Решение № 2-76/2026 2-76/2026~М-30/2026 М-30/2026 от 23 февраля 2026 г. по делу № 2-76/2026

22RS0044-01-2026-000065-92 Дело № 2-76/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рубцовск 24 февраля 2026 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Г.,

при секретаре Кусаиновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-76/2026 по иску Рубцовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Куйбышевского сельсовета Рубцовского района Алтайского края об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Рубцовский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит: обязать Администрацию Куйбышевского сельсовета создать маневренный жилищный фонд на территории Куйбышевского сельсовета в течение 3 лет с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований отмечено, что Рубцовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения жилищного законодательства в деятельности Куйбышевского сельсовета Рубцовского района. Создание маневренного жилищного фонда с целью обеспечения жилищных прав граждан является обязанностью органов местного самоуправления сельского поселения. На территории Рубцовского района ежегодно наступает пожарный сезон, из-за обилия талых вод после зимы возможно подтопление, в связи с чем велик риск возникновения чрезвычайной ситуации. Отсутствие маневренного жилищного фонда на территории Куйбышевского сельсовета Рубцовского района в количестве, необходимом для обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в предоставлении временного жилья, создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих на территории муниципального образования, при возникновении обстоятельств, указанных в ст. 95 ЖК РФ. ДД.ММ.ГГГГ межрайонным прокурором внесено представление главе сельсовета о необходимости создать маневренный жилищный фонд, однако действенных мер к устранению нарушений не принято, в связи с чем прокурор счел необходимым обратиться с настоящим иском в суд.

Суд рассмотрел дело при данной явке, что не противоречит статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Процессуальный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Куйбышевского сельсовета Рубцовского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о признании иска и рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц комитета администрации Рубцовского района Алтайского края по управлению муниципальным имуществом, Администрации Рубцовского района Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав процессуального истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Рубцовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления норм жилищного законодательства в деятельности Куйбышевского сельсовета Рубцовского района.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, а именно о необходимости создания маневренного жилищного фонда.

Указанные обстоятельства подтверждаются ответами главы администрации Куйбышевского сельсовета Рубцовского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ в котором они указывают, что в муниципальном образовании муниципальный жилой фонд отсутствует, создание маневренного жилищного фонда, в связи с малообеспеченностью бюджета муниципального образования, не представляется возможным.

В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Из содержания положений пунктов 1, 4, 9 части 1 статьи 14, части 2 статьи 19, пункта 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, который включает осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, к которому относятся, в том числе, жилые помещения маневренного жилищного фонда.

В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма (пункт 1); граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными (пункт 2); граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (пункт 3); граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 3.1); иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством (пункт 4).

Учитывая, что представитель ответчика не присутствовал в судебном заседании, суд лишен возможности разъяснить последствия признания иска и убедиться в содержании заявления, а именно волеизъявления представителя ответчика о признании исковых требований, данное заявление суд расценивает как отзыв на исковое заявление.

В связи с тем, что отсутствие в администрации Куйбышевского сельсовета Рубцовского района Алтайского края маневренного фонда создает угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц, установленных статьей 40 Конституции Российской Федерации, исковые требования подлежат удовлетворению.

Так как, возложенная обязанность на ответчика обязанность по совершению действий требует временных затрат, применительно к правилам ст. 204 Гражданского кодекса Российской Федерации и в соответствии с нормами ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным установить срок исполнения решения в течение 3 лет со дня вступления решения суда в законную силу. Оснований для установления иного срока исполнения судебного постановления суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Рубцовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Куйбышевского сельсовета Рубцовского района Алтайского края об обязании совершить действия удовлетворить.

Обязать Администрацию Куйбышевского сельсовета создать маневренный жилищный фонд на территории Куйбышевского сельсовета.

Установить срок исполнения настоящего решения не позднее трех лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Сорокина

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2026 года.