Решение № 2-1093/2019 2-1093/2019~М-972/2019 М-972/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-1093/2019

Дело № 2-1093/19 УИД:23RS0013-01-2019-001665-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 16 июля 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Переверзевой Н.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику и просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер АА1, расположенный по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: общая площадь 65,3 кв.м, жилая - 39,4 кв.м, площадь определенная в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 года - 66,8 кв.м; Межмуниципальному отделу по Кавказскому и Гулькевичскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографы по Краснодарскому краю провести кадастровый учет жилого дома с кадастровым номером: № в государственном кадастре недвижимости, расположенной по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: назначение - жилое, наименование - жилой дом, год постройки - 1964, материал стен - шлакобетон, этажность - 1, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь 65, кв.м, площадь определенная в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 года - 66,8 кв.м.

Свои требования истец обосновал тем, что объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат ФИО1 на праве собственности. Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-краевое БТИ» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация жилого дома в 2019 году, в результате которой выявлено: жилой дом реконструирован без разрешения. Проектная документация на реконструкцию в жилом доме, а также уведомление, предусмотренное ч.1, ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ не предъявлялось. В результате реконструкции построена пристройка литер А1, состоящая из 3 (трёх) помещений, площадью 29,3 кв.м; произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе перестройка, расширение объекта капитального строительства. Согласно своему функциональному назначению помещения после реконструкции можно будет использовать как: литер А: №1 - жилая комната (14,1 кв.м), №2 - жилая комната (14,6 кв.м), №3 - ванная (3,8 кв.м), №24 - коридор (3,5 кв.м); литер А1: №5 - кухня (11,8 кв.м), №6 - прихожая (6,8 кв.м), №7 - жилая комната (10,7 кв.м). Площадь жилого дома составила: общая - 65,3 кв.м, в т.ч. жилая - 39,4 кв.м. Здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, подтверждается техническим заключением от 25.03.2019г., в выводах данного заключения установлено, что строительные работы выполнены технически верно, признаков неблагоприятного воздействия (сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и т.д.) не выявлено. Состояние строительных конструкций хорошее, образованные помещения жилого дома соответствуют по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным и градостроительным требованиям СниП, предъявляемым к жилым домам. Оборудование инженерными сетями помещения №12 (электричество), дает обоснование использования помещения, как помещения вспомогательного использования, предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещения вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома (Жилищный кодекс РФ ст. 16, п. 4). Реконструкция жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц, соответствует условиям п.3 ст. 222 ГК РФ. Узаконить самовольно реконструированный жилой дом литер АА1 Администрации не представляется возможным, рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил свои исковые требования, просил сохранить в реконструированном состоянии жилой дом; признать право собственности на реконструированный жилой дом; провести кадастровый учет изменений жилого дома.

Представители ответчика, третьего лица, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, не явились. В направленных в суд заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика в решении полагается на усмотрении суда.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ и пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1754 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, и расположенного на нем жилого дома общей площадью 33,4 кв.м, жилой площадью 26,9 кв.м расположенных по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права: на жилой дом серия № от ДД.ММ.ГГГГ., на земельный участок серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный жилой дом без получения разрешения в установленном порядке подвергся реконструкции своими силами в части строительства пристройки литер А1, состоящей из 3 (трёх) помещений, площадью 29,3 кв.м, произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе перестройка, расширение объекта капитального строительства. Согласно своему функциональному назначению помещения после реконструкции можно будет использовать как: литер А: №1 - жилая комната (14,1 кв.м), №2 - жилая комната (14,6 кв.м), №3 - ванная (3,8 кв.м), №4 - коридор (3,5 кв.м); литер А1: №5 - кухня (11,8 кв.м), №6 - прихожая (6,8 кв.м), №7 - жилая комната (10,7 кв.м). Площадь жилого дома составила: общая - 65,3 кв.м, в т.ч. жилая - 39,4 кв.м.

Истец обратилась за получением разрешения на перепланировку в Администрацию МО Гулькевичский район.

Сообщением № от 21.05.2019 года Администрацией МО Гулькевичский район истцу отказано в выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства, поскольку установлен факт самовольной реконструкции.

Согласно техническому заключению, выполненному Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 25.03.2019 года, на основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции строительные работы соответствуют требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра каких- либо признаков неблагоприятного воздействия выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям в жилых домах по площади в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102- 99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических объемно - планировочных характеристик, жилой дом литер А,А1 является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям планировочным (высоте, размерам), санитарно -гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площадью противопожарного этажа) соответствует нормативным требованиям, предъявляем к жилым домам. Оборудование инженерными сетями помещения №№5,6 (электричество, отопление, водоснабжение, канализация) даёт обоснование использования данных помещений, как помещения вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещения вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации ст. 16. п. 4). Оборудование инженерными сетями помещения №7: отопление, электричество даёт обоснование использования данного помещения, как комнаты-части жилого дома, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь комнаты №1 входит в общую площадь жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации ст. 16. п. 4). В результате реконструкции произведено изменение параметров объема капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукты на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014), расширение объекта капитального строительства (п.14, ст.1 ГК РФ). Реконструкция жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ): - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно своему функциональному назначению помещения можно будет использовать как: литер А: помещение №1 - жилая комната площадью14,1 кв.м, помещение №2 - жилая комната площадью 14,6 кв.м, помещение №3 - ванная площадью 3,8 кв.м, помещение №4 - коридор площадью 3,5 кв.м; литер А1: помещение №5 - кухня площадью 11,8 кв.м, помещение №6 - прихожая площадью 6,8 кв.м, помещение №7 - жилая комната площадью 10,7 кв.м.

После реконструкции общая площадь жилого дома составляет 65,3 кв.м, в том числе жилая – 39,4 кв.м, площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 года - 66,8 кв.м.

Учитывая, что жилой дом реконструирован на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, имеющем соответствующий вид разрешенного использования, имеются документы, подтверждающие, что строительные работы соответствуют санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; отказ администрации в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение самовольно реконструированного жилого дома, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить самовольно реконструированный жилой дом, признав за истцом право собственности на него.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст. 219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности следует зарегистрировать в Гулькевичском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер А,А1, общей площадью 65,3 кв.м, в том числе жилой 39,4 кв.м, площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 года - 66,8 кв.м расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер А,А1, общей площадью 65,3 кв.м, в том числе жилой 39,4 кв.м, площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 года - 66,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет реконструированного жилого дома со следующими характеристиками: назначение - жилое; наименование - жилой дом; литер А,А1; год постройки литер А - 1964, материал стен - шлакобетонные блочные; год постройки литер А1 - 2015, материал стен - кирпичные; этажность - 1; общая площадь - 65,3 кв.м., жилая площадь 39,4 кв.м, площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 года - 66,8 кв.м; местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №; расположенный по адресу: Россия, <...> и для регистрации права собственности на указанный жилой дом за ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда

Краснодарского края И.А.Бочко