), суд полагает, что для устранения допущенного нарушения прав и свобод административного истца ФИО3 необходимо возложить на административного ответчика администрацию города Рязани обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

При этом само по себе указание на признание решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги незаконным и возложение на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление является допустимым и достаточным способом восстановления нарушенного права административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к администрации г. Рязани, Управлению земельных ресурсов и имущественных отношений о признании решения незаконным и возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации города Рязани № от дд.мм.гггг. об отказе ФИО3 в предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

Обязать администрацию г. Рязани повторно рассмотреть в установленном законом порядке заявление ФИО3 от дд.мм.гггг. о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 32 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.С. Маркова