Постановление № 5-125/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 5-125/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...>, 26 июня 2017 года

Кольский район, Мурманская область,

Российская Федерация

Судья Кольского районного суда Мурманской области И.И.Солдатов,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Б.Р.Н.,

рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении серии № и приложенные к нему материалы дела в отношении

Б.Р.Н., <дата> года рождения, <данные изъяты>

обвиняемого о совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<дата>, около <данные изъяты>., сотрудниками ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, по адресу: <адрес>, выявлен <данные изъяты> Б.Р.Н., который в нарушение ч.2 ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ уклонился с <дата> от выезда из Российской Федерации по истечении <дата> срока пребывания в Российской Федерации, установленного ч.1 ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от <дата> № 115-ФЗ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Б.Р.Н., будучи ознакомлен с правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ пояснил, что в услугах переводчика и защитника не нуждается, русским языком владеет в совершенстве, с протоколом согласен, свою вину в совершении правонарушения признает в полном объеме, не выехал из России после <дата> по семейным обстоятельствам, проживал с гражданкой РФ С.Л.В., с которой в зарегистрированном браке не состоит, однако в настоящее время имеет <данные изъяты>. В настоящее время проживает в <адрес> со своей матерью Т.В.В. и братом Б.Д.Н. в связи с ссорой с сожительницей С.Л.В. На территории Мурманской области проживает с <дата> после привлечения его судом к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения выезжал в Республику Беларусь с целью легализации на территории России, однако до настоящего времени документов, предоставляющих ему право пребывания на территории России, так и не оформил. В связи с отсутствием указанных документов не может официально трудоустроиться, а поэтому работает неофициально. Намерен вновь заняться оформлением документов на право пребывания на территории России. Свои письменные объяснения, данные в ходе производства по делу об административном правонарушении и оглашенные в судебном заседании, поддерживает. В связи с указанными обстоятельствами просил суд не выдворять его за пределы РФ.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, считаю вину Б.Р.Н. в совершении административного правонарушения доказанной.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Не выехав из Российской Федерации по истечении срока пребывания Б.Р.Н., будучи иностранным гражданином, а именно гражданином <данные изъяты> нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Вина Б.Р.Н. в совершении указанного правонарушения достаточно и объективно подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, оснований не доверять которым не имеется, а именно: протоколом об административном правонарушении от <дата>, который по форме и содержанию соответствует требованиям закона и содержит в себе все сведения, необходимые для разрешения дела по существу; рапортами сотрудников ОМВД РФ по Кольскому району от <дата> об обстоятельствах выявления и пресечения правонарушения, допущенного гражданином <данные изъяты> Б.Р.Н.; справкой начальника ОМВД России по Кольскому району о том, что гражданин <данные изъяты> Б.Р.Н. на миграционном учете не значится, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, с заявлениями о выдаче патента либо разрешения на работу, а также разрешения на временное проживание либо вида на жительство не обращался, трудового договора на территории Российской Федерации не оформлял; копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя Б.Р.Н.; досье иностранного гражданина в отношении Б.Р.Н.; письменными объяснениями Б.Р.Н. и его брата Б.Д.Н. по обстоятельствам нахождения Б.Р.Н. на территории РФ.

Содеянное Б.Р.Н. квалифицирую по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

При назначении Б.Р.Н. наказания учитываю характер совершенного им правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного лица и его отношение к содеянному, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность виновного лица.

Совершенное Б.Р.Н. правонарушение направлено против порядка управления и влечет за собой административное наказание в виде штрафа в размере от <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Б.Р.Н. свою вину в совершении правонарушения признал в полном объеме и не оспаривал, имеет на иждивении <данные изъяты> что учитывается судом в качестве обстоятельств, смягчающих его наказание. Обстоятельств отягчающих наказание виновного лица, не установлено.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствие с положениями ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, при этом, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено и ни кем не оспаривалось, что гражданин <данные изъяты> Б.Р.Н. имеет на территории РФ установившуюся семейную жизнь и отношения, связанные с организовавшимся бытом, имеет <данные изъяты>, воспитание и содержание которых он осуществляет, а также родственные связи со своей матерью и родным братом, которые также проживают на территории Мурманской области и являются гражданами РФ.

В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ, депортировались либо были переданы РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, - в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Б.Р.Н. на уважение его личной семейной жизни.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14.02.2013 № 4-П признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, назначение Б.Р.Н. наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не согласуется со сведениями о его личности и семейном положении, а также противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая приведенную правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, а также доказанность вины лица в совершении правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного лица, считаю необходимым применить к Б.Р.Н. меру административного наказания в виде штрафа в размере, установленном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без назначения ему административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.7 - 29.11, КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Б.Р.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки его уплаты.

В течение 60 дней копия квитанции об оплате административного штрафа должна быть представлена в канцелярию Кольского районного суда Мурманской области, по адресу: <...>.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет за собой административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административной арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Судья И.И.Солдатов