Решение № 2А-326/2017 2А-326/2017~М-311/2017 М-311/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-326/2017

Дело № 2а-326/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 05 июня 2017 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Жиркова В.Н.,

при секретаре Саутиевой А.И.,

с участием: административного истца – ФИО2,

представителя административного ответчика - старшего судебного пристава ОСП по Онежскому району УФССП России по Архангельской области ФИО3,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по Онежскому району УФССП России по Архангельской области ФИО5

рассмотрел в открытом судебном заседании (в помещении Онежского городского суда) административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделу судебных приставов по Онежскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, об обязании ОСП по Онежскому району УФССП России по Архангельской области по провести необходимые исполнительские действий по исполнительным листам, выданным на основании решений Онежского городского суда,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ОСП по Онежскому району УФССП России по Архангельской области и НАО, об обязании ОСП по Онежскому району УФССП России по Архангельской области провести необходимые исполнительские действий по исполнительным листам, выданным Онежским городским судом <Адрес>, направленным на исполнение решений Онежского городского суда по гражданским делам ... в рамках исполнительных производств ...-ИП; ...-ИП, ...-ИП. В обоснование заявленных требований указала, что ОСП по Онежскому району не исполняет указанные решения Онежского городского суда в пользу многоквартирного дома, в котором проживает ФИО2 ОСП по Онежскому району не исполняет исполнительное производство ...-ИП, возбуждённое на основании решения суда по делу ..., об обязании МБУ «Благоустройство» МО «Онежское» обеспечить эффективный отток почвенно-грунтовых вод из дренажной канавы, расположенной вдоль фасада жилого <Адрес> в <Адрес> и соорудить (восстановить) тротуар (деревянный настил) над дренажной канавой, в отношении должника МБУ «Благоустройство» МО «Онежское». Также ОСП по <Адрес> не исполняет решение суда по исполнительному производству ...-ИП о возложении на ЗАО «Агростройсервис» постоянной обязанности – ежедневно опорожнять два контейнера для ТБО на придомовой территории <Адрес> в <Адрес> вычищать выгребную помойницу <Адрес>, в том числе грунтовые воды (осушить фундамент здания), после чего вычистить выгребную яму квартир ... до дна, герметизировать её дно и стенки. Дом утопает в почвенно–грунтовых водах. Помойница переполнена. Выгребная яма ... дома переполнена ЖБО и почвенно–грунтовыми водами (не герметизирована должником от проникновения грунтовых вод). Контейнеры ежедневно не опорожняются. Также ОСП по Онежскому району не исполняет исполнительное производство ...-ИП, возбуждённого на основании решения суда по делу ..., о возложении обязанности на МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ» администрации МО «Онежский муниципальный район» принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества <Адрес> в <Адрес>, которое также не исполняется должником. Административный истец в текущем году трижды обращалась к административному ответчику по этим исполнительным листам, но ответа не получила.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: УФССП России по Архангельской области и НАО, судебный пристав – исполнитель ОСП по Онежскому району УФССП России по Архангельской области и НАО ФИО5

В судебном заседании административный истец ФИО2 уточнила заявленные административные исковые требования, просила суд: обязать ОСП по <Адрес> произвести действия направленные на исполнение решения суда по делу ..., по исполнительному производству ...-ИП в отношении должника МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ» администрации МО «Онежский муниципальный район» по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого <Адрес> в <Адрес>, обязыванию чистки помойницы, квартирных выгребных ям, контейнеров на придомовой территории; произвести действия, направленные на исполнение решения суда по делу ..., по исполнительному производству ...-ИП в отношении должника ЗАО «Агростройсервис» по обязаванию ежедневно опорожнять два контейнера для ТБО на придомовой территории <Адрес> в <Адрес>, чистки помойницы многоквартирного жилого дома не реже двух раз в год на глубину не менее ... см. от уровня грунта, герметизации дна выгребной ямы квартир ...,4,7 указанного жилого дома; произвести действия, направленные на исполнение решения суда по делу ..., по исполнительному производству ...-ИП в отношении должника МБУ «Благоустройство», в части эффективного отвода жидкости из дренажной канавы <Адрес> в <Адрес> и закрытия этой части канавы тротуаром (тротуарным настилом); об обязании судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Онежскому району ФИО5 составить акты об исполнительных действиях по исполнению судебных решений по гражданским делам ..., ..., ... с участием взыскателя.

Административный ответчик представитель ОСП по Онежскому району УФССП России по Архангельской области и НАО ФИО3 просил отказать в удовлетворении уточнённых требований по административному иску в полном объёме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Онежскому району УФССП России по Архангельской области и НАО ФИО5 исковые требования не признала, полагала его необоснованным, просила отказать в удовлетворении административного иска в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица МБУ «Благоустройство» ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что исполнить решение Онежского городского суда <Адрес> по гражданскому делу ... не позволяли климатические условия, в настоящее время по мере возможности решение суда будет исполняться. За не исполнение решения суда их уже привлекали к административной ответственности в виде штрафа.

Представитель административного ответчика УФССП России по Архангельской области и НАО, представители заинтересованных лиц ЗАО «Агростройсервис», МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ» администрации МО «Онежский муниципальный район» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено без участия не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из указанных положений законодательства, судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечить исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и сроки, установленные законом.

На основании статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 64 исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании, решением Онежского городского суда Архангельской области от <Дата> по гражданскому делу ... частично удовлетворены исковые требования ФИО2 На ЗАО «Агростройсервис» возложены обязанности: ежедневно опорожнять два контейнера для твердых бытовых отходов на придомовой территории <Адрес> в <Адрес>; убрать всю жидкость из-под дома, в том числе грунтовые воды (осушить фундамент здания), после чего вычистить выгребную яму ... до дна, герметизировать её дно и стенки; вычищать выгреб помойницы жилого дома на глубину не менее 35 см от уровня грунта до поверхности нечистот при каждой чистке не менее 2 раз в год.

В удовлетворении иска ФИО8 к ООО «Водоканал» о возложении обязанностей обеспечить эффективное функционирование трех канализационных коллекторных колодцев, расположенных на придомовой территории <Адрес> (в ... метрах) у дороги и <Адрес> (в 7 метрах) по той же канализационной линии, то есть заполнение их, а не ямы под домом жидкостью, откачать не менее 4-х машин канализационно-грунтовых вод из-под дома, как виновника подтопления фундамента здания, отказано.

В удовлетворении иска ФИО8 к администрации МО «Онежский муниципальный район» о возложении обязанностей обеспечить регулярный (не реже одного раза в квартал) контроль за надлежащим состоянием принадлежащего ему имущества (здания, выгребных ям, туалетов и помойниц) <Адрес>, контролировать соответствие количества контейнеров для ТБО (два контейнера должно быть) количеству семей, пользующихся этими контейнерами (32 квартиры), на придомовой территории около помойницы, отказано.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по <Адрес> УФССП России по <Адрес> и НАО от <Дата> возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного листа № ... от <Дата>, выданного органом: Онежский городской суд по делу ..., вступившему в законную силу <Дата> предмет исполнения: обязать ЗАО «Агростройсервис» ежедневно опорожнять два контейнера для твердых бытовых отходов на придомовой территории <Адрес> в <Адрес>; убрать всю жидкость из-под дома, в том числе грунтовые воды (осушить фундамент здания), после чего вычистить выгребную яму квартир ... до дна, герметизировать её дно и стенки; вычищать выгреб помойницы жилого дома на глубину не менее 35 см от уровня грунта до поверхности нечистот при каждой чистке не менее 2 раз в год.

Как следует из материалов исполнительного производства ...-ИП, в ходе исполнения были проведены следующие действия: <Дата> был осуществлён выезд по адресу: <Адрес>, в ходе которого установлено, что 2 контейнера для ТБО на придомовой территории переполнены, доступ к ним перегорожен крупногабаритным мусором, помойница переполнена.

<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес> руководителю должника ЗАО «Агростройсервис» было вручено требование об устранении нарушений и исполнении решения суда до <Дата>, на основании акта о совершении исполнительских действий от <Дата>.

Судебным приставом исполнителем ОСП по <Адрес><Дата> произведен осмотр придомовой территории по адресу: <Адрес>, в ходе которого установлено, что 2 контейнера опорожнены, помойница частично почищена.

<Дата> в ходе выезда судебного пристава-исполнителя ОСП по <Адрес> по адресу: <Адрес>, придомовая территория по <Адрес> ..., было установлено, что ЗАО «Агростройсервис» решение суда не исполнено, 2 контейнера для ТБО переполнены, помойница переполнена выше уровня грунта, жидкость стоит под домом и вокруг него.

<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес> генеральному директору ЗАО «Агростройсервис» ФИО7 было вручено новое требование об исполнении решения суда до ...., на основании акта совершения исполнительских действий, а также извещение о явке к судебному приставу-исполнителю .... для рассмотрения вопроса о привлечении должника к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ., Также было вручено предупреждение по ст. 315 УК РФ.

<Дата> от должника - ЗАО «Агростройсервис» поступило сообщение, что данное предприятие прекратило обслуживание дома по адресу: <Адрес>.

<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Онежскому району в адрес администрации МО «Онежский муниципальный район» было направлено требование о предоставлении информации, в чьём ведении находится обслуживание дренажной канавы возле <Адрес> в <Адрес>, имеются ли у администрации данные о том, прекращено ли ЗАО «Агростройсервис» обслуживание дома. Данная информация была подтверждена администрацией МО «Онежский муниципальный район».

Согласно ответа администрации МО «Онежский муниципальный район» от <Дата>, дренажные канавы находятся в их ведении.

Согласно письма администрации МО «Онежский муниципальный район», ЗАО «Агростройсервис» <Дата> не обслуживает вышеуказанный многоквартирный дом.

Согласно определения Онежского городского суда от <Дата> судебному приставу-исполнителю ОСП по Онежскому району отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства ...-ИП.

<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Онежскому району в отношении должника ЗАО «Агростройсервис» составлен протокол о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Установлен новый срок для исполнения решения суда - <Дата>.

Решением Онежского городского суда от <Дата> постановление о привлечении ЗАО «Агростройсервис» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ от <Дата> оставлено без изменений.

<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Онежскому осуществлен выезд по адресу: <Адрес>, в ходе которого установлено, что должником решение суда не исполнено в части осушения фундамента здания, вычистки выгребной ямы квартир ..., герметизации ее стенок, а также вычистки помойницы на глубину не менее 35 см от уровня грунта. Должнику ЗАО «Агростройсервис», направлено новое требование -исполнить решение суда в срок до <Дата>.

<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Онежскому был осуществлен выезд по адресу: <Адрес>, в ходе которого установлено, что должником решение суда не исполнено: 2 контейнера для ТБО переполнены, работы по осушению фундамента здания не проводились, жидкость стоит под домом и вокруг него, вычистка выгребной ямы квартир ... герметизации ее стенок не проводилась, помойница заполнена выше 35 см от уровня грунта.

<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес> должнику ЗАО «Агростройсервис» вручено требование об исполнении решения суда в срок до <Дата>.

<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес> был осуществлен выезд по адресу: <Адрес>, в ходе которого установлено, что: 2 контейнера для ТБО очищены, работы по осушению фундамента здания должником не проводились, вычистка выгребной ямы квартир ... герметизации ее стенок не проводилась, помойница заполнена выше ... от уровня грунта.

<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес> в адрес должника направлено извещение о явке к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснения, рассмотрению протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ на <Дата>.

<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес><Дата> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ.

<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес> вынесено постановление о привлечении должника к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.

<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес> должнику ЗАО «Агростройсервис» вручено требование об исполнении решения суда в срок до <Дата>.

<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес> был осуществлен выезд по адресу: <Адрес>, в ходе которого установлено: 2 контейнера для ТБО полные, работы по осушению фундамента здания должником не проводились, вычистка выгребной ямы квартир ..., герметизации ее стенок должником не проводилась, помойница заполнена выше 35 см от уровня грунта.

<Дата> Арбитражным судом <Адрес> вынесено решение, согласно которому признано правомерным прекращение ЗАО «Агростройсервис» обслуживания дома по адресу: <Адрес>, в связи с окончанием срока действия договора по обслуживанию (решение вступило в законную силу <Дата>).

<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес> должнику вручено требование об исполнении решения суда в срок до <Дата>.

<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес> в адрес генерального директора ЗАО «Агростройсервис» направлено извещение о явке к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснения.

<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес>. в адрес генерального директора ЗАО «Агростройсервис» направлено извещение о явке к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснения.

Из объяснения ФИО2, данного <Дата> следует, что решение суда ЗАО «Агростройсервис» выполняет частично, а именно: ежедневно мусорные контейнеры не вывозятся, а вывозятся один раз в ... дней, с конца августа иногда чаще. Вывоз производит ООО «Стройком» по договору с ЗАО «Агростройсервис»; выгреб помойницы произведен в августе ... г., однако не в полном объеме и в настоящее время она стоит заполнена. К осушению фундамента дома не приступали, выгребная яма выкачивалась <Дата> один раз не более одной машины и одной трети машины, полагает, что емкость машины составляет 4 куб. м., а емкость выгребной ямы составляет по справке БТИ 12 куб.м. Считает, что ЗАО «Агростройсервис» не в полном объеме выполняет возложенные на них судом обязанности. Также ей известно, что с <Дата> администрация МО «Онежское» приступила к производству работ по осушению фундамента дома, где она проживает, в виде копки дренажной канавы.

<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес> отобрано объяснение у руководителя должника ЗАО «Агростройсервис», согласно которому ЗАО «Агростройсервис» с апреля 2015года, не обслуживает указанный многоквартирый дом, в котором проживает взыскатель ФИО2

<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес> генеральному директору ЗАО «Агростройсервис» вручено предупреждение по ст. 315 УК РФ.

<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес> вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления.

<Дата> в Онежский городской суд в соответствии со ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлено заявление об установлении процессуального правопреемства: произвести замену должника ЗАО «Агростройсервис» его правопреемником - Администрацией МО «Онежский муниципальный район».

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от <Дата> по делу ... определение Онежского городского суда от <Дата>, о замене стороны ЗАО «Агростройсервис» - на МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ» Администрации МО "Онежский муниципальный район" отменено, в удовлетворении требования о замене стороны должника отказано.

<Дата> должником ЗАО «Агростройсервис» в Онежский городской суд было подано заявление о прекращении исполнительного производства ...-ИП.

Определением Онежского городского суда <Дата> данное заявление оставлено без удовлетворения.

<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес> составлен акт совершения исполнительных действий с участием взыскателя ФИО2

<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес> должнику вручено требование об исполнении решения суда в течении 10 дней, в связи с не исполнением данного требования в отношении ЗАО «Агростройсервис» <Дата> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес>. вынесено постановление о привлечении должника ЗАО «Агростройсервис» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа ... рублей.

Администрацией МО "Онежский муниципальный район" неоднократно был объявлен конкурс по отбору управляющей организации для управления домом по ... по <Адрес> неоднократно был признан несостоявшимся по причине отсутствия участников.

В связи с данным обстоятельством, постановлением Главы Администрации МО "Онежский муниципальный район" от 29.08.2016г. ... управление домом по ... по <Адрес> возложено на МУП «Онежская УК».

Договор по управлению МКД ... по <Адрес> в <Адрес> с МУП «Онежская УК» подписан <Дата>, договором установлены тарифы на содержание МКД ... по <Адрес>, утвержден состав общего имущества данного дома, перечень работ по содержанию данного дома и сроки их проведения.

<Дата> состоялось собрание собственников помещений <Адрес> (протокол собрания от 22.09.2016г.), на котором, в том числе, рассмотрены вопросы о ремонте и содержании общего имущества многоквартирного дома.

Согласно Постановления главы администрации МО «Онежский муниципальный район» от <Дата> ... в настоящее время, обслуживание многоквартирного жилой дома по адресу: <Адрес>, осуществляется управляющей компанией - МУП «Онежская УК».

Данное обстоятельство административным истцом не оспаривается.

Согласно исполнительному производству ...-ИП от <Дата> должник - ЗАО «Агростройсервис», обязан ежедневно опорожнять два контейнера для твердых отходов на придомовой территории <Адрес> в <Адрес>; - убрать всю жидкость из под дома, в том числе грунтовые воды (осушить фундамент здания, после чего вычистить выгребную яму квартир ... до дна, герметизировать её дно и стенки; - вычищать помойницы жилого дома на глубину не менее 35 см от уровня грунта до поверхности нечистот при каждой чистке не менее 2 раза в год.

Как следует из материалов дела, исполнительный лист ВС ..., по которому было возбуждено ИП ...-ИП от <Дата>, ранее находился на исполнении в ОСП по <Адрес> (ИП ... от 21.05.2014г.), и исполнительное производство по нему было окончено <Дата>, в связи с отзывом его взыскателем.

В материалах исполнительного производства (ИП ...) имеется акт совершения исполнительных действий от <Дата>, составленный судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес> с участием взыскателя ФИО1, согласно которому решение Онежского городского суда по делу ... было исполнено в полном объеме.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес> в Онежский городской суд направлено заявление о замене стороны должника ЗАО "Агростройсервис" по исполнительному производству ...-ИП на МУП «Онежская УК», в части возложения обязанности ежедневно опорожнять два контейнера для твердых отходов на придомовой территории <Адрес> в <Адрес>; вычищать помойницы жилого дома на глубину не менее 35 см от уровня грунта до поверхности нечистот при каждой чистке не менее 2 раза в год.

Как установлено в судебном заседании, решением Онежского городского суда <Адрес> от <Дата> по гражданскому делу ... частично удовлетворены исковые требования ФИО2, на МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ» администрации МО «Онежский муниципальный район» возложена обязанность принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном <Адрес> в <Адрес>, в котором находится сданное ФИО2 по договору социального найма от <Дата> ... жилое помещение – <Адрес>.

На ЗАО «Агростройсервис» возложена обязанность производить высылку ежемесячных платежных квитанций нанимателям, приём индивидуальных платежей от нанимателей за услуги по установленному ранее тарифу, оказание услуг по управлению, содержанию и ремонту многоквартирного <Адрес> в <Адрес>, включая вывоз из выгребных ям и помойницы жидких бытовых отходов, вывоз твердых бытовых отходов, ремонт общего имущества дома.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» отказано.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по <Адрес> УФССП России по <Адрес> и НАО от <Дата> возбуждено исполнительное производство ...-ИП (...) по исполнению решения Онежского городского суда по делу ..., (вступившему в законную силу <Дата>), в соответствии с которым на МКУ "Управление по инфраструктурному развитию и жилищно - коммунальному хозяйству администрации МО "Онежский муниципальный район" возложена обязанность принимать участие в надлежайшем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном <Адрес> в <Адрес>, в котором находится сданное ФИО2 по договору социального найма от <Дата> ... жилое помещение <Адрес>, в отношении должника: МКУ "Управление по инфраструктурному развитию и жилищно - коммунальному хозяйству администрации МО "Онежский муниципальный район", в пользу взыскателя: ФИО1, 164840, <Адрес>.

Как следует из материалов исполнительного производства ...-ИП (...), в ходе исполнения было установлено следующее.

С ... года должник - ЗАО «Агростройсервис» не осуществляет обслуживание многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес>. в котором проживает взыскатель ФИО2

Согласно информации, полученной от администрации МО «Онежский муниципальный район» в ходе исполнения исполнительного производства ...-ИП, управляющая компания ЗАО «Агростройсервис» не обслуживает вышеуказанный дом.

<Дата> постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство ...-ИП, на основании исполнительного листа № ФС 003429298 от <Дата>, выданного Онежским городским судом по делу ..., согласно которому на администрацию МО «Онежский муниципальный район» возложена обязанность в течении месяца со дня вступления решения в законную силу организовать и провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории: МО «Онежское», в том числе по <Адрес>.

Согласно решения Арбитражного суда <Адрес> от <Дата> по делу № ... (вступившим в законную силу), прекращение ЗАО «Агростройсервис» обслуживания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес>. в связи с окончанием срока действия договора по обслуживанию, признано правомерным.

Постановлением Главы Администрации МО "Онежский муниципальный район" от 29.08.2016г. ... управление домом по ... по <Адрес> возложено на МУП «Онежская УК».

На основании пп. «б» п. 5 договора социального найма жилого помещения ... от <Дата>, МКУ "Управление по инфраструктурному развитию и жилищно -коммунальному хозяйству администрации МО "Онежский муниципальный район" (наймодатель) обязалось принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома по адресу: <Адрес>. в котором (в <Адрес>) проживает наниматель ФИО2

Согласно договора по управлению указанным многоквартирным домом от <Дата>, обслуживание и содержание данного дома осуществляется управляющей компанией МУП «Онежская УК».

Как следует из материалов дела исполнительное производство ...-ИП (...) было окончено <Дата> по основанию п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением.

Постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по <Адрес> об окончании исполнительного производства ...-ИП (...) <Дата> отменено постановлением старшего судебного пристава ОСП по <Адрес>.

Определением Онежского городского суда от <Дата>, в удовлетворении заявления, поданного судебным приставом – исполнителем ОСП по <Адрес> о разъяснении исполнительного документа, его положений, способа и порядка его исполнения, было отказано.

<Дата> судебным приставом – исполнителем ОСП по Онежскому району УФССП России по Архангельской области и НАО МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ» администрации МО «Онежский муниципальный район» выдано предупреждение об исполнении вступившего в законную силу решения суда.

<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес> отобрано объяснение у руководителя МУП «Онежская УК», из которого следует, что МУП «Онежская УК» в качестве управляющей компании обслуживает многоквартирный жилой <Адрес> в <Адрес>, осуществляется вывоз ТБО мусоровозом согласно графика, производится текущий ремонт дома, согласно решения общего собрания собственников жилья, на весенне-летний период запланирован ремонт тротуара.

Как установлено в судебном заседании, решением Онежского городского суда <Адрес> от <Дата> по гражданскому делу ... (вступило в законную силу <Дата>) частично удовлетворены исковые требования ФИО1, на МБУ «Благоустройство» возложена обязанность обеспечить эффективный отток почвенно-грунтовых вод из дренажной канавы, расположенной вдоль фасада жилого <Адрес> в <Адрес>, и соорудить (восстановить) тротуар (деревянный настил) над дренажной канавой.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Благоустройство» муниципального образования «Онежское» о возложении обязанности весной 2016 года осушить дренажную канаву вдоль жилого <Адрес> в <Адрес>, после чего укрепить ее стенки – отказано.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по <Адрес> УФССП России по <Адрес> и НАО от <Дата> возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного листа № ФС ... от <Дата>, выданного Онежский городской суд по делу ....

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства ...-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес> произведены следующие действия.

<Дата> в отношении должника МБУ «Благоустройство» МО «Онежское» вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере ... руб., а также установлен срок исполнения - <Дата>.

В адрес должника МБУ «Благоустройство» МО «Онежское» судебным приставом-исполнителем направлено повторное требование об исполнении решения суда в срок до <Дата>.

<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес> в отношении должника МБУ «Благоустройство» МО «Онежское» вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

<Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес> в адрес должника было направлено требование об исполнении решения суда в срок до <Дата>.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии ОСП по <Адрес> по проведению исполнительских действий, направленных на исполнение решений Онежского городского суда по гражданским делам: ... (исполнительное производство ...-ИП); ... (исполнительное производство ...-ИП); ... (исполнительное производство ...-ИП) носят безосновательный характер.

По мнению суда, бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" №229-ФЗ ОТ <Дата>.

Исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, (ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Данный срок не носит пресекательного характера, является организационным, и выход за его пределы не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. По смыслу приведенной нормы несоблюдение этого срока само по себе не влечет незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований за счет принадлежащего должнику имущества.

Анализ исследованных материалов исполнительных производств позволяет суду прийти к выводу о доказанности совершения судебным приставом-исполнителем предусмотренных действующим законодательством необходимых исполнительских действий, направленных на своевременное исполнение состоявшихся решений в пользу взыскателя ФИО1

Судебным приставом-исполнителем в ходе исполнения требований указанных исполнительных документов приняты меры по их принудительному исполнению, об этом объективно свидетельствует представленные материалы исполнительных производств ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, исследованные в ходе рассмотрения дела.

Вместе с тем, суд полагает, что неизвещение взыскателя о совершении таких исполнительных действий, как вызов взыскателя, направление запросов, выход по месту исполнения и т.п., то есть исполнительных действий, которые могут совершены без присутствия взыскателя, не повлекли нарушение прав взыскателя. Доказательств нарушения прав заявителя на участие в процессе исполнительного производства административным истцом не представлено, доказательств направления взыскателем судебному приставу-исполнителю заявления о намерении принимать личное участие в совершении всех исполнительных действий, суду не представлено.

Обязательного участия взыскателя при совершении исполнительных действий в виде выхода на место по указанному адресу нахождения многоквартирного жилого дома действующим законодательством об исполнительном производстве не предусмотрено.

Для принятия судом решения о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ОСП по <Адрес> незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Совокупность таких условий как незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <Адрес> УФССП по <Адрес> и нарушение этим бездействием прав и свобод взыскателя ФИО1 в данном случае судом не установлена.

Длительное неисполнение должниками указанных решений Онежского городского суда, с учетом того обстоятельства, что судебным приставом-исполнителем ФИО4 принимались меры в целях исполнения требований исполнительного документа, само по себе не свидетельствуют о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя и о ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей. Недостижение судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес> ФИО4 желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Достаточных оснований для удовлетворения уточнённых требований по заявленному административному иску административным истцом в ходе рассмотрения дела представлено не было и таких обстоятельств судом не установлено.

По этим же основаниям не подлежат удовлетворению и требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <Адрес> составить акты об исполнительных действиях по исполнению судебных решений по гражданским делам ..., ..., ... с участием взыскателя.

В ч. 5 ст. 64 Федерального закона от <Дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оговорено, что исполнительные действия, указанные в п.п. 15, 15.1 ч. 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, обязательного участия взыскателя, извещенного о времени и месте совершения исполнительного действия, при составлении всех актов об исполнительных действиях законодателем не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено нарушений при составлении актов о совершении исполнительных действий в отсутствие взыскателя в рамках исполнительных действий, осуществляемых в пределах предоставленных ему полномочий по исполнительным производствам ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП.

Принимая во внимание принятые судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес> меры по исполнению решений Онежского городского суда по делам ..., ..., ..., суд пришел к выводу о том, что нарушений норм Федерального закона "Об исполнительном производстве" и Федерального закона "О судебных приставах" судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес> ФИО4 при составлении актов о совершении исполнительных действий в рамках исполнительных производств ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП допущено не было.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении обязанности на ОСП по <Адрес> произвести действия направленные на исполнение решения суда по исполнительному производству ...-ИП в отношении должника МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ» администрации МО «Онежский муниципальный район» по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого <Адрес> в <Адрес>, обязыванию чистки помойницы, квартирных выгребных ям, контейнеров на придомовой территории; произвести действия, направленные на исполнение решения суда по исполнительному производству ...-ИП в отношении должника ЗАО «Агростройсервис» по обязаванию ежедневно опорожнять два контейнера для ТБО на придомовой территории <Адрес> в <Адрес>, чистки помойницы многоквартирного жилого дома не реже двух раз в год на глубину не менее ... см. от уровня грунта, герметизации дна выгребной ямы квартир ... указанного жилого дома; произвести действия, направленные на исполнение решения суда по исполнительному производству ...-ИП в отношении должника МБУ «Благоустройство», в части эффективного отвода жидкости из дренажной канавы <Адрес> в <Адрес> и закрытие этой части канавы тротуаром (тротуарным настилом); обязании судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <Адрес> ФИО4 составить акты об исполнительных действиях по исполнению судебных решений по гражданским делам ..., ..., ... с участием взыскателя.

Таким образом, заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. ст. 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска ФИО2 к Отделу судебных приставов по Онежскому району УФССП России по Архангельской области и НАО, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <Адрес> ФИО4, об обязании Отдела судебных приставов по Онежскому району УФССП России по Архангельской области и НАО произвести действия, направленные на исполнение решения суда по делу ..., по исполнительному производству ...-ИП в отношении должника МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ» администрации МО «Онежский муниципальный район», по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого <Адрес> в <Адрес>, обязыванию чистки помойницы, квартирных выгребных ям, контейнеров на придомовой территории; произвести действия, направленные на исполнение решения суда по делу ..., по исполнительному производству ...-ИП в отношении должника ЗАО «Агростройсервис» по обязаванию ежедневно опорожнять два контейнера для ТБО на придомовой территории <Адрес> в <Адрес>, чистки помойницы многоквартирного жилого дома не реже двух раз в год на глубину не менее 35 см. от уровня грунта, герметизации дна выгребной ямы квартир ...,4,7 указанного жилого дома; произвести действия, направленные на исполнение решения суда по делу ..., по исполнительному производству ...-ИП в отношении должника МБУ «Благоустройство», в части эффективного отвода жидкости из дренажной канавы <Адрес> в <Адрес> и закрытие этой части канавы тротуаром (тротуарным настилом); об обязании судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <Адрес> ФИО4 составить акты об исполнительных действиях по исполнению судебных решений по гражданским делам ..., ..., ... с участием взыскателя - отказать в полном объёме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись В.Н. Жирков

<Адрес>

<Адрес>