Постановление № 5-168/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 5-168/2017

Дело №5-168/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Орехово-Зуево Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Пронякин Н.В.,

при секретаре Яриковой Е.В.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ле Х.Д., представившего доверенность,

переводчика Ву Х.Х.,

в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Авангард 15» (далее ООО «Авангард 15»), расположенного по юридическому адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Авангард 15» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: в период времени с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Авангард 15» в нарушении п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) привлекло к трудовой деятельности в качестве швеи на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты> ФИО, не имеющего разрешения на работу и патента, действующих на территории Московской области, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании защитник юридического лица ООО «Авангард 15» Ле Х.Д. не оспаривал события административного правонарушения, пояснив, что в настоящее время ООО «Авангард 15» находится в тяжелом финансовом положении.

Вина ООО «Авангард 15» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: рапортом оперуполномоченного 2 ОП МУ МВД России «Орехово-Зуевское» ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ на территории у <адрес> в ходе проверки были обнаружены иностранные граждане незаконно находящиеся на территории РФ; протоколом осмотра территорий и помещений от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что была осмотрена территория производственно-складских помещений по адресу <адрес>. В ходе осмотра были обнаружены иностранные граждане, которые осуществляли трудовую деятельность, в качестве швей не имея разрешения на работу в ООО «Авангард 15»; объяснением ФИО, из которого следует, что он является гражданином <данные изъяты>, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве швеи без разрешения на работу в ООО «Авангард 15» по адресу: <адрес>; договором от ДД.ММ.ГГГГ аренды нежилого помещения, согласно которому ООО «Карбо» передал в аренду ООО «Авангард 15» помещение по адресу <адрес>; актом доступа в нежилое помещение; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Авангард 15» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором приводится существо административного правонарушения; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которому ООО «Авангард 15» было зарегистрировано как юридическое лицо; копией постановления Орехово-Зуевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности гражданина <данные изъяты> ФИО по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, из которого следует, что указанный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в качестве швеи в ООО «Авангард 15» по адресу <адрес> не имея разрешения на работу.

Приведённые выше доказательства, суд оценивает по правилам ст.26.11 КоАП РФ и считает их допустимыми и достоверными, так как они получены с соблюдением требований закона Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Авангард 15» не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих, что им предпринимались меры по соблюдению требований действующего миграционного законодательства.

Судом на основании вышеуказанных доказательств, установлено, что ответственность за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина несет ООО «Авангард 15», которое было обязано соблюдать установленные требования п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия ООО «Авангард 15» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку данное юридическое лицо, в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, привлёкло к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО, при отсутствии у него разрешения на работу в Московской области.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания ООО «Авангард, 15» суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также учитывает требования ст. ст.3.1, 4.1 КоАП РФ

Административное наказание ООО «Авангард 15» судом назначается в виде приостановления деятельности в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершённого правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также того, что только такой вид наказания будет способствовать предупреждению совершения новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Авангард 15» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО «Авангард 15» по адресу: <адрес>, территория производственно-складских помещений завода «Карболит», в здании здание цеха № сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Пронякин