Решение № 2-4288/2018 2-4288/2018~М-4790/2018 М-4790/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-4288/2018

Дело № 2-4288/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2018 г. город Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Центрального района г. Сочи в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете отчуждения жилых помещений и регистрации перехода права собственности на данные объекты до устранения допущенных нарушений при строительстве и эксплуатации жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора Центрального района г. Сочи обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете отчуждения жилых помещений и регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества до устранения допущенных нарушений при строительстве и эксплуатации жилого дома, расположенного по <адрес>.

В судебном заседании по данному делу помощник прокурора Центрального района г. Сочи Барахович С.В. требования поддержала и мотивировала их тем, что прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства, которой установлено, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №. Решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований администрации г. Сочи о сносе объекта капитального строительства площадью застройки 584,2 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>. Данным решением суд удовлетворил встречные исковые требования ФИО1 к администрации г. Сочи о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на многоквартирный жилой дом. Указала, что ранее проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что строительство указанного объекта осуществлено с нарушением требований градостроительного законодательства и что нахождение и проживание в данном объекте не безопасно для граждан, в связи с чем, в Центральный районный суд г. Сочи направлено исковое заявление об устранении указанных нарушений. Решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора удовлетворены. Данным решением суд признал незаконными действия ФИО1, выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома и возложил обязанность на последнею устраненить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации данного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. Пояснила, что пунктами 4.5, 4.6 Свода правил СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные, актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 предусмотрено, что в жилых зданиях следует предусматривать: хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, канализацию и водостоки в соответствии с СП 30.13330 и СП 31.13330; отопление, вентиляцию, противодымную защиту - в соответствии с СП 60.13330; противопожарный водопровод, противодымную защиту следует предусматривать в соответствии с требованиями СП 10.13130 и СП 7.13130. Также указала, что в жилых зданиях следует предусматривать электроосвещение, силовое электрооборудование, телефонизацию, радиофикацию, телевизионные антенны и звонковую сигнализацию, а также автоматическую пожарную сигнализацию, системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, лифты для транспортирования пожарных подразделений, средства спасения людей, системы противопожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, а также другие инженерные системы, предусмотренные заданием на проектирование. Пунктом 8.1.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.08.2010 г. № 99 «Об отмене СанПиН 2.1.2.1002-0 и СанПиН 2.1.2.2261-07» предусмотрено, что в жилых зданиях следует предусматривать хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки. Настаивала, что возведенный ответчиком жилой дом не подключен в должном объеме к системам электроснабжения, водоотведения и водоснабжения. Отсутствие надлежащего подключения к системам водоснабжения и водоотведения также не позволит эксплуатацию данного объекта строительства в случае его реализации и заселения гражданами. Полагала, что в случае реализации помещений в указанном объекте недвижимости гражданам будут нарушены их права на жилище. Считала, что в целях предупреждения нарушения прав граждан, добросовестных приобретателей жилых помещений, и требований градостроительного законодательства, необходимо запретить ФИО1, любым иным физическим и юридическим лицам отчуждение помещений в указанном объекте капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по <адрес>, до устранения нарушений выявленных решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ответчиками нарушены требования законодательства по электроснабжению, водоотведению, водоснабжению и пожарной безопасности при строительстве дома на земельном участке с кадастровым номером №, просила удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание по данному делу ответчик ФИО1 не явилась, в адресованном суду ходатайстве просила суд о рассмотрении данного дела в её отсутствие.

В судебное заседание представитель Управление Федеральной регистрационной службы Краснодарского края в г. Сочи, представитель ПАО «Кубаньэнерго», представитель МУП города Сочи «Водоканал», представитель администрации г. Сочи, представитель Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Центрального района отдела ГУ МЧС России по г. Сочи и представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, о времени и месте проведения судебного заседания по данному делу извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей Управление Федеральной регистрационной службы Краснодарского края в г. Сочи, Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, ПАО «Кубаньэнерго», администрации г. Сочи, Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Центрального района отдела ГУ МЧС России по г. Сочи и МУП города Сочи «Водоканал», надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства по настоящему делу.

Заслушав доводы помощника прокурора, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 45 ГПК РФ прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства, которой установлено, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без удовлетворения исковые требования администрации г.Сочи к ФИО1 о сносе незавершенного строительством объекта капитального строительства площадью застройки 593 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>. Встречные исковые требования ФИО1 к администрации г. Сочи о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на многоквартирный жилой дом удовлетворены в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального Кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными действия ФИО1 выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Этим же решением суд возложил обязанность на ФИО1 по устранению допущенных нарушений законодательства при строительстве и эксплуатации указанного жилого дома, а именно: представить в МУП г. Сочи «Водоканал» баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта с указанием целей использования холодной воды и распределения объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод. На основании баланса запросить в МУП г. Сочи «Водоканал» технические условия на достоверный объем и выполнить их, получить в ПАО «Кубаньэнерго» технические условия на электроснабжение жилого дома по <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, на объем, достаточный для его нормального функционирования, выполнить указанные технические условия и осуществить технологическое присоединение данного дома к системе энергоснабжения; осуществить обустройство ступеней в соответствии с требованиями ст.6 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрев одинаковую ширину проступи и одинаковую высоту ступеней в пределах марша лестницы и лестничной клетки.

Кроме того, данным решением ФИО1 установлен срок исполнения решения суда – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что в настоящее время ФИО1 градостроительные и иные нарушения, установленные вступившим в законную силу решением суда не устранены.

По смыслу п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ застройщик это физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Допускается осуществлять технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, только энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии с уровнем напряжения 110 киловольт и выше, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Пунктами 4.5, 4.6 Свода правил СП 54.13330.2011 здания жилые многоквартирные, актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 предусмотрено, что в жилых зданиях следует предусматривать: хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, канализацию и водостоки в соответствии с СП 30.13330 и СП 31.13330; отопление, вентиляцию, противодымную защиту - в соответствии с СП 60.13330; противопожарный водопровод, противодымную защиту следует предусматривать в соответствии с требованиями СП 10.13130 и СП 7.13130.

Кроме того, в жилых зданиях следует предусматривать электроосвещение, силовое электрооборудование, телефонизацию, радиофикацию, телевизионные антенны и звонковую сигнализацию, а также автоматическую пожарную сигнализацию, системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, лифты для транспортирования пожарных подразделений, средства спасения людей, системы противопожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, а также другие инженерные системы, предусмотренные заданием на проектирование.

Пунктом 8.1.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.08.2010 г. № 99 «Об отмене СанПиН 2.1.2.1002-0 и СанПиН 2.1.2.2261-07» предусмотрено, что в жилых зданиях следует предусматривать хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 01.05.2017) "О защите прав потребителей", за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует и не оспаривалось ответчиком, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, не подключен к сетям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения в должном объеме, что препятствует его полноценной эксплуатации в качестве жилого дома, а также эксплуатации расположенных в нем жилых помещений.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами прокурора Центрального района г. Сочи о том, что в случае реализации помещений в указанном объекте капитального строительства недвижимости гражданам, будут нарушены их права на жилище, что существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц, будущих приобретателей жилых помещений в данном жилом доме.

По изложенным основаниям, в целях предупреждения нарушения прав граждан, добросовестных приобретателей жилых помещений, и требований градостроительного законодательства, суд считает необходимым запретить ФИО1 и иным физическим и юридическим лицам отчуждение помещений в объекте капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по <адрес>, до устранения нарушений выявленных решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Центрального района г. Сочи в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете отчуждения жилых помещений и регистрации перехода права собственности на данные объекты до устранения допущенных нарушений при строительстве и эксплуатации жилого дома удовлетворить.

Запретить ФИО1, любым иным физическим и юридическим лицам независимо от формы собственности, индивидуальным предпринимателям отчуждать и регистрировать переход права собственности в пользу третьих лиц на жилые помещения в объекте строительства, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, до устранения нарушений, установленных решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

СУДЬЯ: