Решение № 12-479/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 12-479/2018

Дело №12-479/13-2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

28 июня 2018 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО2 на постановление № административной комиссии Центрального округа г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1- ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1- ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При этом указав, что она не является ни собственником жилого дома, ни земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, никакие строительные материалы не складировала на данном земельном участке и не имеет к ним никакого отношения.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме и просил её удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетеля, исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении и оценив их в совокупности, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены ст. 26.1 КоАП РФ, согласно которой по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1- ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением правил благоустройства и содержания придомовых территорий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 10.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Курск», утвержденных решением Курского городского Собрания от 09.11.2017 г. №5-6-РС, определено, что собственникам жилых домов на территориях индивидуальной застройки запрещается: складирование строительных материалов на придомовых территория и прилегающих территориях свыше 10 дней (п. 10.9.3).

Таким образом, субъектом вмененного правонарушения явлется собственник жилого дома.

Привлекая ФИО2 к административной ответственности по ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1- ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», административная комиссия Центрального округа г. Курска исходила из того, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 16 мин. было установлено, что ФИО2, являясь физическим лицом, допустила складирование строительных материалов на придомовой территории (песок) по <адрес>.

Однако, судом установлено, что ФИО2 не является собственником жилого <адрес>, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Опрошенный в качестве свидетеля ФИО3 в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 попросила соседа привезти небольшое количество песка для облагораживания могилы мужа. Песок привезли и сложили его возле дома, укрыв пленкой. Собственником дома является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании свидетельства о праве на собственность.

Данные показания последовательны и подтверждены соответствующими доказательствами.

Каких-либо доказательств того, что ФИО2 было произведено складирование песка по адресу: <адрес>, в материалах дела не содержится.

На основании изложенного, постановление № административной комиссии Центрального округа г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Согласно ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку не доказаны обстоятельства, что именно ФИО2 допустила складирование строительных материалов (песка), а также то, что последняя является собственником жилого <адрес>, то производство по делу подлежит прекращению, а жалоба – частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.7 КоАП РФ, судья

Р е ш и л:

Постановление № административной комиссии Центрального округа г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1- ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу ФИО2 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 дней с момента получения или вручения копии.

Судья