Решение № 2-4409/2019 2-4409/2019~М-3210/2019 М-3210/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-4409/2019

Дело (№) копия

УИД 52RS0(№)-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Александровой Е.И., при секретаре Ведерниковой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к А. К. (адрес обезличен) г.Н.Новгорода об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с настоящим иском к А. К. (адрес обезличен) г. Нижнего Новгорода об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что они зарегистрированы и проживают по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен). С целью получения договора социального найма в письменном виде истцы обратились в А. К. (адрес обезличен) г.Нижнего Новгорода, однако им было отказано ввиду подачи заявления и документов ненадлежащим лицом.

Считая данный отказ незаконным, истцы просят обязать ответчика заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен).

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержала.

Истец ФИО2, представитель ответчика А. К. (адрес обезличен) г.Н.Новгорода, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили ходатайства о рассмотрение дела в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения истца, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, как предусмотрено ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ «жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению».

Согласно ст. 2 ЖК РФ «органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях».

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ «никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами».

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» «к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения истицы в (адрес обезличен) в г. Нижнем Новгороде, «на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение».

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 69 ЖК РФ «1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма».

Судом установлено, что предметом спора является муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), Луначарского (адрес обезличен), общей площадью 46,30 кв.м, жилой площадью 28 кв.м (л.д.12).

Согласно выписке из домовой книги, на регистрационном учете по спорному адресу состоит ФИО1, зарегистрированная по месту жительства с (ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО2 зарегистрированный по месту жительства с (ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.13).

Ранее нанимателем спорного жилого помещения являлся супруг истицы ФИО4, который умер (ДД.ММ.ГГГГ.).

Из справки о состоянии расчетов по лицевому счету <***> за август 2019 года (л.д. 12) следует, что в настоящее время на (адрес обезличен) в г. Нижнем Новгороде открыт лицевой счет на имя ФИО1 Задолженности по оплате коммунальных услуг по состоянию на август 2019 года по данной квартире не имеется.

Истец обратился в А. К. (адрес обезличен) г. Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения.

Согласно выписке из протокола от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) заседания комиссии по жилищным вопросам при А. К. (адрес обезличен) г. Н. Новгорода, утвержденного распоряжением главы А. К. (адрес обезличен) г. Н. Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№)-р, в заключении договора социального найма жилого помещения в (адрес обезличен). (№) по (адрес обезличен) г. Н. Новгорода ФИО1 было отказано ввиду подачи заявления и документов ненадлежащим лицом (л.д. 11).

Вместе с тем, данный отказ является неправомерным, поскольку, несмотря на отсутствие письменного договора социального найма жилого помещения, он фактически исполнялся сторонами с момента вселения ФИО1 в спорное жилое помещение, который оплачивает наем жилого помещения, и подаваемые коммунальные услуги, владеет и пользуется спорным жилым помещением в соответствии с его назначением.

Следовательно, учитывая, что (адрес обезличен). (№) по (адрес обезличен) г. Н. Новгорода была предоставлена на законных основаниях, в которой истица проживает длительное время, использует жилое помещение по назначению, поддерживает его в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные услуги, суд приходит к выводу о том, что между наниметелем и наймодателем сложились отношения, основанные на договоре социального найма жилого помещения.

Кроме того, сам факт вселения и проживания истца в спорной квартире ответчиком не оспаривается, требований к нему о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях в течение всего периода проживания не заявлялось, других лиц, кроме истца, имеющих право пользования спорным жилым помещением не имеется.

Доказательств обратного, а именно: отсутствия у ФИО1 права пользования спорным жилым помещением, в суд не представлено.

На основании изложенного, суд считает с достоверностью установленным факт вселения и проживания истца и ее членов семьи в спорной квартире на законных основаниях.

Следовательно, истица приобрела право пользования данным жилым помещением, вследствие чего исковые требования ФИО1 о признании за ней права пользования спорным помещением и проживания в ней на условиях договора социального найма являются законными, обоснованными и потому подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 64 Устава г. Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 23.11.2005г. (№), в ред. от 27.05.2009г., «1. От имени города Нижнего Новгорода правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает А. города Нижнего Новгорода.

2. А. города Нижнего Новгорода вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам…».

В соответствии с пп. 4 п. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, А. г. Нижнего Новгорода «принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма».

В соответствии с п. 2.1 Постановления А. г. Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями А. города Нижнего Новгорода», полномочия по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фона А. г. Нижнего Новгорода были делегированы А. соответствующих районов города Нижнего Новгорода, на территории которых находятся жилые помещения.

Таким образом, требования истца об обязании А. К. (адрес обезличен) г.Нижнего Новгорода заключить договор социального найма (адрес обезличен) в г. Н. Новгороде являются законными, обоснованными и, следовательно, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать А. К. (адрес обезличен) г.Н.Новгорода заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Н.Новгород (адрес обезличен), включив в него в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение одного месяца.

Судья (подпись) Е.И. Александрова

Подлинный документ находится в гражданском деле (№)

Секретарь С.Г. Ведерникова