Решение № 2-8679/2017 2-8679/2017~М-7970/2017 М-7970/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-8679/2017

Дело № 2-8679/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года город Казань

Советский районный суд г. Казань в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Валиахметовой Л.В.

с участием:

истицы ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Советского района города Казани о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на досрочную пенсию, указав, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от <дата изъята><номер изъят> истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой истица обратилась <дата изъята> как медицинский работник в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа 30 лет. По решению УПФР в Советском районе г.Казани на <дата изъята> стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составлял 29 лет 02 месяца 11 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включен период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности врача-интерна Казанского государственного института усовершенствования врачей.

С таким решением истица не согласна и считает отказ в назначении пенсии неправомерным.

На основании изложенного истица просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1. ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности врача-интерна Казанского государственного института усовершенствования врачей; назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за её назначением - с <дата изъята>

В судебном заседании истица и ее представитель – ФИО2, допущенная к участию в деле в порядке части 6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса РФ, требования поддержали.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани, действующий на основании доверенности ФИО3, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав в судебном заседании пояснения истца и ее представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) от 28 декабря 2013 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что <дата изъята> истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Казани с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

<дата изъята> решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани <номер изъят> в назначении истцу пенсии было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности врача-интерна Казанского государственного института усовершенствования врачей.

В бесспорном порядке ответчиком включено в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии 29 лет 02 месяца 11 дней.

Указанное решение нельзя признать законным по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно которому для учета периодов медицинской деятельности:

- до 01 января 1992 года применялся Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397;

- с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464;

- с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";

- с 01 января 2002 года применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истица была принята на работу <дата изъята> на должность врача-интерна кафедры педиатрии и неонатологии Казанской государственной института усовершенствования врачей, о чем подтверждает запись в трудовой книжке истицы.

Согласно справке ГБОУ ДПО «КГМА» МЗ РТ, указанная кафедра располагалась на базе ГАУЗ «Городская детская больница № 1» г. Казани.

В соответствии Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденным Минздравом СССР 12.01.1982 г. и Минвузом СССР 20.01.1982 г., одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Основной задачей интернатуры является улучшение практической подготовки выпускников медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, повышение профессионального уровня и степени их готовности к самостоятельной врачебной деятельности.

Интернатура - продолжение первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института, медицинского факультета университета, и проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программам, утвержденным Министерством здравоохранения СССР.

В соответствии с п.8 Положения орган здравоохранения приказом направляет молодого специалиста в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в качестве базы интернатуры. На врача-интерна оформляется трудовая книжка, выплачивается заработная плата.

Как и все врачи, истица получала заработную плату, проходила специализацию на базе городской детской больницы №1, вела больных в пульмонологическом, гастроэнтерологическом отделениях, работала в реабилитационном отделении, а также вела участок в поликлиническом отделении Городской детской больницы №1.

Поэтому суд считает, что период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности врача-интерна Казанском государственном институте усовершенствования врачей должен быть включен в стаж для досрочной страховой пенсии в календарном исчислении 10 месяцев 18 дней.

При этом, судом отклоняются доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве, о том, что наименование учреждения Казанский государственный институт усовершенствования врачей в Списке учреждений не поименовано и не относится к учреждениям здравоохранения.

К оспариваемому периоду работы истицы подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года, согласно которому врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Указанный порядок исчисления сроков выслуги был изменен Постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года, которым был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые вступили в силу с 1 ноября 1999 года.

Пунктом 3 вышеприведенного Постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 ноября 1999 года N 395 (действие которого распространяется на периоды до 1 ноября 1999 г. - Письмо Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда России от 29 сентября 2000 года N 3948/1-17, 06-25/8625), была утверждена Номенклатура учреждений здравоохранения, где в пункте 1.8.1 указана клиника высшего медицинского образовательного учреждения.

В пункте 2 этой же Номенклатуры указывается, что лечебно-профилактические учреждения (больницы, диспансеры, родильные дома и другие учреждения), используемые с целью преподавания высшими медицинскими образовательными учреждениями, не менее чем на 50%, являются клиническими учреждениями (отделениями).

Лечебно-профилактические учреждения (больницы, родильные дома и другие учреждения), входящие в состав высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций или подчиненные медицинским вузам и научным организациям, являются клиниками.

В соответствии с представленным Уставом Казанского государственного института усовершенствования врачей, Казанский ГИДУВ является государственным гражданским образовательным учреждением высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования.

В дальнейшем институт был неоднократно переименован, в настоящее время имеет наименование: Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Казанская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Анализ вышеприведенных нормативных правовых актов и установленные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что, работая в указанном учреждении врачом-интерном на кафедре, которая располагается на базе ГАУЗ «Городская детская больница №1» г.Казани, истица осуществляла лечебную деятельность.

С учетом периода работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности врача-интерна Казанском государственном институте усовершенствования врачей стаж работы истицы в должностях, связанных с лечебной деятельностью составляет не менее 30 лет, что дает ей право на назначение пенсии с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию, с <дата изъята>.

При таких обстоятельствах имеются все правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на досрочную пенсию удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани включить в стаж ФИО1 в календарном исчислении период работы с <дата изъята> по <дата изъята> - в должности врача-интерна Казанского государственного института усовершенствования врачей.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани назначить и выплачивать ФИО1 досрочную трудовую пенсию с <дата изъята>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Советский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.