Постановление № 5-606/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 5-534/2019

Дело № 5-606/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Великий Новгород 17 декабря 2019 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Пикалева Е.Ф., с участием законного представителя юридического лица ГОБУЗ «<данные изъяты>» ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес> ИНН №, ОГРН №, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным отделения по контролю в сфере легального оборота УНК УМВД России по Новгородской области ФИО2 в отношении Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» (далее – ГОБУЗ «<данные изъяты>») составлен протокол об административном правонарушении № предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в отношении ГОБУЗ «<данные изъяты>» передано для рассмотрения по подведомственности в Новгородский районный суд.

В судебном заседании законный представитель ГОБУЗ «<данные изъяты>» ФИО1 вину юридического лица во вмененном административном правонарушении не оспаривала, просила признать совершенное деяние малозначительным и прекратить производство по делу по основаниям, предусмотренным ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представила письменные пояснения.

Выслушав лиц участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут ГОБУЗ «<данные изъяты>» находясь по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представило в УНК УМВД России по Новгородской области годовой отчет о количестве каждого используемого прекурса, внесенного в таблицу II списка IV прекурсоров по форме согласно приложения №4.

Порядок представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, устанавливается Правилами представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года №419.

В соответствии с пунктом "г" части 2 указанных Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Согласно товарной накладной ГОБУЗ «<данные изъяты>» приобретало Протакрил-М, Фторакс, содержащий более 15% метилметакрилата.Вина юридического лица ГОБУЗ «<данные изъяты>» подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении, товарной накладной и другими материалами дела.

Действия ГОБУЗ «<данные изъяты>» квалифицированы по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ правильно.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что ГОБУЗ «<данные изъяты>» осуществляя деятельность связанную с оборотом прекурсоров Протакрип-М, Фторакс, содержащих более 15% метилметакрилата, внесенных в таблицу II списка IV Перечня, имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Санкция ч.2 ст.6.16 КоАП РФ предусматривает наказание в вид административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд, учитывая смягчающие вину обстоятельства (призвание вины, совершение административного правонарушения впервые), а также установленные в статьях 1.2, 3.1 КоАП РФ задачи законодательства об административных правонарушениях (защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности), цели применения административного наказания, а также то, что наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи КоАП РФ, без назначения дополнительного наказания в виде конфискации прекурсоров наркотических средств.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, является формальным и окончен с момента нарушения требований, установленных законодательством. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые Конституцией РФ, международными правовыми актами и Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах". Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодательством.

Обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению юридическим лицом своих обязанностей, установленных законодательством в области использования наркотических средств и психотропных веществ, материалы дела не содержат. Поэтому оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Реквизиты по оплате административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ф.Пикалева