Решение № 2-726/2017 2-726/2017~М-617/2017 М-617/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-726/2017

Дело № 2-726/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 17 июля 2017 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Величко Д.В.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района <адрес> о признании права собственности на часть индивидуального жилого дома с увеличенной площадью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района <адрес> в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ. она, ее сын ФИО5 и муж ФИО6 заключили с администрацией Землянского сельского поселения договор на передачу квартиры в собственность, согласно которому они приобрели в долевую собственность 9/14 доли жилого дома площадью 87,7 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>. Жилое помещение находится на земельном участке площадью 1000 кв. метров, принадлежащим ей на основании выписки из похозяйственой книги от ДД.ММ.ГГГГ., право собственности зарегистрировано. Общая площадь жилого дома составляет 126,8 кв. метров, 5/14 доли дома принадлежат ФИО3 В 2011 году супруг истца ФИО6 передал ей 3/14 доли дома на основании брачного договора. При первичной регистрации права общей долевой собственности обременений на доме не было. ДД.ММ.ГГГГ между сособственниками было заключено соглашение о реальном разделе жилого дома, принадлежащей истцу части дома присвоен адрес: <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. она получила кадастровый паспорт на часть жилого дома площадью 87,7 кв.метров. В 2015 году сын истца ФИО5 подарил ей 1/3 долю части дома. После этого истец обратилась в Управление Росреестра по Воронежской области для регистрации права собственности на часть дома, но получила уведомление о приостановке государственной регистрации ввиду того, что дом является объектом культурного наследия Воронежской области. Она обратилась в Департамент культуры и архивного дела Воронежской области с просьбой согласовать прекращение права общей долевой собственности на спорный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ было согласовано прекращение права общей долевой собственности. При этом между собственниками и Департаментом культуры и архивного дела по Воронежской области было заключено охранное обязательство № от ДД.ММ.ГГГГ. и составлен акт технического осмотра объекта. Впоследствии она зарегистрировала право собственности на часть жилого дома площадью 87,7 кв. метров и получила свидетельство о государственной регистрации права, в котором было указано обременение права. До регистрации права собственности она не знала, что дом является объектом культурного наследия, поэтому произвела пристройку литер А2 и переоборудование в литере А1, в результате чего площадь части дома увеличилась до 103,9 кв. метров, жилая - 56,0 кв.метров, подсобная - 47,9 кв. метров. В настоящее время она обратилась с заявлением в администрацию Семилукского муниципального района Воронежской области с просьбой выдать разрешение, но получила отказ в связи с тем, что жилое помещение является объектом культурного наследия и необходимо получить письменное разрешение в Департаменте культуры и архивного дела Воронежской области для согласования. На свое обращение в Департамент она получила ответ о том, что разработка поведения строительных работ должна осуществляться организацией, имеющей лицензию Министерства культуры РФ. При повторном обращении в Департамент культуры ей рекомендовали получить документ, в котором указано, на каком основании ей не регистрируют право собственности на часть жилого дома площадью 103,9 кв.метров. ДД.ММ.ГГГГ. она представила в Управление Росреестра декларацию о внесении изменений в площадь дома, но получила сообщение об отказе во внесении изменений, так как кадастровый паспорт с такими сведениями предоставлен не был. Согласно заключению эксперта ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» принадлежащая ей часть жилого дома соответствует СНИП. Поэтому она просит признать за ней право собственности на часть индивидуального жилого дома с увеличением общей площади до 103,9 кв.метров после возведения пристройки литер А2 и переоборудовании в литере А1, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, суду пояснила, что после приобретения доли дома в 1997 году она произвела пристройку, которая сначала была холодной, потом она ее утеплила, сделала там котельную, в результате чего площадь ее части дома увеличилась с 87,7 кв. метров до 103,9 кв. метров, но разрешение не получала, на момент раздела дома пристройка уже существовала, о том, что дом является объектом культурного наследия, она узнала, когда регистрировала право собственности.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие и представил возражения на иск, в которых указал, что спорный дом является объектом культурного наследия Воронежской области, принят под государственную охрану, изменение площади объекта или количества помещений возможно путем проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, данные работы проводятся на основании задания на проведение работ, разрешения на проведение работ, проектной документации, согласованной органом охраны объектов культурного наследия, при условии технического надзора за проведением работ. Истец до настоящего времени не обращалась за выдачей необходимых разрешительных документов, поэтому просит в иске отказать (л.д.107-112, 113-125).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца и его представителя, ознакомившись с возражениями третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению Землянской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. административные здания Землянского ТВУ переданы под жилые помещения, постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 передана часть здания санэпидстанции площадью 36,7 кв. метров, постановлением Землянской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено зарегистрировать за ФИО1 право собственности на ? часть жилого дома в <адрес> (л.д. 162-167).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ФИО5, ФИО6 на основании договора на передачу квартиры в собственность администрацией Землянского сельского совета передано в равных долях в долевую собственность 9/14 доли жилого дома площадью 87,7 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>. На основании брачного договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО6, ФИО1 приобрела 3/14 доли вышеуказанного дома, за ней было зарегистрировано право общей долевой собственности на 6/14 доли дома общей площадью 126,8 кв. метров, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 13, 14, 21).

На спорный жилой дом истец представила технический паспорт от 05.05.1995г., в котором указана общая площадь <адрес> равная 75,1 кв. метров, в последующем площадь дома увеличилась до 126,8 кв. метров (л.д. 9-12, 155-161).

В 2001 году Управлением «Семилукимежрайгаз» был составлен проект на установку газового оборудования в доме (л.д.138-142).

В 2013 году спорный дом общей площадью 126,8 кв. метров поставлен на кадастровый учет (л.д. 17-18).

На основании выписки из похозяйственой книги № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной администрацией Землянского сельского поселения, ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 1000 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. и выпиской из ЕГРН от 19.06.2017г. (л.д.15-16, 19, 95-98).

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1, ФИО5 с одной стороны и ФИО3 с другой стороны, заключено соглашение о реальном разделе жилого дома, согласно которому произведен раздел вышеуказанного жилого дома, ФИО1 и ФИО5 перешла в собственность часть жилого дома площадью 87,7 кв. метров, а в собственность ФИО3 перешла часть дома площадью 39,1 кв. метров (л.д.22).

Постановлением администрации Землянского сельского поселения от 01.03.2014г. № части дома, принадлежащего ФИО1, присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д.23).

Принадлежащая истцу часть жилого дома площадью 87,7 кв. метров поставлена на кадастровый учет 22.04.2014г., присвоен кадастровый № (л.д.24).

С целью регистрации права собственности на часть спорного жилого дома истец обратилась в Управление Росреестра по Воронежской области, однако регистрация права была приостановлена в связи с отсутствием разрешения Департамента культуры и архивного дела Воронежской области на раздел согласно уведомлению от 12.05.2014г. (л.д.25-26)

Согласно сообщению от 06.06.2014г. Департамент культуры и архивного дела Воронежской области дал согласие ФИО1 на прекращение общей долевой собственности и оформления права собственности на часть жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 было зарегистрировано право общей долевой собственности на 2/3 доли части жилого дома площадью 87,7 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 и ФИО5 выдано охранное обязательство № по недвижимому памятнику истории культуры, согласно которому истец обязана не производить никаких пристроек к используемому памятнику истории и культуры без специального письменного согласия госоргана; и без специального разрешения госоргана не производить переделок памятника как внутри, так и снаружи, работ по сохранению объекта культурного наследия (п.5, 6 обязательства) (л.д.30-34).

Согласно техническому паспорту, составленному 14.08.2014г., и справке БТИ от 30.03.2017г. площадь части жилого дома №.<адрес> по <адрес>, принадлежащего ФИО1, составляет 103,9 кв. метров. МП «Архитектура и градостроительство» в 2014 году составлен чертеж градостроительного плана земельного участка (л.д.35-38, 45).

На обращение ФИО1 администрация Семилукского муниципального района отказала в выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства в связи с отсутствием специального разрешения госоргана на переделку памятника истории (л.д.39).

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 подарил ФИО1 1/3 долю в праве общей долевой собственности на часть жилого дома площадью 87,7 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.40).

За ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ., договора на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ., соглашения о реальном разделе жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано право собственности на часть жилого дома площадью 87,7 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. и выпиской из ЕГРН от 19.06.2017г. (л.д.41, 88-94).

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. право собственности на часть жилого дома площадью 39,1 кв. метров и земельный участок площадью 1020 кв. метров, расположенные по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО3, кадастровый номер части дома № № (л.д. 78-83, 84-87).

ФИО3 Департамент культуры Воронежской области в ответе от 06.05.2015г. рекомендовал для узаконивания перепланировки помещений объекта культурного наследия получить разрешение на приспособление для современного использования (л.д.42).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с декларацией об объекте недвижимости о внесении изменений в площадь принадлежащей ей части спорного жилого дома (л.д.43).

Управление Росреестра по Воронежской области отказало ФИО1 во внесении изменений в ЕГРН в части изменения площади объекта в связи с не предоставлением кадастрового паспорта с измененными сведениями (л.д.44).

Согласно экспертному исследованию № от ДД.ММ.ГГГГ., составленному ООО «Воронежский центр судебной экспертизы», пристройка литер А2, возведенная к жилому помещению литер А1 <адрес> соответствуют правилам землепользования и застройки, градостроительным, строительным, в том числе санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, нормам охраны окружающей среды, относится к нормальному уровню ответственности зданий, имеет 11 категорию состояния конструкций (нормальное) и в соответствии с имеющимся техническим состоянием несущих конструкций и всего строения в целом не создает угрозу жизни и здоровью людей; сохранение части жилого дома в реконструированном виде технически возможно. Выполненные работы по переоборудованию в литере А1 <адрес> не влияют на прочность несущих и ограждающих конструкций перепланированных помещений, а также других помещений квартиры и жилого дома в целом и не противоречат требованиям СП, санитарным, противопожарным нормам, а значит, не затрагивают конструктивные и иные характеристики их надежности и безопасности и не создают угрозу жизни и здоровью людей (л.д.46-66).

Как следует из выписок из ЕГРН филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области, в отношении части жилого дома, принадлежащего истцу, имеется обременение, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ. за номером № бессрочно. Обременение зарегистрировано на основании постановления администрации Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. №510 «О мерах по сохранению историко-культурного наследия Воронежской области» и постановления администрации Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О порядке управления зданиями – памятниками истории и архитектуры в Воронежской области» (л.д. 88-94).

Согласно вышеуказанным постановлениям <адрес> является объектом культурного наследия регионального значения «Амбулатория», 1840г., входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс земской больницы» и принят под государствую охрану, памятник зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером № в соответствии с приказом Министерства культуры РФ от 14.04.2017г. №-р (л.д. 126-130). Региональный орган охраны объектов культурного наследия в 2008, 2013, 2014 годах направлял в Управление Росреестра по Воронежской области списки объектов культурного наследия для внесения обременений при регистрации прав на недвижимость (л.д.131-134).

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (ст.209 ГК РФ).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на доступ к культурным ценностям (ч.2 ст.44), обязывает заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Право на сохранность объектов культурного наследия является частью конституционного права на доступ к культурным ценностям.

В преамбуле Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 №73-ФЗ регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В силу п.3 ст.2 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.3 вышеуказанного Федерального закона к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в целях Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Согласно п.1 ст.48 Федерального закона объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия определяются Федеральным законом, гражданским законодательством РФ, градостроительным законодательством РФ, земельным законодательством РФ (п.2 ст.48 ФЗ).

Согласно п.1 ст.40 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Изменение площади и (или) количества помещений объекта культурного наследия или его частей возможно исключительно путем проведения предусмотренных Федеральным законом работ по сохранению объекта культурного наследия (п.3 ст.40 ФЗ).

Согласно п.1 ст.45 Федерального закона работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 данной статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 данной статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются региональным органом охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (п.2 ст. 45 ФЗ).

Порядок подготовки и согласования проектной документации на работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, порядок утверждения формы разрешения и выдачи разрешения на проведение работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, определяются Градостроительным кодексом РФ (п.4 ст.45 ФЗ).

При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, в результате которых изменились площадь и (или) количество помещений объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, его частей и качество инженерно-технического обеспечения, акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия является одним из документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (п.10 ст.45 ФЗ).

Судом установлено, что истец является собственником части жилого дома, вышеуказанный жилой дом входит в состав объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс земской больницы», является объектом культурного наследия, памятником архитектуры и находится на государственной охране как памятник истории и культуры регионального значения. Как следует из материалов дела, истцом к части жилого дома возведена пристройка, в результате которой ее общая площадь увеличилась до 103,9 кв. метров.

То есть фактически истцом произведена реконструкция, которая по определению, содержащемуся в п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, представляет собой изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Жилищное законодательство не регулирует порядок реконструкции жилого помещения. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу ч.1,2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, выдается разрешение на строительство в соответствии с Кодексом (ч.5.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно п.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ объект реконструкции вводится в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Разрешение на ввод объекта строительства, реконструкции в эксплуатацию является основанием для постановки его на государственный учет построенного либо внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (п.10 ст.55 Кодекса).

Материалы дела свидетельствуют о том, что ремонтно-строительные работы, в результате которых была возведена пристройка к жилому дому, являющегося архитектурным памятником, проведены истцом без разрешения органа охраны объектов культурного наследия области, на которое возложена обязанность по охране памятников и объектов культурного наследия, что позволяет считать вышеуказанную пристройку самовольной постройкой.

Согласно п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, вязанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой создан новый объект.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

В соответствии со ст. 33 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Как видно из материалов дела, возведение истцом спорной пристройки привело к изменению облика жилого дома - памятника архитектуры, что в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не допустимо.

Истец обязан соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры и не допускать повреждения разрушения, уничтожения, изменения облика и интерьера объекта культурного наследия.

Согласно охранному обязательству истец принял на себя обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия и обязан был не производить никаких пристроек к объекту, перепланировок и переустройства снаружи и внутри него.

Однако, в нарушение требований федерального законодательства истец совершил пристройку литер А2 к части жилого дома, необходимых разрешений и согласований с компетентными органами не имеется.

Доводы истца о том, что на момент возведения пристройки в 1997 году она не знала, что дом является объектом культурного наследия, правового значения не имеют, так как спорный жилой дом был отнесен к памятнику истории и архитектуры <адрес> в 1994 году.

Суд не принимаете во внимание и представленное истцом заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в отношении объекта культурного наследия при его реконструкции необходимо проводить и работы по сохранению данного объекта.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований о признании права собственности на часть жилого дома общей площадью 103,9 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к администрации Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на часть индивидуального жилого дома с увеличенной площадью отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 27.07.2017г.