Решение № 2-202/2026 2-202/2026(2-2850/2025;)~М-2659/2025 2-2850/2025 М-2659/2025 от 17 мая 2026 г. по делу № 2-202/2026

Дело № 2-202/2026

УИД 59RS0001-01-2025-005286-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2026 года г. Пермь

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2026 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Хусаиновой О.В.,

при секретаре Бурсиной В.В.,

с участием представителя истца ФИО4, действующей на основании доверенности от Дата,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Дзержинского района г. Перми к ФИО2 о возложении обязанности привести нежилое здание в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки, встречному иску ФИО2 к администрации Адрес о сохранении помещений в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

Администрация Дзержинского района г. Перми обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности привести нежилое здание по адресу: Адрес, кадастровый № в первоначальное состояние, в течение 90 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскании судебной неустойки в размере 4 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда. В обоснование требований указано, что администрацией района выявлен факт проведения самовольной перепланировки и неисполнения уведомления о необходимости приведения самовольно перепланированного и (или) переустроенного помещения в прежнее состояние от Дата №, в апреле 2023 года администрация района обратилась в Дзержинский районный суд Адрес с иском о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и (или) перепланированного здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес. В соответствии со сведениями ЕГРН собственником объекта является ФИО2 Заочным решением от Дата требования администрации были удовлетворены. Определением от Дата заочное решение по заявлению ответчика отменено, рассмотрение дела возобновлено. Решением Дзержинского районного суда Адрес в удовлетворении иска администрации района о продаже с публичных торгов нежилого здания магазина площадью 417,1 кв.м по адресу: Адрес отказано. В администрацию продолжают поступать жалобы от жителей многоквартирного Адрес по вопросу незаконных действий ФИО2 по перепланировке и переустройству помещений. Дата администрацией района осуществлен выезд на вышеуказанный адрес с целью проверки исполнения ранее выданного уведомления. По результатам визуального осмотра установлено, что земельный участок, предоставленный ФИО2 в аренду, огорожен металлическим забором, имеет калитку с замком домофона, вследствие чего на момент обследования доступ на территорию участка и внутрь помещения был ограничен. На участке складируются строительные материалы: доски, кирпичи, бетонные блоки. С юго-западной части здания в стене сделан оконный проем, с оконным блоком, который ранее отсутствовал, а также не зафиксирован в техническом паспорте объекта от 2000 года. Ответчик не обращался в суд с иском о сохранении помещения в перепланированном состоянии, не осуществлял приведение помещения в соответствие с техническим паспортом, продолжает выполнение строительно-монтажных работ внутри нежилого здания в отсутствие согласования с уполномоченными органами. Адрес с целью проведения совместного осмотра нежилого помещения Дата направлены письма в адрес управляющей организации и ИГЖН. Согласно ответу ИГЖН от Дата нежилое здание не входит в состав многоквартирного Адрес, является нежилым зданием магазина, вследствие чего у ИГЖН отсутствуют основания для принятия мер надзора.

ФИО2 предъявлен встречный иск к администрации Адрес о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии. В обоснование встречных требований указано, что в настоящее время объект с кадастровым номером № не существует. ФИО2 приобрел помещение в 2021 году, на момент приобретения помещение находилось в запущенном состоянии. В период с 2022 по 2025 г.г. ответчиком проводился капитальный ремонт помещения: замена штукатурного слоя стен, замена окон, дверей. Вокруг помещения, на арендованном им участке, установлен прозрачный забор и видеонаблюдение, так как постоянно происходили кражи материалов. Также по проекту капитального ремонта были внесены изменения планировки некоторых не несущих стен. Из одного помещения, с кадастровым номером № получилось три помещения с кадастровыми номерами: №, №, данные помещения с новой планировкой поставлены на кадастровый учет. Согласно заключению специалиста ИП ФИО5 перепланировка (капитальный ремонт) здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отвечает требованиям технического состояния объекта, соответствует требованиям надежности и безопасности, установленным ч. 2 ст. 5, 7, 8, 10 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Общее имущество многоквартирного дома при проведении перепланировки не уменьшилось.

Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, встречный иск не признала.

Ответчик в судебном заседании требования не признал, настаивал на удовлетворении встречных требований.

Третье лицо ООО «Речник-Плюс» представителя в судебное заседание не направило, извещено.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (часть 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3). По смыслу данной статьи во взаимосвязи со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Аналогичные положения в отношении жилищных прав закреплены в ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Положениями главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующей в редакции Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 558-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме", с 8 января 2019 года установлен порядок проведения переустройства и (или) перепланировки как жилых, так и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, осуществление собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, работ по переустройству и (или) перепланировке должно происходить с соблюдением норм ЖК РФ.

В соответствии с положениями статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для согласования заявителем предоставляются все необходимые документы, указанные в части 2 данной статьи, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса РФ

Согласно ч. 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Судом установлено, что ФИО2 ранее являлся собственником нежилого здания магазина площадью 417,1 кв. м с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Адрес, дата государственной регистрации права Дата (л.д. 69-80).

Из помещения с кадастровым номером № образованы три помещения с кадастровыми номерами: №, данные помещения поставлены на кадастровый учет, дата государственной регистрации права Дата (л.д. 111-114).

Дата в адрес ответчика было направлено уведомление за № с требованием: привести помещение в прежнее состояние с соблюдением требований действующего законодательства в срок до Дата. По информации ООО «ФПС» с целью вручения заказного письма неоднократно (Дата, Дата) осуществлялся выход курьера по адресу ФИО2: Адрес, в связи с отсутствием адресата извещения опущены в почтовый ящик (л.д. 13-17).

Дата Инспекцией государственного строительного надзора Адрес в рамках выездной проверки проведен осмотр нежилого помещения с кадастровым номером №, установлено, что по Адрес расположен эксплуатируемый многоквартирный жилой дом с количеством этажей – 5. Помещения с кадастровым номером № встроенно-пристроенные к данному дому. В подъезде № смонтирован дверной блок для входа в данные помещения. Со стороны входа в указанные помещения с Адрес выполнена кладка наружных ограждающих конструкций из пеноблоков, устройство скатной кровли, предположительно данные работы выполнены в целях устройства тамбура. Какие либо строительно-монтажные работы по указанному адресу на момент осмотра не проводились, признаков проведения работ по реконструкции многоквартирного жилого дома по Адрес не установлено. Факт наличия или отсутствия причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц не установлен.

Согласно акту обследования от Дата, дверь, установленная на 1-м этаже подъезда №, не демонтирована, проем не заложен. Уведомление не исполнено (л.д. 18-20).

Заочным решением Дзержинского районного суда Адрес от Дата заявленный администрацией Адрес иск был удовлетворен (л.д. 21-28). Определением от Дата ФИО2 восстановлен пропущенный процессуальный срок для подачи заявления об отмене заочного решения Дзержинского районного суда Адрес от Дата по гражданскому делу №. Определением от Дата заочное решение отменено, возобновлено рассмотрение дела по существу.

Решением Дзержинского районного суда от Дата в удовлетворении требований администрации Адрес отказано (л.д. 29-34). Из решения следует, что Дата в администрацию Адрес поступило заявление от ФИО6 о том, что собственник помещения с кадастровым номером № по Адрес производит самовольную перепланировку и (или) переустройство данного помещения без соответствующего согласования с органами местного самоуправления и собственниками помещений многоквартирного жилого дома. В ходе проверки обращения администрацией района установлено, что собственником помещения с кадастровым номером №, расположенного на 1 этаже подъезда № многоквартирного дома по Адрес произведен демонтаж (снос) части кирпичной стены в подъезде с оборудованием выхода из помещения в подъезд дома, самовольно произведена замена приборов отопления, произведена замена трубопроводов общедомовых стояков системы отопления с заужением диаметра трубопровода и сменой материала. Собственник помещения ФИО2 не обращался в администрацию района для согласования переустройства и (или) перепланировки данного помещения в многоквартирном доме. Из акта осмотра технического состояния инженерных коммуникаций, общего имущества многоквартирного дома от Дата ООО «Речник-Плюс» следует, что при осмотре общего имущества многоквартирного Адрес, расположенного по адресу: Адрес: лестничной площадки, ограждающих несущих конструкций дома (стены, плиты перекрытия) в подъезде № обнаружено: владельцем нежилого помещения, общей площадью 417,1 кв. м произведен демонтаж (снос) части кирпичной стены в подъезде; самовольно произведена замена приборов отопления, произведена замена трубопроводов общедомовых стояков системы отопления с заужением диаметра трубопровода и сменой материала со стальной трубы на металлопластиковую. Согласно акту обследования администрации Адрес от Дата №, при осуществлении обследования территории установлено: по адресу Адрес на первом этаже подъезда № вмонтирована входная дверь.

Согласно акту обследования администрации Адрес от Дата №, при осуществлении обследования территории установлено, что в нежилом здании с кадастровым номером № выполнена перепланировка и переустройство помещений, а именно: в помещении № демонтирован дверной проем с блоком, в помещениях № и № демонтированы все перегородки и дверные проемы с дверными блоками, в результате проведенных работ помещения №, 5, 6 объединены в единое помещение с помещением №. В помещении № демонтированы перегородки, один из дверных проемов и дверной блок. В помещении № заложен дверной проем и частично демонтированы перегородки. Помещения № и № объединены в одно, путем установки перегородок из блоков в помещении №. В помещении № демонтирована перегородка и дверной проем, данное помещение объединено с помещением №. В помещении № демонтирована перегородка, выполнены новые перегородки с дверными проемами и блоками, вследствие чего образованы новые помещения. В помещении № демонтирована перегородка с дверным проемом и дверные блоки. В помещении № отсутствуют дверные блоки, демонтирована часть стены. В помещении № демонтированы части перегородок, дверной проем заложен, выполнена новая перегородка с дверным проемом. В помещении № демонтированы перегородки с дверными проемами и блоками. Помещения № и 26 объединены в одно помещение. В помещении № установлена дополнительная перегородка, установлен писсуар (1 шт.), демонтированы раковины (2 шт.), демонтирована перегородка, в результате чего из помещения № образовано 2 помещения. Дверной проем между помещениями № и 20 заложен. В данной стене выполнен новый дверной проем. Дверной проем в помещении №, отраженный в техническом паспорте, заложен, выполнен новый дверной проем с дверным блоком вблизи входа в помещение №. В помещении № отсутствует дверной блок и душевая кабина. Отсутствует дверной блок в помещении №. Демонтирована лестница, ведущая в помещение № (в настоящее время установлена деревянная), также установлена перегородка из блоков с дверным проемом, установлена дверь. В помещении № установлена раковина и оборудована душевая зона. В помещении № отсутствует дверной блок. Помещения №, 9, 10, 11, 12, 13 представляют собой отдельное жилое помещение (квартиру). Отсутствует дверной блок в помещении №. В помещении № установлены дополнительные перегородки. В помещении № выполнен дверной проем, дверной проем с дверным блоком, отраженные в тех.паспорте, заложены. В помещении № отсутствует дверной блок. На входной группе, расположенной с западной части здания, выполнена перегородка с дверным и оконным проемами, установлена стеклянная дверь и окно. Установлена дополнительная лестница. Проем, расположенный вблизи данной входной группы, заложен блоками. Дверной проем, выполненный в подъезде №, заложен, стена восстановлена в полном объеме и окрашена в соответствующий цвет (л.д. 35-54).

Дата в администрацию Адрес поступило коллективное письмо жителей Адрес о проведении проверки по вопросу законности переустройства и перепланировки нежилого помещения многоквартирного Адрес (л.д. 60-61).

Согласно акту обследования администрации Адрес от Дата №, при осуществлении обследования территории установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный ФИО2 в аренду, огорожен металлическим забором, имеет калитку с замком домофона, вследствие чего на момент обследования доступ на территорию участка и внутрь помещения был ограничен. На участке складируются строительные материалы: доски, кирпичи, бетонные блоки. С юго-западной части здания в стене сделан оконный проем с оконным блоком, который ранее отсутствовал, а также не зафиксирован в техническом паспорте объекта (л.д. 64-68).

Обращаясь в суд с иском, администрация Дзержинского района г. Перми указывает, что ответчик произвел переустройство и (или) перепланировку принадлежащего ему нежилого помещения при отсутствии документа, являющегося основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно заключению специалиста по результатам строительно-технического исследования объекта недвижимости, выполненного индивидуальным предпринимателем ФИО5 по заказу ответчика, на основании проведённого обследования здания по адресу: Адрес, оценки дефектов и повреждений, а также анализа несущей способности строительных конструкций, можно сделать следующие выводы:

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания и отдельных его частей оценивается как исправное (1-я категория техсостояния).

Несущая способность здания и отдельных элементов с учётом демонтажа перегородок и возведения новых на момент обследования обеспечена.

Теплотехнические характеристики ограждающих конструкций соответствуют требованиям СП 50.13330.2012. Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003 (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 265).

Перепланировка (капитальный ремонт) здания не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Так как обследуемое здание, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, так же имеет всё необходимое инженерное оборудование, отвечает требованиям технического состояния объекта, подтверждающее соответствие требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Общее имущество (земельный участок, ограждения, несущие конструкции, фундаменты (отмостка), несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждение несущие конструкции) многоквартирного жилого дома при проведении перепланировки (капитального ремонта) не уменьшилось (л.д. 115-184).

По ходатайству ответчика определением суда от Дата назначена строительно-техническая экспертиза, ее проведение поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью «Пермь инвентаризация» ФИО1, на разрешение эксперта поставлены вопросы: 1) соответствует ли произведенная перепланировка и переустройство помещений в нежилом здании, расположенном по адресу: Адрес кадастровым номером № требованиям градостроительных норм и правил? 2) нарушает ли выполненная перепланировка (переустройство) требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические требования? 3) не ухудшает ли перепланировка (переустройство) общего технического состояния здания и несущей способности стен здания, не ведет ли к нарушению их прочности, разрушению, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств? 4) создает ли перепланировка (переустройство) помещений угрозу жизни и здоровью граждан? 5) уменьшилось ли общее имущество (земельный участок, ограждения, несущие конструкции, фундаменты (отмостка), несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждения, несущие конструкции) здания, многоквартирного жилого дома при проведении перепланировки и переустройства? (л.д. 209-212).

Согласно заключению эксперта №-ЗЭ от Дата по результатам судебной экспертизы, произведённая перепланировка и переустройство помещений в нежилом здании, расположенном по адресу: Адрес кадастровым номером № соответствует требованиям градостроительных норм и правил.

Выполненная перепланировка (переустройство) не нарушает требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические требования.

Перепланировка (переустройство) исследуемого здания не ухудшает общего технического состояния здания и несущей способности стен здания, не ведёт к нарушению их прочности, разрушению, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

Перепланировка (переустройство) помещений в здание с кадастровым номером №, по адресу: Адрес, соответствует общим требованиям безопасности зданий и сооружений, установленным Федеральным законом от 30. 12. 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Общее имущество (земельный участок, ограждения, несущие конструкции, фундаменты (отмостка), несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждения, несущие конструкции) здания, многоквартирного жилого дома не уменьшилось при проведении перепланировки и переустройства помещений в нежилом здании с кадастровым номером №, по адресу: Адрес.

Учитывая установленные обстоятельства, представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение эксперта, которое не опровергнуто иными доказательствами, ходатайство о назначении по делу дополнительной либо повторной судебной экспертизы истцом не заявлено, суд приходит к выводу, что произведенная ответчиком перепланировка не затрагивает общего имущества в многоквартирном доме, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью и, соответственно, может быть признана законной. Нежилое помещение ответчика подлежит сохранению в переустроенном и перепланированном состоянии.

Удовлетворение встречного иска ФИО2 к администрации Дзержинского района города Перми о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии исключает удовлетворение первоначального иска администрации Дзержинского района города Перми к ФИО2 о возложении обязанности привести нежилое помещение по адресу: Адрес первоначальное состояние.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении иска администрации Дзержинского района г. Перми (ИНН №) к ФИО2 (ИНН №) о приведении нежилого здания в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки отказать.

Встречный иск ФИО2 (ИНН №) к администрации Адрес (ИНН №) удовлетворить, сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии, согласно техническому плану помещения от Дата, нежилые помещения: площадью 60,3 кв. м с кадастровым номером №; площадью 105,3 кв. м с кадастровым номером №; площадью 233,7 кв. м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Адрес.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья - подпись.

Копия верна.

Судья О.В. Хусаинова

Подлинное решение находится в деле № 2-202/2026