Решение № 2-180/2018 2-180/2018~М-166/2018 М-166/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-180/2018

Дело № 2-180/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года с. Угловское

Угловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи О.А. Закоптеловой,

при секретаре И.В. Тумашовой,

с участием истицы ФИО1,

представителя истицы ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, об установлении страховой пенсии, об установлении факта принадлежности трудовой книжки и факта работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, об установлении страховой пенсии, об установлении факта принадлежности трудовой книжки и факта работы. В обоснование требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в колхозе «Знамя коммунизма» Угловского района Алтайского края. Она обратилась в управление Пенсионного фонда для назначения страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия страхового стажа. С данным отказом ФИО1 не согласна, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в колхозе.

На основании ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом уточнений, ФИО1 просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей страховой пенсии, установить факт её работы в колхозе «Знамя коммунизма» Угловского района Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АОЗТ «Симоновское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, установить факт принадлежности ей трудовой книжки колхозника.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе «Знамя коммунизма» Угловского района Алтайского края, главная контора колхоза располагалась в <адрес>, она осуществляла свою трудовую деятельность в отделении колхоза, располагавшемся в селе <адрес>. Была разнорабочей: в летний период времени она развозила обеды работникам колхоза на поля, зимой осуществляла уборку помещения конторы и колхозного клуба, также отапливала эти же помещения и следила за сохранностью имущества клуба и конторы. Работала без отпуска и без выходных. Она не была ознакомлена с записями в трудовой книжке колхозника до момента увольнения. Когда забирала трудовую книжку, то не обратила внимание на правильность внесенных в неё записей. Также пояснила, что других лиц с инициалами, совпадающими с её фамилией, именем и отчеством, в колхозе и в селе не было.

Представитель истицы ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Угловском районе Алтайского края ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, указанным в отзыве на иск, в соответствии с которым подлинность представленной истицей трудовой книжки вызывает сомнения, в связи с тем, что она заведена ДД.ММ.ГГГГ, а принята ФИО1 в члены колхоза ДД.ММ.ГГГГ, то есть трудовая книжка оформлена с нарушением сроков, установленных Правилами ведения и хранения трудовых книжек. В сведениях о труде в части общественной работы колхозника отсутствует основание внесения записи, нет ссылки на документ, на основании которого внесена запись, то есть данный документ документально не подтвержден. Факт принятия истицы в члены колхоза документально не подтвержден. Представленные архивные справки не могли быть приняты для исчисления пенсии, так как в них вместо полного имени истицы указаны инициалы. ДД.ММ.ГГГГ года были включены в страховой стаж, а исключены были ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, так как по ним сведения о заработной плате отсутствуют. Так как у истицы страховой стаж подтвержден в размере ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев и ДД.ММ.ГГГГ дней, оснований для назначения ей страховой пенсии не имелось.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, свидетелей, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии страхового стажа в 2018 году не менее 9 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в 2018 году не менее 13,8.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с решением ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по нормам ст.ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа (в 2018 году - 9 лет и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 13,8). Решение ответчика мотивировано тем, что согласно представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета истицы подтвержден страховой стаж ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев и ДД.ММ.ГГГГ дня.

Истицей заявлены требования об установлении факта принадлежности трудовой книжки и факта работы в колхозе «Знамя коммунизма» Угловского района Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АОЗТ «Симоновское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 1 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года №310 «О трудовых книжках колхозников», трудовая книжка колхозника являлась основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов, в том числе на членов рыболовецких колхозов, с момента принятия их в члены колхоза.

В трудовую книжку колхозника вносятся, в том числе, сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе; сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы; сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение (п. 5 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года №310 «О трудовых книжках колхозников»).

Истицей представлена трудовая книжка колхозника РОС № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В трудовой книжке указана дата её заполнения ДД.ММ.ГГГГ. В указанном документе содержатся сведения о членстве в колхозе «Знамя коммунизма» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Также трудовая книжка содержит запись № об увольнении из АО «Симоновское» с ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в трудовой книжке колхозника имеются записи о трудовом участии в общественном хозяйстве, выполнении годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве в ДД.ММ.ГГГГ годах, ДД.ММ.ГГГГ годах. За 1986-1988 годы сведения об участии в общественном хозяйстве ФИО1 отсутствуют, в качестве причины указан декретный отпуск. Сведения о причинах невыполнения годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве в 1985 году отсутствуют.

Согласно паспорту №, выданному ФИО1 ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Угловское, дата рождения истицы – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со сведениями из индивидуального лицевого счета истицы периоды её работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком) включены в страховой стаж.

Из содержания архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №№, выписки Журнала регистрации вступивших, выбывших из колхоза «Знамя коммунизма», распоряжения по личному составу председателя Акционерного общества закрытого типа «Симоновское» следует, что по документам архивного фонда Сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз «Степной» Угловского района Алтайского края за период с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО1 Е. (так в журнале) принята в колхоз ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола правления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №№, №№, №№, по документам архивного фонда Сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз «Степной» Угловского района Алтайского края, Книги учета труда и расчетов с членами колхоза «Знамя коммунизма» далее с акционерами Акционерного общества закрытого типа «Симоновское» (<адрес>) за период с июня ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1, ФИО1, ФИО1., ФИО1 Е., ФИО1 (так в книгах) работала в колхозе «Знамя коммунизма» и получала заработную плату в ДД.ММ.ГГГГ года.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал колхоз «Знамя коммунизма» Угловского районного агропромышленного объединения <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал колхоз «Знамя коммунизма» Угловского района Алтайского края, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Акционерное общество закрытого типа «Симоновское» Симоновского сельсовета Угловского района Алтайского края, которое в последующем реорганизовано в СПК колхоз «Симоновский», далее СПК колхоз «Степной», в последующем прекративший свою деятельность.

В процессе рассмотрения дела по инициативе истицы в качестве свидетелей опрошены С. Т.А., Д, М.С.

Свидетель С. Т.А. подтвердила факт работы ФИО1 в колхозе «Знамя коммунизма» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочей, дополнительно пояснила, что других лиц в этом колхозе, а также в селе <адрес> с инициалами, идентичными фамилии, имени, отчеству истицы, не было.

Свидетель Д, М.С. в судебном заседании дал показания, аналогичные показаниям свидетеля С. Т.А., дополнительно пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году вместе с ФИО1 развозил обеды колхозникам, работавшим на полях. Также пояснил, что при вступлении в членство колхозникам никаких документов не выдавали, трудовые книжки колхозники получали только при прекращении членства в колхозе.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что представленная ФИО1 трудовая книжка колхозника РОС №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, фактически принадлежит ей, а ошибочное указание в месяце рождения работника является явной опиской, которая не влияет на установление факта принадлежности указанного правоустанавливающего документа истице. Факт ненадлежащего заполнения трудовой книжки колхозника (неверное указание месяца рождения, а также оформление трудовой книжки в ДД.ММ.ГГГГ) не может служить основанием для ущемления пенсионных прав работника, так как обязанность по надлежащему заполнению трудовых книжек лежит на работодателе.

С учетом того, что СПК колхоз «Степной» фактически прекратил свою деятельность, суд приходит к выводу о невозможности ФИО1 восстановить нарушенное право иначе, как в судебном порядке, в связи с чем исковое требование об установлении факта принадлежности трудовой книжки колхозника подлежит удовлетворению.

Оценив представленные истицей письменные доказательства в совокупности с показаниями свидетелей, на основании ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 работала в колхозе «Знамя коммунизма» Угловского района Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АОЗТ «Симоновское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

К такому выводу суд приходит на основании исследованных в судебном заседании записей в трудовой книжке колхозника ФИО1, содержащей сведениях о её членстве в колхозе «Знамя коммунизма», о последующем увольнении из АОЗТ «Симоновское», удостоверенные печатью АОЗТ «Симоновское», сведений о количестве отработанных дней и сумме денежных средств, начисленных за год, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ год (за исключением ДД.ММ.ГГГГ года, а также периода декретного отпуска в ДД.ММ.ГГГГ годах). Также суд учитывает сведения, содержащиеся в исследованных архивных справках о том, что по документам по личному составу по колхозу «Знамя коммунизма», а в последующем АОЗТ «Симоновское» обнаружены сведения о заработной плате ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года.

Кроме того, факт работы истицы в спорный период в колхозе «Знамя коммунизма» в должности разнорабочей подтвержден свидетельскими показаниями.

При разрешении требования ФИО1 о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, суд учитывает правила, изложенные в п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, согласно которому годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Таким образом, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж истицы. Период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исключению из подсчета, так как в трудовой книжке колхозника не имеется сведений о выходе ФИО1 на работу в указанный период времени.

Периоды работы в сельской местности, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются трудовой книжкой, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, указанные периоды, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ г. - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 85 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению").

При оценке решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет его обоснованности, суд учитывает, что на момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии, ею были представлены документы, из содержания которых невозможно было установить факт наличия требуемого страхового стажа для назначения пенсии (<данные изъяты> лет), так как представленная ФИО1 трудовая книжка колхозника оформлена с описками, а архивные справки содержали сведения о получении заработной платы истицы с отражением сокращенной формы её имени и отчества.

Факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки колхозника устанавливается в судебном порядке, следовательно, при обращении с заявлением о назначении пенсии истицей было предоставлены не все необходимые документы в установленном законом порядке, поэтому решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии является законным.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истица ФИО1 обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано истице в назначении страховой пенсии по приведенным выше основаниям.

В отказном деле ФИО1 не имеется сведений о разъяснении ей права предоставления дополнительных документов.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик обязан был доказать факт исполнения данной обязанности.

Поскольку ответчиком таких доказательств не представлено, суд принимает во внимание, что срок рассмотрения судом иска ФИО1 об установлении факта работы и факта принадлежности трудовых книжек от неё не зависел. При условии получения от представителей пенсионного органа соответствующих разъяснений ФИО1, своевременно обратившись с заявлением об установлении юридического факта, с учетом двухмесячного срока рассмотрения такого заявления судом (статьи 263, 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и месячного срока обжалования (часть 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) также не имела бы возможности в трехмесячный срок рассмотрения её заявления о назначении пенсии представить ответчику необходимые документы.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает, что не предоставление ФИО1 в пенсионный орган, рассматривавший её заявление о назначении страховой пенсии по старости, судебного решения об установлении факта принадлежности ей правоустанавливающего документа и факта работы произошло по причинам, не зависевшим от неё.

При таких обстоятельствах, требования истицы о включении оспариваемых ею периодов работы в общий страховой стаж, который на момент обращения истицы в пенсионный орган составил более 9 лет, и назначении страховой пенсии по старости с даты обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований неимущественного характера, в соответствии со ст. ст. 94, 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы истицы, выразившиеся в оплате государственной пошлины при обращении в суд, в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки колхозника РОС №, выданной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт работы ФИО1 в колхозе «Знамя коммунизма» Угловского района Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АОЗТ «Симоновское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края включить в страховой стаж ФИО1 период работы в колхозе «Знамя коммунизма» Угловского района Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АОЗТ «Симоновское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края обязанности включить в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Угловский районный суд.

Дата составления решения в окончательной форме: 09 октября 2018 года.

Судья О.А. Закоптелова