Решение № 2А-1515/2019 2А-1515/2019~М-1143/2019 М-1143/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-1515/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самара Дудова Е.И.,

при секретаре Божко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ООО «Комета» к судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г. Самара ФИО1, ОСП Железнодорожного района г. Самара, УФССП России по Самарской области, заинтересованному лицу ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Комета» обратилось в Железнодорожный районный суд г.Самары с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г. Самара ФИО1, УФССП России по Самарской области, заинтересованному лицу ФИО2, в обоснование своих требований указав, что на исполнении в ОСП Железнодорожного района г. Самара находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ФИО2 6 440 руб. в пользу взыскателя ООО «Комета». В адрес взыскателя постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства не поступало. ДД.ММ.ГГГГ по информации сайта http://fssprus.ru взыскателю стало известно, что данное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Само постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в нарушении требований ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» направлено не было, в нарушении требований ч. 1 ст. 46 данного закона исполнительный документ не возвращен взыскателю. Ненаправление в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа существенно нарушает права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа для принудительного исполнения в установленном законом порядке и сроки, а в последующем может привести к невозможности исполнения.

На основании изложенного, административный истец просил суд признать незаконным ненаправление взыскателю в установленные сроки постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г. Самара ФИО1 Признать незаконным ненаправление взыскателю подлинника исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г. Самара ФИО1

В ходе рассмотрения дела к участию в процессе в качестве соответчика привлечен ОСП Железнодорожного района г. Самара.

В судебное заседание представители административного истца ООО «Комета» не явились, причин неявки суду не сообщили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился, возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что он в настоящее время переведен в другой отдел службы судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ им было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и в этот же день был направлен исполнительный документ взыскателю простой почтой, так как на заказную не было марок. Исполнительный документ был найден в ОСП <адрес>, так как он был возращен. Также указал, что исполнительный документ будет повторно направлен взыскателю заказной почтой.

Представители административных ответчиков ОСП <адрес> и УФССП России по <адрес>, а также заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица.

Выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя, изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ООО «Комета» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Самары, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

Административное исковое заявление подано в Железнодорожный районный суд г.Самары ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие, в отличие от действия, имеет место в течение всего периода и не связано с конкретным днем, в связи с чем суд приходит к выводу, что срок подачи административного иска соблюден.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: 1) по заявлению взыскателя; 2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; 3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; 5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; 6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; 7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 5) утратил силу; 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе взыскателю и должнику.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Железнодорожного района г. Самара было возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики по делу № о взыскании с ФИО2 задолженности в общем размере 6 440 руб. в пользу взыскателя ООО «Комета».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г. Самара ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

В ходе судебного заседания административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО1 на обозрение суда был представлен оригинал исполнительного документа - судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики по делу №, при этом судебный пристав пояснил, что в день вынесения постановления об окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ вместе с постановлением были направлены взыскателю простой почтой, которые впоследствии возвратились в ОСП Железнодорожного района г. Самара.

Между тем суд приходит к выводу о том, что предусмотренная ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административными ответчиками в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена - доказательств направления в адрес взыскателя ООО «Комета» в установленный Федеральным законом "Об исполнительном производстве" срок копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самара ФИО1 не соответствовало нормам законодательства об исполнительном производстве и нарушало права и законные интересы взыскателя, в связи с чем, требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Комета» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самара ФИО1 по ненаправлению взыскателю ООО «Комета» постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Дудова Е.И.