Решение № 2А-855/2020 2А-855/2020~М-676/2020 М-676/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-855/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года ЗАТО г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Усков Д.А., рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 суммы задолженности, в том числе пени по НДФЛ за 2009 год в размере 332,24 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что согласно справке о доходах физического лица от 12.03.2010 административным ответчиком был получен доход за 2009 год в сумме 20941,27 рублей. Сумма налога, подлежащая уплате (доплате) в бюджет составляет 2722 руб. В связи с тем, что ответчик добровольно не исполнила обязанность по уплате в установленный ст. 228 НК РФ срок по оплате налога, была начислена пеня в размере 332,24 руб.

Представитель административного истца просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик письменных возражений на административный иск не представил, возражений против упрощенного (письменного) порядка судебного разбирательства в суд не заявил.

Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить законно-установленные налоги и сборы.

Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц в соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Представление сведений о доходах физических лиц в соответствии с главой 23 "Налог на доходы физических лиц" части первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) распространяется на налоговых агентов - источников выплаты доходов, облагаемых налогом на доходы физических лиц. Сведения о доходах физических лиц представляются налоговыми агентами в налоговые органы на бумажных или магнитных носителях.

Из материалов дела следует, что согласно справке о доходах физического от 12.03.2010 административным ответчиком был получен доход за 2009 год в сумме 20941,27 рублей. Сумма налога, подлежащая уплате (доплате) в бюджет составляет 2722 руб.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 228 Кодекса физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговым агентом, производят исчисление и уплату налога самостоятельно исходя из сумм таких доходов, на основании налоговой декларации, представляемой в налоговой орган по окончании налогового периода.

Согласно п. 5 ст. 228 налогоплательщики, получившие доходы, при выплате которых налоговыми агентами не была удержана сумма налога, уплачивают налог равными долями в два платежа: первый - не позднее 30 календарных дней с даты вручения налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, второй - не позднее 30 календарных дней после первого срока уплаты.

В нарушение ст. 45 НК РФ, налогоплательщиком не исполнена установленная законом обязанность по уплате налога, в связи, с чем ФИО1 было направлено требование № 576 от 11.07.2012, с предложением добровольно погасить задолженность по налогу на доходы физических лиц полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ прочие начисления за 2009 год в размере 2722 рубля и пени в размере 332,24 руб. по сроку оплаты до 20.08.2012.

Согласно статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Кроме того, согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это в ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ.

В связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) налога на доходы физических налогоплательщику начислена пеня, на момент подачи искового заявления составляет 332,24 рубля.

В силу с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым данного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Таким образом, исходя из системного толкования пп. 2 п. 2 ст. 48, п. 6 ст. 58 НК РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять со дня окончания предоставленного срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и пени истекал ДД.ММ.ГГГГ, фактически административный истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в январе 2020 года, то есть, с пропуском установленного законом срока.

В силу части 5 статьи 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска срока подачи административного искового заявления без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ, абзацем 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного статьей 62 КАС РФ.

В обоснование доводов об уважительности причин пропуска вышеназванного срока административный истец сослался на изменение программ по администрированию. При этом соответствующих доказательств тому налоговый орган не представил, равно как и не указал на то, каким образом данное обстоятельство могло воспрепятствовать своевременному обращению с требованием о взыскании недоимки в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные). В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица.

Разрешая заявленные требования, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку налоговым органом в нарушение положений статьи 62 КАС РФ не представлены доказательства уважительности пропуска такового.

Технические причины, на которые ссылается административный истец, не могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку каких-либо уважительных причин, действительно, свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд налоговым органом не указано.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для восстановления срока для подачи данного заявления в суд.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Следовательно, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 138 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности пени по НДФЛ за 2009 год в размере 332,24 руб. отказать ввиду пропуска административным истцом срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Зеленогорский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Д.А. Усков