Постановление № 5-151/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 5-151/2017

Дело № 5-151-2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 16 июня 2017 года

Судья Вязниковского городского суда <адрес> Ивженко Н.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ФИО4 ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики <адрес>, русским языком владеющего недостаточно, участвующего в суде с помощью переводчика, не работающего, не состоящего в зарегистрированном браке, проживающий по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола № об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> был выявлен гражданин ФИО1, гражданин <адрес>, который нарушил режим пребывания в РФ, т.к. уклонился от выезда за пределы РФ по окончанию срока временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требование п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данный действия квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1, которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, участвующего в суде с помощью переводчика, в суде свою вину признал и, согласившись с составленным в отношении него протоколом, пояснил, что русским языком он владеет, но нуждается в переводчике, поскольку не все понимает. В Российскую Федерацию приехал ДД.ММ.ГГГГ, оформил необходимые документы для законного пребывания на территории РФ, а именно: патент на работу и временную регистрацию. Патент на работу он проплатил до ДД.ММ.ГГГГ года, затем ему пришлось выехать за пределы РФ, затем вновь приехал, должен был ДД.ММ.ГГГГ. выехать. Он выехал ДД.ММ.ГГГГ. и в этот же день вновь въехал в Россию. В настоящее время проживает у своего двоюродного брата по адресу: <адрес><адрес>. Патента на работу, регистрации на территории РФ он не имеет, но оформляет документы для получения патента. Супруги на территории России либо на Родине нет, но в настоящее время сожительствует с ФИО3, прож.<адрес>, участвует в воспитании ее детей.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Указанные нормы законодательства Российской Федерации ФИО1 Я.Г. являющимся иностранным гражданином, нарушены. Срок его временного пребывания на территории Российской Федерации истек и в установленном законом порядке не продлевался, но он территорию России не покинул.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, приобщенными к нему документами, в т.ч. сведениями миграционной карт, сведениями системы Мигрант-1,которые подтверждают объяснения ФИО1 о его пребывании на территории России, а также его пояснениями как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в суде при рассмотрении дела.

Все собранные по делу доказательства не вызывают сомнений в достоверности содержащейся в них информации, являются допустимыми и относимыми доказательствами с учетом требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного деяние, совершенное ФИО1, выразившееся в нарушении им режима пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выезд и въезд его на территорию России ДД.ММ.ГГГГ. не свидетельствует о законном пребывании на территории России, поскольку въехать возможно только через 180 дней после выезда.

Наказание за совершенное правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах

национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод.

Материалами дела установлено, что ФИО1, пребывая на территории России ДД.ММ.ГГГГ., правонарушений не совершал. Принимает в настоящее время меры к получению документов для легализации своего пребывания в России, вплоть до обращения в правоохранительные органы за оказанием помощи в решении этого вопроса. Сожительствует с гражданкой России ФИО3 более полгода, что подтвердила она в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, его выдворение за пределы Российской Федерации противоречит требованиям приведенной Конвенции, в связи с чем считаю нецелесообразным не применять данный вид административного наказания.

Определяя наказание, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное положение.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание вины, намерение узаконить пребывание в России, отсутствие сведений о совершении на территории преступлений. С учетом этого возможно назначить административный штраф в минимальном размере, установленном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО5 ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без выдворения из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет получателя:

УФК по <адрес> (УМВД РФ по <адрес>),

ИНН №,

КПП №,

БИК №,

ОКТМО №,

р/с №,

КБК № в ГРКЦ ГУ Банка России.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Вязниковского городского суда Ивженко Н.В.