Решение № 2-75/2022 2-75/2023 2-75/2023~М-44/2023 М-44/2023 от 4 мая 2023 г. по делу № 2-75/2022

72RS0006-01-2023-000058-53

2-75/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Викулово Тюменской области 04 мая 2023 года

Викуловский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Засорина М.А.

при секретаре Матаевой А.Г.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-75/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Викуловского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на жилой дом после его реконструкции, с признанием многоквартирного дома индивидуальным жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Викуловского муниципального района, с учетом увеличения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ и уточнения иска от ДД.ММ.ГГГГ, о признании права собственности на жилой дом, после его реконструкции, общей площадью 83,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с признанием многоквартирного дома индивидуальным жилым домом.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании договора купли продажи (купчая) земельного участка с частью жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности жилое помещение (квартира) с кадастровым номером № общей площадью 37,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> с, Чебаклей <адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположена указанная квартира, зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке. Жилое помещение (квартира) с кадастровым номером № общей площадью 38,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположена квартира, зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке на основании договора купли продажи (купчая) земельного участка с частью жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные квартиры являются жилыми помещениями в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером № с адресом <адрес>. Истец, приобрел указанные квартиры с выполненной реконструкцией путем объединения двух квартир в одно жилое помещение и жилым пристроем (котельная), в результате был образован индивидуальный жилой дом общей площадью 83 кв. м. При обращении в орган местного самоуправления по вопросу согласования произведенной реконструкции истцам было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Таким образом, истец для своих потребностей выполнил реконструкцию принадлежащих квартир, расположенных по адресу: <адрес>. В ходе реконструкции был образован индивидуальный жилой дом общей площадью 83,8 кв. м, при этом работы выполнены с соблюдением технических, санитарных и противопожарных норм, что не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и государства, что подтверждается заключением № о техническом состоянии конструкций здания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5, 102-103, 117-118).

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях с учетом их увеличения и уточнения настаивает по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Викуловского муниципального района в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя, согласно поступившего отзыва, администрация Викуловского муниципального района не имеет возражений относительно исковых требований, при доказанности истцом оснований иска (л.д. 81, 112, 114).

Представитель третьего лица Ишимского межрайонного отдела Управления Росреестра по Тюменской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 108, 113, 114, 115).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил приступить к рассмотрению дела при имеющейся явке сторон.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 2 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (часть 2 статьи 260).

Понятие "реконструкция" дано в части 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения п. 3 ст. 222 ГК РФ распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции объекта недвижимости.

Согласно п. 25 Постановления Пленума верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Пунктом 26 указанного Постановления рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 Постановления положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4, ФИО5 и ФИО1 последним были приобретены в собственность земельный участок площадью 750 кв.м., с частью жилого дома, общей площадью 38,2 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, по цене 1200000 рублей (л.д. 7-11);

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО1 последним были приобретены в собственность земельный участок площадью 1 123 кв.м., с частью жилого дома, общей площадью 37,8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, по цене 1200000 рублей (л.д. 12-15);

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости квартиру общей площадью 37,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, правообладатель ФИО1 (л.д.86-88);

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости квартиру общей площадью 38,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, правообладатель ФИО1 (л.д.89-91);

Исходя из представленных документов ФИО1 является надлежащим собственником объектов недвижимости по адресу: <адрес>.

Согласно Заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО7 о техническом состоянии конструкций здания о соответствии расположения зданий, строений, градостроительным нормам и правилам на земельном участке расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 83,8 кв.м. - Объект недвижимости – (жилой дом после реконструкции, по адресу: <адрес>, расположен без нарушений противопожарных требований СП 4.13130.2013 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Техническое состояние строительных конструкций обследуемого объекта недвижимости (квартира) в работоспособном состоянии, сп70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87»; Федеральный закон № 348-Ф3 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Месторасположение объекта недвижимости (квартира) после реконструкции соответствует допустимому месту размещения зданий и отступам от границ. Градостроительный регламент «Правила землепользования и застройки Викуловского сельского поселения Викуловского муниципального района Тюменской области» утвержденные Решением Думы Викуловского муниципального района от 15.10.2018 г. №33 (от 26.12.2018 №50, от 26.09.2019 г. №32). Противопожарные расстояния между объектами защиты (жилыми домами) соответствуют. Свод Правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». В сложившейся застройке, жилой дом после реконструкции, по адресу: <адрес> жилой дом после реконструкции (объединение двух квартир в одну), не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 33-72).

Согласно п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому земельный участок предоставлен на каком-либо вещном праве - на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования. Сохранение самовольной постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан. Бремя доказывания перечисленных обстоятельств лежит на лице, обратившемся в суд с иском о признании права собственности на строение.

При этом положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются и на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, указанной в Обзоре практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации на осуществление реконструкции, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, требуется разрешение, для получения которого необходимо представить, в том числе, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства.

Как установлено судом, объединение принадлежащих истцу двух квартир и жилого пристроя, осуществлены на земельном участке, зарегистрированному на праве собственности на истца (л.д. 92-94, 95-97).

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с пунктом 6 Положения N 47 многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, квалифицирующим признаком индивидуального жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир), основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

С учетом того, что самовольная постройка (реконструкция), не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом в результате реконструкции из двух квартир образовано единое жилое помещение, состоящее из кухни, трёх комнат, душевой, санузла и двух холодных веранд, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 68, 191-199 ГПК РФ, на основании ст. ст. 12, 218, 219, 222 Гражданского кодекса РФ, ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Викуловского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на жилой дом после его реконструкции - удовлетворить.

Признать жилое помещение после реконструкции (квартира) с кадастровым номером № общей площадью 37,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> жилое помещение (квартира) с кадастровым номером № общей площадью 38,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> - индивидуальным жилым домом общей площадью 83,8 кв.м., расположенным по адресу <адрес>.

Признать право собственности ФИО1 ИНН № на жилой дом, общей площадью 83, 8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> после его реконструкции.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Викуловский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 мая 2023 года.

Председательствующий (подпись) М.А. Засорин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>