Решение № 2А-67/2024 2А-67/2024(2А-736/2023;)~М-624/2023 2А-736/2023 М-624/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-67/2024

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре судебного заседания Носовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделению судебных приставов по .... районам Управления Федеральной службы судебных приставов по ..., судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов по ... районам Управления Федеральной службы судебных приставов по ... К о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к отделению судебных приставов по ... районам Управления Федеральной службы судебных приставов по ... Республике – ..., судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по ... районам Управления Федеральной службы судебных приставов по ... К:

о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), датированное дата, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ... районам К по исполнительному производству № от дата в отношении ФИО1,

о признании незаконным и отмене постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, датированное дата, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по .... районам К по исполнительному производству № от дата в отношении ФИО1.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство №-ИП от дата, возбужденное в отношении административного истца, на основании исполнительного листа, выданного .. районным судом по делу № по вступившему в законную силу решению суда от дата по требованию об обращении взыскания на залоговое имущество - автомобиль ... г.в., идентификационный номер №, двигатель №, кузов № №, цвет кузова белый, путем продажи с публичных торгов, в счет погашения задолженности С перед ПАО ... по КД №-Ф от дата. Административный истец во исполнение указанного решения суда добровольно передала спорный автомобиль, что подтверждается актом описи (ареста) и изъятия имущества от дата Согласно акту место хранения указанного имущества определено: <адрес>. Ответственный хранитель - ОСП по ... районам.

Вместе с тем, постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от дата судебный пристав-исполнитель ОСП по ... районам К, рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП от дата, установила, что по состоянию на дата задолженность ФИО1 по исполнительному производству составляет 20530 руб. Указанная сумма якобы является возмещением расходов .... за хранение автомобиля, на который обращено взыскание по исполнительному производству №-ИП. В данном случае ФИО1 не согласна как с самим фактом возложения обязанности по оплате указанных денежных средств, так и с их размером, поскольку факт передачи арестованного имуществ на хранение взыскателю в рамках исполнительного производства сам по себе не может свидетельствовать о заключении договора хранения и соответственно о возмездном характере такого хранения.

Кроме того, в связи с тем, что ФИО1 не произведена оплата незаконно возложенной суммы долга, также в отношении ФИО1 судебным приставом - исполнителем ОСП по ... районам К вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, датированное дата, однако подписанное только дата. Полагая, что данное постановление производно от постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, административный истец также считает его незаконным и необоснованным.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца М, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Административный ответчик отделение судебных приставов по ... районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Административный ответчик судебный пристав –исполнитель отделения судебных приставов по ... районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии К, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Заинтересованные лица Управление Федеральной службы судебных приставов УФССП России по ..., ПАО «... извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Согласно части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

В силу пункта 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, ознакомившись с доводами административного истца, изложенными в иске, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от дата № 229-ФЗ постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, дата отделением судебных приставов по ... районам Управления Федеральной службы судебных приставов по ... на основании исполнительного листа № № от дата, выданного Батыревским районным судом, в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Предметом исполнения является обращение взыскание на залоговое имущество - автомобиль ... выпуска, идентификационный номер №, двигатель №, кузов № №, цвет кузова белый, путем продажи с публичных торгов, в счет погашения задолженности С перед ... по КД №-Ф от дата.

Во исполнение вступившего в законную силу решения Батыревского районного суда по делу № ФИО1 по требованию судебного пристава - исполнитель ОСП по ... районам К от дата передала автомобиль ... года выпуска, идентификационный номер №, что подтверждается актом описи (ареста) и изъятия имущества от дата. Согласно акту место хранения указанного имущества определено: <адрес>. Ответственный хранитель - ОСП по ... районам.

На основании ходатайства от дата представителя ПАО «...» А арестованное имущество было передано на ответственное хранение последнему по адресу: <адрес>

дата ПАО ... обратилось к начальнику ОСП по ... районам ... Республики с заявлением о взыскании с должника ФИО1 расходов по совершению исполнительных действий-расходов по перевозке и хранению транспортного средства ... года выпуска, идентификационный номер № в сумме 20530 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... районам УФССП России по ... Республике от дата было принято решение о взыскании с ФИО1 расходов по совершению исполнительских действий в сумме 25530 руб.

В связи с чем, дата судебным приставом – исполнителем ОСП по ... районам УФССП России по ... Республике вынесен постановление об обращении взыскания на имущество должника ФИО1 в пределах 20530 руб.

дата на основании акта о передаче нереализованного имущества должника автомобиль ... года выпуска, идентификационный номер № передан представителю ...

дата судебным приставом – исполнителем ОСП по ... районам УФССП России по ... Республике вынесено постановление об ограничении выезда из Российской Федерации ФИО9

дата судебным приставом – исполнителем ОСП по ... районам УФССП России по ... Республике отменено постановление о взыскании с ФИО1 расходов на совершение исполнительских действий от дата на сумму 20530 руб.

дата судебным приставом – исполнителем ОСП по ... районам УФССП России по ... Республике отменены меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику ФИО1

дата судебным приставом – исполнителем ОСП по ... районам УФССП России по ... Республике отменено временное ограничение права на выезд из Российской Федерации ФИО10

дата исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с исполнением требований исполнительного производства в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 116 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от дата № 229-ФЗ расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 116 указанного Федерального закона к расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на перевозку, хранение и реализацию имущества должника.

Согласно ч.1 ст.117 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от дата № 229-ФЗ расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника.

В силу ч.2 ст.86 названного закона движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор.

Взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производится на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом (часть 3 статьи 117 Закона N 229-ФЗ).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Автомир» на нарушение конституционных прав и свобод частью 4 статьи 86 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указано, что положение части 4 статьи 86 Закона об исполнительном производстве, рассматриваемое в системной связи с пунктом 2 статьи 897 ГК РФ, не препятствует хранителю, понесшему расходы по совершению исполнительных действий, к которым относятся и денежные средства, затраченные на хранение имущества должника (пункт 1 части 2 статьи 116 Закона об исполнительном производстве), требовать их возмещения за счет должника на основании части 2 статьи 69, части 1 статьи 117 Закона об исполнительном производстве.

В абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что движимое имущество может быть передано на хранение взыскателю по его ходатайству или с его согласия. Такое хранение осуществляется только на безвозмездной основе, однако это не исключает возмещения взыскателю необходимых расходов, понесенных на обеспечение сохранности имущества, за счет должника, а не за счет казны Российской Федерации (статья 117 Закона об исполнительном производстве).

При таких обстоятельствах, понесенные взыскателем расходы по хранению транспортного средства являются расходами по совершению исполнительных действий и подлежат возмещению за счет должника.

Как следует из материалов исполнительного производства постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по ... районам УФССП России по ... Республике от дата о взыскании с ФИО1 расходов по свершению исполнительских действий административным истцом не обжалуется.

Вместе с тем в связи с принятием указанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по ... районам К были вынесены постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от дата, и постановление о признании незаконным и отмене постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от дата.

Пунктом 3 части 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, в том числе, иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ одной из мер принудительного исполнения является в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 98 Федерального закона N 229-ФЗ в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

В силу части 2 статьи 99 Федерального закона N 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Поскольку оспариваемые постановления от дата и дата об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника о признании незаконным и о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации вынесены в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя, соответствует требованиям закона, оснований для признании их незаконными не имеется.

Кроме того, дата судебным приставом – исполнителем ОСП по ... районам УФССП России по ... Республике отменены меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику ФИО1, а также дата судебным приставом – исполнителем ОСП по ... районам УФССП России по ... Республике отменено временное ограничение права на выезд из Российской Федерации ФИО1 ... о произведении удержаний из заработной платы должника ФИО1 суде не представлено.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление в части отмены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от дата, отмены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от дата также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 121 Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», статьями 175-178, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к отделению судебных приставов по ... районам Управления Федеральной службы судебных приставов по ..., судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по Батыревскому ... районам Управления Федеральной службы судебных приставов по ... К о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), датированное дата, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ... районам К по исполнительному производству № от дата в отношении ФИО1, о признании незаконным и отмене постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, датированное дата., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ... районам К по исполнительному производству № от дата в отношении ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей жалобы через Батыревский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.Х. Шайдуллина