Решение № 12-192/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 12-192/2020

Дело № 12-192/2020


РЕШЕНИЕ

г.Ростов-на-Дону 13 мая 2020 года

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону, в составе судьи Кравченко Ю.В., рассмотрев жалобу заявителя ФИО2 на постановление инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону ФИО4 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия № от 24.01.2020 г. от 21 февраля 2020 года,

установил:

Постановлением инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону ФИО4 от 21.02.2020 г. по факту дорожно-транспортного происшествия № от 24.01.2020 г., прекращено производство по делу об административном правонарушении.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель ФИО2 обратилась с жалобой на указанное постановление, указав, что постановление инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону ФИО4 от 21.02.2020 г. по факту дорожно-транспортного происшествия № от 24.01.2020 г. неправомерно, в связи, с чем постановлением от 21.02.2020 г. подлежит отмене и дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

В судебное заседание заявитель ФИО2 явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила обжалуемое определение отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание представители ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону не явились, извещались судом надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Судья, изучив и проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ, обстоятельства подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении регламентируется главой 28 КоАП РФ, мотивы к возбуждению дела перечислены в статье 28.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении может быть прекращено, при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу.

Из части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- отсутствие события административного правонарушения;

- отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

- действия лица в состоянии крайней необходимости;

- издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

- признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

- истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

- наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

- смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

- иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Такое постановление должностное лицо обязано вынести при указанных выше обстоятельствах.

В судебном заседании установлено, что 24 января 2020 года в 14 часов 15 минут в <адрес> в районе <адрес> произошло столкновение двух транспортных средств: автомобиля <данные изъяты> гос. знак № рег., под управлением водителя ФИО2 и автомобиля <данные изъяты> гос. знак № рег., под управлением водителя ФИО1. В результате дорожно-транспортного происшествия транспортные средства получили механические повреждения.

Должностным лицом вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании ч.1 п.2 ст.24.5 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п. 18), при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При рассмотрении настоящего дела сотрудником ГИБДД нарушены требования ст.24.1 КоАП РФ, а так же не установлены все юридически значимые обстоятельства, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону ФИО4 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия № от 24.01.2020 г. от 21 февраля 2020 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении необходимо учесть изложенное, провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех обстоятельств дела, а также доводов жалобы и вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону ФИО4 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия № от 24.01.2020 г. от 21 февраля 2020 года - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток.

Судья Ю.В. Кравченко