Решение № 2-485/2024 2-485/2024~М-365/2024 М-365/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-485/2024

УИД № 14RS0016-01-2024-000546-10

Дело № 2 - 485/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 июня 2024 года г. Мирный РС (Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Воронова С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Малеванной Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, прокурора – старшего помощника прокурора города Мирного Ковчуга Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) к ФИО2 о признании прекратившими права пользования нежилым – служебным помещением, понуждении освободить нежилое - служебное помещение,

у с т а н о в и л :

Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с иском, указав, что в собственности Российской Федерации находится нежилое служебное помещение №, состоящим из комнат №, №, №, №, №, а также подсобным помещением №, расположенными по адресу: <адрес>, здание «Пожарное депо», которое находится в оперативном управлении 3ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия). В указанном нежилом служебном помещении не законно проживает ответчик, состоит на регистрационном учете с <дата>. Ответчик ни в каких служебных, либо рабочих отношениях с ГУМЧС России по Республике Саха (Якутия), а равно как и его структурным подразделениям 3 пожарно – спасательный отряд Государственной противопожарной службы Федеральной противопожарной службы ГУ МЧС России по РС (Я) не состоит, никаких договоров с ним не заключалось. С 2009 года ответчик не несет бремя содержания здания в надлежащем состоянии, не производит коммунальные услуги. Направленное истцом уведомление с требованием освободить спорное нежилое служебное помещение (и подсобное помещение) оставлено без удовлетворения.

Просит признать ответчика ФИО2 утратившим право пользования нежилым - служебным помещением №, состоящим из комнат №, №, №, №, №, а также подсобным помещением №, расположенными по адресу: <адрес>, здание «Пожарное депо»; обязать освободить и возвратить истцу нежилое служебное помещение и передать ключи от указанных помещений представителю 3 Пожарно-спасательного отряда Федеральной пожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) с момента вступления в законную силу решения суда.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО1 изложенные в исковом заявлении и в ходе судебных заседаний доводы и требования поддержал в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, каких – либо заявлений и ходатайств в суд не представил.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) (Росимущество) в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) (www.mirny.jak.sudrf.ru, раздел «Судебное делопроизводство»).

Суд, выслушав доводы сторон, заключение представителя прокуратуры города Мирный Республики Саха (Якутия), полагавшей иск обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно статье 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из выписки из ЕГРН от <дата>, нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления 04.02.2020 за Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия).

Судом установлено и не опровергнуто стороной ответчика, что спорное помещение было предоставлено для проживания "Н", <дата> года рождения (мама истца), как сотруднику ФПС в период исполнения ей служебных обязанностей, т.е. фактически на условиях договора найма служебного жилого помещения.

По сведениям ГУ МЧС России по РС (Я) от <дата> "Н" не состояла на учете, как сотрудник ФПС получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в том числе договора служебного или социального найма заключенные между ГУ МЧС России по РС (Я) и "Н" отсутствуют.

Согласно приказу Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РС (Я) Управление по делам ГО и ЧС Муниципального образования «Мирнинский район» № от <дата> "Н", заведующая складом УГО ЧС МО «Мирнинский район», принятая в счет должности инженера ГПН ПЧ-61, <дата> уволена по ст. 80 ТК РФ – по собственному желанию, в связи с переходом на пенсию.

Согласно адресной справке ОВМ МВД России по Мирнинскому району от <дата> ФИО2, <дата> года рождения, с <дата> по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Ответчик в служебных или трудовых отношениях с ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия)), а также с его структурным подразделением 3ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по РС(Я) не состоит, какие-либо договоры или соглашения между сторонами не заключались, ответчик не несет бремя содержания здания в надлежащем состоянии, не производит оплаты коммунальных услуг, тем самым суд находит состоятельными и обоснованными доводы стороны истца о том, что ответчик утратил право пользования спорным служебным помещением, расположенным в здании пожарного депо.

Направленное истцом уведомление № от <дата> с требованием освободить спорное нежилое служебное помещение (и подсобное помещение) стороной ответчика оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей на момент заселения в спорное помещение) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Объект недвижимого имущества - пожарное депо на автомашины, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, имеет статус гражданского здания, закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ «3 Отряд ФПС по РС(Я)», что подтверждается выпиской из ЕГРП от 02.11.2016.

Таким образом, состоятельны доводы стороны истца о том, что с учетом положений ст. 23, ст. 49 ч. 1, ст. 16 Жилищного кодекса РФ, спорное помещение является нежилым, решение спорного помещения жилым, соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, его пригодности для проживания не принималось, доказательств законного проживания ответчиков в спорном помещении и нарушении их жилищных прав не представлено.

При этом не опровергнуто, что 14.11.2012 ФГКУ «3 ОФПС по РС(Я)» обращалось в администрацию МО «Город Мирный» с заявлением о переводе части нежилых помещений пожарного депо на автомашины, расположенного по адресу: <адрес>, в жилые под использование квартир.

Согласно заключению Управления архитектуры и градостроительства АМО «Город Мирный» № М5-333 от 20.11.2012, нежилое помещение здание пожарного депо состоит из двух, связанных между собой частей: первая часть - двухэтажная с гаражным боксом для пожарных машин, ремонтным боксом, офисными и вспомогательными помещениями, вторая часть - трехэтажная общей площадью (согласно техпаспорту) равной <данные изъяты> кв.м. с помещениями, фактически используемыми для проживания граждан – 7 помещений квартирного типа, 5 помещений в виде комнат. Функционально и планировочно они связаны с помещениями, предназначенными для пожарного депо. Данные помещения не выделены как самостоятельный объект недвижимости. Таким образом, установлено, что переводимые в жилое помещение помещения не соответствуют условиям перевода и не соответствуют установленным требованиям размещения вне санитарно-защитных зон. Исходя из этого, сделан вывод о том, что перевод из нежилого помещения части здания пожарного депо на автомашины в жилое помещение невозможен.

20.11.2011 года комиссией по переводу жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения принято решение об отказе в переводе нежилых помещений в жилые помещения на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на переводимые помещения и несоблюдением предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещений, а именно: помещения не отвечают установленным требованиям и отсутствует возможность обеспечить соответствие помещений установленным требованиям.

Постановлением главы МО «Город Мирный» от 23.11.2012 № 491 с учетом решения комиссии отказано в переводе нежилых помещений части здания пожарного депо, расположенных по адресу: <адрес>, в жилые помещения. При этом фактическое проживание ответчиков в помещении, расположенном в здании ФГКУ «3 ОФПС по РС(Я)», не является основанием для признания незаконным оспариваемых актов.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301 - 304 этого кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Таким образом, правовые основания пользования спорным нежилым - служебным помещением, расположенным в здании пожарного депо, отсутствуют, поскольку здание пожарного депо, в котором находится спорное помещение, занимаемое ответчиками без заключения какого-либо договора найма, не является жилым помещением и не предназначено для постоянного проживания граждан, целевое назначение самого здания, имеющего гражданское назначение, место его нахождения, основные задачи пожарной охраны исключают возможность проживания в нем граждан, что также установлено вступившими в законную силу судебными актами, имеющими в том числе преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

В данном случае порядок снятия лиц с регистрационного учета с административного здания пожарного депо законодательством не предусмотрен.

Вместе с тем, учитывая наличие нарушенного права стороны истца по первоначальному иску, суд считает, что иного способа защиты нарушенных прав и законных интересов истца, кроме как заявление требований о признании ответчиков прекратившими право пользования спорным нежилым помещением и их снятии с регистрационного учета по данному адресу в порядке искового производства, не имеется.

При таких обстоятельствах, выслушав доводы сторон и участников процесса, принимая во внимание положения действующего законодательства и исследованные в ходе судебных заседаний относимые и допустимые законодательством доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) о признании ответчика прекратившими права пользования спорным нежилым служебным помещением, а также подсобным помещением (№), расположенными по адресу: <адрес>, понуждении освободить и возвратить истцу спорное нежилое служебное помещение, и передать ключи от помещений представителю истца с момента вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям и может выйти за их пределы только в случаях, предусмотренных федеральным законом (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении»).

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования нежилым - служебным помещением №, состоящим из комнат №, №, №, №, №, а также подсобным помещением №, расположенными по адресу: <адрес>, здание «Пожарное депо».

Обязать ФИО2 освободить и возвратить истцу нежилое служебное помещение №, состоящим из комнат №, №, №, №, №, а также подсобное помещение №, расположенные по адресу: <адрес>, и передать ключи от указанных помещений представителю 3 Пожарно-спасательного отряда Федеральной пожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) с момента вступления в законную силу решения суда.

Настоящее решение суда с момента его вступления в законную силу является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья С.А. Воронов

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июля 2024 года.