Апелляционное определение № 33-1054/2026 от 18 февраля 2026 г.

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0022-01-2022-006733-74 33-1054/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 19 февраля 2026 г.

Судья Белгородского областного суда Доценко Е.В. рассмотрел гражданское дело по иску Валуйского межрайонного прокурора к министерству имущественных и земельных отношений Белгородской области, ГУП «Белоблводоканал» о возложении обязанности

по частной жалобе ГУП «Белоблводоканал»

на определение Свердловского районного суда г. Белгорода от 16 декабря 2025 г. об отказе в отсрочке исполнения решения Свердловского районного суда г. Белгорода от 20.12.2022,

у с т а н о в и л:

решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 20 декабря 2022 года удовлетворены в части исковые требования Валуйского межрайонного прокурора к министерству имущественных и земельных отношений Белгородской области, ГУП «Белоблводоканал» о возложении обязанности.

На ГУП «Белоблводоканал» возложена обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по ограждению 1 пояса скважины в с. Борки Валуйского городского округа (№).

В удовлетворении требований в остальной части отказано.

Государственное унитарное предприятие «Белгородский областной водоканал» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Свердловского районного суда г. Белгорода от 20 декабря 2022 года на срок до 31.12.2028.

В обоснование поданного ГУП «Белоблводоканал» заявления указано, что своевременно исполнить решение суда не представляется возможным. Инвестиционной программой ГУП «Белоблводоканал» по строительству, реконструкции, модернизации и развитию систем водоснабжения и водоотведения и очистки сточных вод на 2024-2028 годы предусмотрены мероприятия по установке периметрального ограждения водозаборных скважин в Валуйском районе. Во исполнение данной программы заключен договор с ИП ФИО2 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту, указанному в судебном акте. Однако всвязи с большим объемом работ по выполнению мероприятий по ограждению объектов в Белгородской области, ИП ФИО2 не успевает своевременно выполнить свои работы.

Определением Свердловского районного суда г. Белгорода от 16 декабря 2025 года в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе ГУП «Белоблводоканал» просит определение суда отменить как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Проверив материал по доводам частной жалобы, в порядке, установленном частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ, без извещения лиц, участвующих в деле и без проведения судебного заседания, прихожу к следующему.

Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Свердловского районного суда г.Белгорода от 20 декабря 2022 года, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не представлены доказательства, объективно препятствующие ГУП «Белоблводоканал» исполнению судебного акта и подтверждающие исключительность обстоятельств, позволяющих применить отсрочку исполнения решения суда.

С выводом суда об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда нельзя согласиться ввиду нарушения судом норм процессуального права, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации является основанием для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

В соответствии со ст. 203 ГПК Российской Федерации, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ч. 1 ст. 434 ГПК Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 25 Постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК Российской Федерации, ст. 358 КАС Российской Федерации и ст. 324 АПК Российской Федерации, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Учитывая, что отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных и охраняемых законом интересов взыскателя, то основания для предоставления отсрочки должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15, 17, 19 и 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Указанные нормы права не содержат конкретный перечень оснований для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, а лишь устанавливают в качестве критерия для их определения обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие или отсутствие которых суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и интересы сторон. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.

Исходя из изложенного, заявитель, обратившийся в суд с требованием о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, обязан обосновать требование, представить доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения, а также возможности в результате предоставления отсрочки исполнить судебное постановление к указанному сроку.

Как следует из материалов дела, решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 20 декабря 2022 года возложена на ГУП «Белоблводоканал» обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по ограждению 1 пояса скважины в с. Борки Валуйского городского округа (№).

Решение вступило в законную силу 27 января 2023 года.

Исполнительный лист на принудительное исполнение судебного акта взыскателю не выдавался.

Приказ Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов Белгородской области №25/3 от 20.11.2024 «О внесении изменений в приказ управления по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 18.12.2023 №37/17» утверждена инвестиционная программа ГУП «Белоблводоканал» по строительству, реконструкции, модернизации и развитию систем водоснабжения и водоотведения и очистки сточных вод на 2024-2028 годы.

В данную инвестиционную программу включены мероприятия по установке периметрального ограждения водозаборной скважины 1 пояса в с. Борки Валуйского городского округа (№.

Во исполнение указанной инвестиционной программы 21.04.2025 между ГУП «Белоблводоканал» и ИП ФИО3 заключен договор № на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Устройство ограждений для объектов ВКХ в Валуйском муниципальном округе», согласно которому работы должны быть выполнены не позднее 01.08.2025 (п. 3.1).

В подтверждение доводов о невозможности выполнения ИП ФИО3 своих обязательств по выполнению работ по ограждению 1 пояса скважины в с. Борки Валуйского городского округа к частной жалобе приложены новые доказательства, а именно письмо ИП ФИО3 от 21.05.2025, письмо ГУП «Белоблводоканал» от 21.05.2025, которые приобщаются к материалам дела, поскольку являются юридически значимыми обстоятельствами, судом первой инстанции не было предложено представить указанные документы ГУП «Белоблводоканал» в обоснование невозможности исполнения ИП ФИО3 своих обязательств в срок, указанный в договоре.

Возражений относительно приобщения указанных документов к материалам дела, которые были направлены Валуйскому межрайонному прокурору вместе с частной жалобой, не поступило.

Как следует из письма ИП ФИО3, поступившего в ГУП «Белоблводоканал» 21.05.2025, между ГУП «Белоблводоканал» и ИП ФИО3 был заключен договор № на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Устройство ограждений для объектов ВКХ в Валуйском муниципальном округе». В связи с угрозой атаки БПЛА, угрозой жизни и здоровья сотрудников ИП ФИО3, на приграничной территории, прошу согласовать приостановку работ на объектах: Валуйский городской округ <адрес>9)

По результатам обращения ГУП «Белоблводоканал» дан ответ ИП ФИО3 от 21.05.2025, согласно которому в связи с текущей оперативной обстановкой в Валуйском муниципальном округе ГУП «Белоблводоканал» согласовывает временную приостановку строительно-монтажных работ в следующих населенных пунктах: Валуйский городской округ, с. Борки.

На территории Белгородской области с 10.08.2024 принято решение о введении режима контртеррористической операции, а с 14.08.2024 введен режим чрезвычайной ситуации на всей территории Белгородской области.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В связи с проведением специальной военной операции и введением на территории Белгородской области режима чрезвычайной ситуации, сложившейся обстановкой в Белгородской области, включая Валуйский городской округ, связанной с обстрелами со стороны Украины, угрозой атаки БПЛА, что относится к общеизвестным обстоятельствам, имеются препятствия для выполнения строительно-монтажных работ в Валуйском городском округе, с. Борки и, соответственно, исполнения решения суда.

Принимая во внимание приведенные нормы права, установленные обстоятельства, учитывая сложившуюся обстановку на территории Валуйского городского округа в связи с проведением специальной военной операции, проведение работ, указанных в судебном решении, в такой ситуации не представляется возможным, прихожу к выводу о необходимости предоставления отсрочки исполнения решения суда от 20.12.2022 сроком до 31.12.2028, ввиду наличия исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, в установленный в решении суда срок, а также наличия реальной возможности исполнения ГУП «Белоблводоканал» судебного решения в будущем с учетом предоставленной отсрочки.

Отсрочка исполнения решения суда сроком до 31.12.2028 обеспечивает баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, не нарушает прав другой стороны на исполнение решения суда, с учетом сложившейся обстановки на территории Валуйского городского округа.

При таких обстоятельствах определение суда на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации подлежит отмене с принятием по делу нового определения о предоставлении ГУП «Белоблводоканал» отсрочки исполнения решения Свердловского районного суда г. Белгорода от 20 декабря 2022 года по делу по иску Валуйского межрайонного прокурора к министерству имущественных и земельных отношений Белгородской области, ГУП «Белоблводоканал» о возложении обязанности до 31.12.2028.

Руководствуясь ст. 333. п. 2 ст. 334. 335 ГПК РФ, судья

определил:

определение Свердловского районного суда г. Белгорода от 16 декабря 2025 г. об отказе в отсрочке исполнения решения Свердловского районного суда г. Белгорода от 20.12.2022 по делу по иску Валуйского межрайонного прокурора к министерству имущественных и земельных отношений Белгородской области, ГУП «Белоблводоканал» о возложении обязанности отменить.

Принять по делу новое определение, которым предоставить ГУП «Белоблводоканал» отсрочку исполнения решения Свердловского районного суда г. Белгорода от 20 декабря 2022 года по делу по иску Валуйского межрайонного прокурора к министерству имущественных и земельных отношений Белгородской области, ГУП «Белоблводоканал» о возложении обязанности до 31.12.2028.

Апелляционное определение Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 19.02.2026.

Судья