Решение № 12-158/2025 от 9 апреля 2025 г. по делу № 12-158/2025

КОПИЯ

УИД: 70RS0023-01-2024-000667-10

Дело № 12-158/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 10 апреля 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Жуков В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы муниципального казенного учреждения «Администрация Шегарского района» ФИО1 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Томской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 22 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Томской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 22 октября 2024 года муниципальное казенное учреждение «Администрация Шегарского района» (далее Администрация) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначен административный штраф в размере 50000 рублей.

В жалобе, поданной в суд глава Администрации, ссылаясь на нормы законодательства, выражает несогласие с указанным постановлением должностного лица, считает его подлежащим отмене. В обосновании жалобы указано, что Администрация в указанный срок не имеет возможности исполнить решение суда, поскольку ограничена в бюджетных средствах. Неисполнение судебного решения обусловлено объективными обстоятельствами, а не умышленным бездействием МКУ «Администрация Шегарского района. Меры, которые принимались после получения первоначального требования судебного пристава-исполнителя, свидетельствуют о намерении исполнить судебное решение.

В судебное заседание законный представитель Администрации не явился, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, вследствие чего на основании ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть данную жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу ч. 4 ст. 49 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007, должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 105 указанного выше закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Судом установлено, что 08.08.2024 в 00:00 часов по адресу: <...>, Администрацией, являющейся должником по исполнительному производству № 105622/22/98070-ИП, возбуждённому на основании решения Шегарского районного суда Томской области от 24 мая 2021 года, вступившего в законную силу 25 июня 2021 года, в нарушение положений ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 01.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не исполнены, содержащиеся в исполнительном листе Шегарского районного суда Томской области ФС № 035146702 от 25.06.2021, требования неимущественного характера, а именно о возложении обязанности в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, выделить в необходимом объеме бюджетные средства для муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Гусевская средняя общеобразовательная школа» для организации работ по обеспечению охраны здания МКОУ «Гусевская средняя основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <...> «а», сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организаций, подведомственной Федеральной службе национальной гвардии РФ, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудованию на первом этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ; оборудованию основного входа в здание контрольно-пропускным пунктом; оснащению объекта стационарным или ручным металлоискателем, и во вновь установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении от 02.07.2024 о повторном обязании должника исполнить требования исполнительного документа в срок до 08.08.2024, после наложения административного штрафа по постановлению от 10.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вступившим в законную силу 27.03.2023, также не исполнено указанное решение суда.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 2152 от 24.09.2024, согласно которому в отношении Администрации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ;

- постановлением о назначении нового срока исполнения от 02.07.2024, согласно которому должнику Администрации установлен новый срок до 08.08.2024 для исполнения требований, указанных в исполнительном листе Шегарского районного суда Томской области ФС № 035146702 от 25.06.2021;

- постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по ИОВИП УФССП России по Томской области от 10.03.2023, согласно которому Администрация привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, который не оплачен, постановление вступило в законную силу 27.03.2023;

- исполнительным листом серии №ФС № 035146702 от 25.06.2021 на основании решения Шегарского районного суда Томской области от 24 мая 2021 года, о возложении обязанности в течении 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, выделить в необходимом объеме бюджетные средства для муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Гусевская средняя общеобразовательная школа» для организации работ по обеспечению охраны здания МКОУ «Гусевская средняя основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <...> «а», сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организаций, подведомственной Федеральной службе национальной гвардии РФ, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудованию на первом этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ; оборудованию основного входа в здание контрольно-пропускным пунктом; оснащению объекта стационарным или ручным металлоискателем.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит наличие в действиях Администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанным, поскольку установлено, что Администрация, являясь должником, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности Администрации в совершении инкриминируемого правонарушения поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, обоснованно признаны должностным лицом достоверными относительно события административного правонарушения.

Действия Администрации правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, проверены достоверность и допустимость всех имеющихся по делу доказательств, им дана надлежащая оценка. Вывод о наличии в действиях Администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела, основан на совокупности собранных по делу доказательств, которые получили надлежащую оценку в постановлении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о доказанности вины Администрации в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат. Вина Администрации подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств. Доказательств, подтверждающих наличия объективных причин, препятствующих соблюдению Администрацией требований действующего законодательства, а также свидетельствующих о том, что Администрация приняла все зависящие от нее меры по исполнению должником судебного решения, суду не представлено.

Доводы, изложенные в жалобе, уже были предметом рассмотрения должностного лица и обоснованно отклонены по указанным в решении мотивам.

Из материалов настоящего дела и материалов исполнительного производства следует, что вступившее в законную силу решение Шегарского районного суда Томской области от 24 мая 2021 года до настоящего времени не исполнено. Доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин непринятия мер по исполнительному документу в срок, установленный для исполнения, Администрация ни судебному приставу-исполнителю, ни в суд не представила. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях надлежащего исполнения.

Вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, отложении исполнительных действий, приостановлении исполнительного производства (ст. 37 - 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве») Администрация за все время нахождения исполнительного документа на принудительном исполнении не инициировала.

Каких-либо процессуальных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела должностным лицом допущено не было.

Административное наказание назначено Администрации в пределах санкции ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом требований ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, вынесенное по делу постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Томской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 22 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального казенного учреждения «Администрация Шегарского района» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии.

Судья В.В. Жуков