Постановление № 5-484/2018 от 5 мая 2018 г. по делу № 5-484/2018

Дело № 5-484-2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 мая 2018 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Кемеровской области Быданцева Николай Алексеевич,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, холостого, не имеющего иждивенцев, военнообязанного, не имеющего хронических заболеваний и инвалидности, работающего <данные изъяты> привлекавшегося к административной ответственности,

заинтересованного лица – лица, составившего протокол об административном правонарушении, – инспектора ОИАЗ Управления МВД России по городу Кемерово ФИО4,

рассмотрев в помещении Заводского районного суда города Кемерово в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2 ч. 8 КРФобАП, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

01 мая 2018 года в 01 час 14 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, на странице <данные изъяты> запись <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> осуществлял призывы к участию в несогласованном публичном мероприятии «Не дайте властям вернуть нас в каменный век! Выходите 05.05. на митинг за право быть гражданином страны, а не рабом и промокашкой!», то есть осуществлял организацию публичного мероприятия путем проведения предварительной агитации без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, тем самым нарушил требования ст.ст. 3, 7, 10 Федерального закона № 54-ФЗ от 19 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании», ст. 2 Закона Кемеровской области № 93-ОЗ от 12 июля 2006 года «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия». Указанные действия ФИО1 осуществил, будучи, согласно постановлению по делу об административном правонарушении Центрального районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 КРФобАП, которым ему назначено административное наказание виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей. Постановление вступило в законную силу 02 апреля 2018 года.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1 вину в инкриминированном ему административном правонарушении признал в полном объеме, раскаивался в содеянном. Пояснил, что действительно на своей странице «Вконтакте» «ФИО2» запись <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> выложил запись, содержащую призыв к участию в несогласованном публичном мероприятии 05 мая 2018 года.

Заинтересованное лицо – инспектор ОИАЗ Управления МВД России по городу Кемерово ФИО3 в судебном заседании пояснил обстоятельства составления им протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, полагал, что ФИО1 совершил инкриминируемое ему административное правонарушение, в связи с чем, и составлен указанный протокол об административном правонарушении.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части настоящего постановления, помимо его собственных признательных показаний, безусловно, последовательно и достоверно подтверждается совокупностью следующих представленных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2);

- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 03 мая 2018 года (л.д. 5-6);

- справкой по результатам проведения ОРМ «Наведение справок», «Отождествление личности» (л.д. 7-16);

- справкой по результатам проведения ОРМ «Наведение справок» (л.д. 17-18);

- справкой по результатам проверки по ИБД-Регион (л.д. 19-21);

- справкой по результатам проведения ОРМ «Наведение справок» (л.д. 22);

- копией вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Центральным районным судом <адрес>, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 КРФобАП, и ему назначено административное наказание виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей; постановление вступило в законную силу 02 апреля 2018 года;

- протоколом задержания от 05 мая 2018 года, согласно которому ФИО1 задержан инспектором ОИАЗ Управления МВД России по городу Кемерово ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов.

Статьей 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусмотрено право на свободу мирных собраний, как не подлежащее никаким ограничениям, кроме тех, которые установлены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 31 Конституции РФ, гарантировано право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.

Порядок реализации данного конституционного права граждан Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Так, согласно ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон № 54-ФЗ), проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности, то есть соблюдения положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии.

В силу ст. 7 ч. 1 Федерального закона № 54-ФЗ, уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

В соответствии с требованиями ст. 10 Федерального закона № 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии (ч. 1); для проведения предварительной агитации могут использоваться средства массовой информации, устные призывы, распространяться листовки, плакаты и объявления, использоваться иные не запрещенные законодательством Российской Федерации формы агитации (ч. 2); недопустимо проведение предварительной агитации в формах, оскорбляющих и унижающих достоинство человека и гражданина (ч. 3); Предварительная агитация не может проводиться в форме публичного мероприятия, если порядок его организации и проведения не соответствует требованиям настоящего Федерального закона (ч. 4).

Согласно ст. 2 ч. 1 Закона Кемеровской области от 12 июля 2006 года № 93-ОЗ «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия», уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом Совета народных депутатов Кемеровской области, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган местного самоуправления, на территории которого планируется проведение публичного мероприятия, или в уполномоченный орган государственной власти Кемеровской области, в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом Совета народных депутатов Кемеровской области, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что ФИО2, будучи, признанным вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Центральным районным судом города Кемерово, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 КРФобАП, которым ему назначено административное наказание виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей, 01 мая 2018 года в 01 час 14 минут, находясь по адресу: <адрес>, на странице «ФИО2» запись <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> в нарушение требований ст.ст. 3, 7, 10 Федерального закона № 54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании», ст. 2 Закона Кемеровской области № 93-ОЗ от 12 июля 2006 года «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия», осуществлял призывы к участию в несогласованном публичном мероприятии «Не дайте властям вернуть нас в каменный век! Выходите 05.05. на митинг за право быть гражданином страны, а не рабом и промокашкой!», то есть осуществлял организацию публичного мероприятия путем проведения предварительной агитации без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 8 КРФобАП, образует повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 частями 1-6.1 КРФобАП, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, анализируя представленные и исследованные по настоящему делу доказательства в их совокупности, расцениваю их как допустимые, относимые, достоверные, поскольку они собраны в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 26.2, 26.11 КРФобАП, а в своей совокупности достаточные, и считаю, что вина ФИО1 полностью установлена и доказана, в связи с чем, его действия квалифицирую по ст. 20.2 ч. 8 КРФобАП, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.ч. 1-6.1 КРФобАП, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Назначая ФИО1 административное наказание, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, род занятий, в том числе, занятие официальной трудовой деятельностью, а также состояние его здоровья.

Как смягчающие наказание обстоятельства учитываю признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также молодой возраст ФИО1

Отягчающие наказание ФИО1 обстоятельства отсутствуют.

В силу ст. 3.1. КРФобАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и не имеет целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий.

Учитывая изложенное в совокупности, принимая во внимание требования ст. 4.1 КРФобАП, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде обязательных работ, поскольку менее строгое наказание не сможет обеспечить достижение цели наказания виновного, а также не будет соответствовать принципам соразмерности и справедливости административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина РФ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 8 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде обязательных работ на срок 160 (сто шестьдесят) часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.А. Быданцев