Решение № 12-192/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 12-192/2018

Дело № 12-192/2018


РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

08 октября 2018 года <...>

Судья Октябрьского районного суда г. Омска Диких О.М., при секретаре судебного заседания Селезневой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Посейдон Плюс» (ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>), на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Октябрьского административного округа г. Омска о признании ООО «Посейдон Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 32 пунктом 2 Кодекса Омской области об административных правонарушениях,

установил:

Названным постановлением ООО «Посейдон Плюс» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 32 пункта 2 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении ст. 161 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 года № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска», а именно: по адресу: <адрес>, фасад многоквартирного жилого дома не очищен от надписей.

ООО «Посейдон Плюс» обратилось с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, в обоснование которой указав, что в адрес юридического лица не поступало каких-либо извещений о необходимости участия в составлении протокола об административных правонарушениях, о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении по указанному факту. Комиссия не выяснила всех обстоятельств дела, а именно каким лицом было получено уведомление о предоставлении документов, находится ли данное лицо в трудовых отношениях, гражданско-правовых отношениях ООО «Посейдон Плюс». В связи с отсутствием надлежащего извещения не были представлены следующие документы: 1) Акт выявления порчи общедомового имущества, подписанный Председателем дома и мастером ООО «Посейдон Плюс». 2) Чек о покупке краски. В период, когда составлялся протокол специалистом отдела ЖКХиБ, работником (дворником) подбиралась, закупалась в цвет краска для дома, так как дом был отремонтирован в 2017 году, закрасив надпись другим цветом, испортили бы фасад дома. Просит суд отменить постановление от 31.07.2018 года.

Срок для обжалования заявителем не пропущен.

В судебном заседании представитель ООО «Посейдон Плюс», участия в рассмотрении дела не принимал. Уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается вернувшимся в адрес суда почтовым отправлением с отметкой о вручении ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административной комиссии Октябрьского АО г. Омска участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации (преамбула к Федеральному закону от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Статья 32 Закона Омской области от 24.07.2006 № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях.

Нарушение требований данной статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 104 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска (далее – Правила), обязанности по содержанию и уборке земельных участков, границы и размер которых определены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, принадлежащих на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включая расположенные на таких участках пешеходные дорожки, тротуары, въезды (выезды) во дворы, парковки, детские, спортивные и иные площадки, элементы благоустройства, малые архитектурные формы, возлагаются на лиц, осуществляющих деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 161 Правил установлено, что лица, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде которых находятся нежилые здания, сооружения или нестационарные торговые объекты, а также лица, осуществляющие деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, обязаны:

- принимать меры по ремонту, реставрации и покраске фасадов и их отдельных внешних конструктивных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб, колонн и крылец), заборов и ограждений указанных объектов в соответствии с внешним архитектурно-художественным обликом сложившейся застройки города Омска;

- производить очистку фасадов и их отдельных внешних конструктивных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб, колонн и крылец), заборов и ограждений указанных объектов от надписей, рисунков, объявлений, плакатов, иной информационно-печатной продукции и их частей;

- поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах зданий, сооружений информационные таблички, адресные указатели, памятные доски.

ООО «Посейдон Плюс» осуществляет управление многоквартирным домом № в 16 Военном городке г. Омска на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ.Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ 14 час. 30 мин. главным специалистом отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Омска администрации Октябрьского АО города Омска ФИО1 при осуществлении проверки соблюдения и исполнения Правил благоустройства обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска, с использованием фотосъемки фотоаппаратом SONY «DSCW 130» зафиксировано нарушение требованийстатьи 161, 161.2 «Правил благоустройства обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска», утвержденных Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: фасад многоквартирного жилого <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>, не очищен от надписей.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Омска администрации Октябрьского АО города Омска ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № 24-ОВю в отношении ООО «Посейдон Плюс», на основании которого вынесено оспариваемое постановление.

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномочным на указанные действия в силу положений ст. 64 Закона Омской области от 24.07.2006 № 770-ОЗ. Нарушений в ходе производства по административному делу административным органом не допущено.

Виновность ООО «Посейдон Плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 32 Закона Омской области от 24.07.2006 № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях», установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 24-ОВю, фотографиями к протоколу, объяснением должностного лица, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, ФИО1, оцененными административной комиссией по правилам статьи 26.11 КоАП РФ и которые являются допустимыми, достаточными в их совокупности для квалификации правонарушения по вмененному составу.

Доводы ООО «Посейдон Плюс» о том, что оно не было уведомлено о производстве по делу, не поступали извещения о необходимости участия в составлении протокола об административных правонарушениях, опровергаются в связи со следующим.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 (далее - Стандарт), управляющая организация обязана раскрывать в т.ч. общую информацию об управляющей организации, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).

Согласно п.п. «а» п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемом высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ Директору ООО «Посейдон Плюс» по адресу: <адрес>, направлено приглашение на ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут для составления протокола об административном правонарушении. Факт направления указанного приглашения подтверждается реестром на отправку почтовых отправлений. Приглашение получено ООО «Посейдон Плюс» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Посейдон Плюс» получено определение об отложении рассмотрения и продлении сроков рассмотрения дела об административном правонарушении №. В определении указано, что рассмотрение дела назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что у административной комиссии имелись законные основания для вынесения постановления о привлечении ООО «Посейдон Плюс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 32 Закона Омской области «Кодекс Омской области об административных правонарушениях».

Руководствуясь статьи 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Октябрьского административного округа г. Омска о признании ООО «Посейдон Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 32 Закона Омской области от 24.07.2006 № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях», назначении административного наказания в штрафа в размере 20 000 рублей, - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска.

Судья О.М. Диких

Решение вступило в законную силу 27.10.2018 года.