Решение № 2-101/2024 2-101/2024~М-11/2024 М-11/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-101/2024

Дело № 2-101/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года <адрес> края

Бикинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Добродеевой Л.И.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

ответчика Авдейчик ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес>» к Авдейчик ФИО5 о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным на тех же основаниях и на тот же срок с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>» обратилось в суд с иском к Авдейчик ФИО6 о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным на тех же условиях и на тот же срок с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации.

В обоснование иска указав, что в Государственной собственности <адрес> и оперативном управлении находится объект недвижимого имущества – однокомнатная <адрес>, общей площадью <адрес><адрес> в <адрес>. Распоряжением министерства жилищно- коммунального хозяйства <адрес> от <дата> №-р жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд. Распоряжением министерства жилищно- коммунального хозяйства <адрес> от <дата> №-р жилое помещение предоставлено Авдейчик ФИО7.. <дата> между учреждением (наймодатель) и Авдейчик ФИО8. (наниматель) заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей –сирот и детей оставшихся без попечения родителей №-СП. Жилое помещение наймодателем передано нанимателю по акту приема-передачи от <дата> в состоянии, пригодном для проживания, с исправным санитарно – техническим и иным находящимся в квартире оборудованием. Договор найма заключен в рамках типовой формы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Проживание в жилом помещении носит временный характер и ограниченно пятилетним сроком действия договора найма, который в последующем может неоднократно быть перезаключенным на новый пятилетний срок, либо после окончания пятилетнего срока, может быть заключен договор социального найма, имеющий бессрочный характер, и в последующем при волеизъявлении нанимателя может быть заключен договор на передачу жилого помещения в собственность (приватизацию). Действующие нормы законодательства, устанавливающие 5 –летний срок действия договора найма носят императивный характер и изменению не подлежат, независимо от волеизъявления сторон по договору найма. В установленном порядке учреждением в адрес ответчика было направленно уведомление об окончании срока действия договора найма жилого помещения, также учреждением предпринимались попытки уведомить ответчика лично. Распоряжением министерства от <дата> №-р на основании заключения межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Авдейчик ФИО9 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, учреждению было поручено заключить с ответчиком договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. Учреждением договор найма был подготовлен, но, со стороны ответчика до настоящего времени не подписан. В учреждение ответчик не является. При выезде сотрудников учреждения по адресу проживания, застать ответчика по месту жительства не представилось возможным. По причине того, что по независящим от учреждения обстоятельствам перезаключить договор с Авдейчик ФИО10 не представилось возможным, учреждение считает договор найма продленным (пролонгированным) на тех же условиях и на тот же пятилетний срок до <дата> Просит суд признать заключенный между КГКУ <адрес> и Авдейчик ФИО11 договор найма специализированного жилого помещения от <дата> № – СП продленным и на тех же условиях и на тот же пятилетний срок до <дата>, с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации.

В судебное заседание представитель истца Краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд <адрес>» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие истца.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании ответчик Авдейчик ФИО12 исковые требования не признал, пояснив, что ему предоставили <адрес><адрес> на основании договора найма специализированного жилого помещения для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей –сирот и детей оставшихся без попечения родителе. В данную квартиру он вселился от безысходности, поскольку в то время его заработная плата составляла - <данные изъяты>, он снимал квартиру за <данные изъяты>, кроме того у него семья – жена и ребенок. Через месяц после заселения начались дожди и квартиру залило. Проводка негерметичная, лежала вдоль досок, в квартире мог случиться пожар. Квартиру всю залило дождем. Он делал ремонт, но снова дождь заливал квартиру. В квартире появилась плесень. Он обращался в Министерство ЖКХ <адрес>, но никакого результата не добился, ему ответили, чтобы он обращался в управляющую компанию. Он обратился в управляющую компанию <данные изъяты>», где ему сказали обращаться в Министерство ЖКХ <адрес>. В настоящее время в предоставленном ему жилом помещении жить невозможно, тем более с ребенком, у которого бронхиальная астма, так как в квартире грибок, неприятный запах. Ему приходится снимать квартиру. Согласно отчёта по результатам обследования технического состояния квартиры, квартира признана непригодной для проживания. Акт и заключение межведомственной комиссии он направлял наймодателю, но ответ ему не приходил. К наймодателю обращался с требованием об осуществлении капитального ремонта в устной форме, но ему сказали обращаться в управляющую компанию, что они в этом не виноваты.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

Как следует из ст. 98 ЖК РФ жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата> № – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» данные лица имеют с соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной защите.

Из п.1 ст. 8 Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ следует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет (п. 2 ст. 8 Федеральный закон от <дата> N 159-ФЗ).

В силу п.6 ст. 8 названного Федерального закона срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Из статьи 100 ЖК РФ следует, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Пунктом 7 статьи 100 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 8 ст. 100 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от <дата> № "Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" утвержден типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании установлено, что <дата> решением <адрес>, на Министерство жилищно- коммунального хозяйства <адрес> возложена обязанность включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, Авдейчика ФИО14, а также предоставить Авдейчику ФИО13 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 28 квадратных метров в <адрес> края, на основании чего выдан исполнительный лист по делу № от <дата>

В Государственной собственности <адрес> и оперативном управлении находится объект недвижимого имущества – однокомнатная <адрес>, общей площадью <адрес> о чем в Едином государственном реестре недвижимости внесены соответствующие записи от <дата> № и от <дата> №.

На основании распоряжения Министерства жилищно- коммунального хозяйства <адрес> от <дата> №-р данная квартира включена в специализированный жилищный фонд <адрес>.

На основании распоряжения Министерства жилищно - коммунального хозяйства <адрес> от <дата> № – р Авдейчик ФИО15 предоставлено жилое помещение государственного жилого фонда края по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот оставшихся без попечения родителей – однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 33,0 кв.м.

<дата> между <данные изъяты>» (наймодатель) и Авдейчик ФИО16. (наниматель) заключен договор найма специализированного жилого помещения №-СП. Жилое помещение наймодателем передано нанимателю по акту приема-передачи от <дата> в состоянии, пригодном для проживания, с исправном санитарно – техническом и иным находящимся в квартире оборудованием. Претензий к состоянию квартиры Наниматель не имеет.

Пунктом 4 договора предусмотрено, что срок действия договора составляет 5 лет с <дата> по <дата>.

Распоряжением Министерства жилищно - коммунального хозяйства <адрес> от <дата> №-р, Авдейчик ФИО17 исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений, поскольку распоряжением от <дата> №-р Авдейчик ФИО18 предоставлено специализированное жилое помещение по договору найма.

Актом осмотра от <дата> жилого помещения государственного жилищного фонда края, находящегося в оперативном управлении <данные изъяты>» по адресу <адрес>, нанимателем является Авдейчик ФИО19 168-СП от <дата> установлено, что жилое помещение используется по назначению, состояние входной двери без повреждений, остекление без повреждений. Со слов соседей наниматель проживает в жилом помещении. Претензий и жалоб нет.

<дата> в адрес Авдейчик ФИО20 от <данные изъяты> направлено уведомление об окончании срока действия договора найма жилого помещения, в котором предложено не позднее, чем за три месяца до окончания срока действия договора найма, направить в Министерство жилищно - коммунального хозяйства <адрес> заявление о заключении договора социального найма жилого помещения или заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, в котором необходимо проинформировать о наличии (отсутствии) трудной жизненной ситуации.

Распоряжением Министерства жилищно - коммунального хозяйства <адрес> от <дата> №-р на основании заключения межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Авдейчик ФИО21 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, учреждению было поручено заключить с ответчиком договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

<дата> Уполномоченным по правам человека в <адрес> рассмотрено обращение Авдейчика ФИО22 о содействии в расторжении договора найма жилого помещения, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, где указано, что оснований для расторжения Договора №-СП и повторного включения в список –сирот для обеспечения жилым помещением не усматривается. А также разъяснил, что в соответствии с жилищным законодательством, а также договором №-СП, наниматель обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, проводить текущий ремонт, современно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и при обнаружении неисправностей, принимать все возможные меры к их устранению путем обращения в управляющую компанию. В дальнейшем, в случае несвоевременного принятия мер управляющей компанией, ненадлежащего содержания общего имущества МКД, а также некачественного оказания услуг, действия (бездействия) управляющей компании можно обжаловать в Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования правительства <адрес>.

Актом обследования объекта от <дата> по обращению Авдейчика ФИО23., в результате осмотра комиссией, установлено что, в связи с обильным протеканием крыши в течение длительного времени в помещении кухня разрушена потолочная кладка, обрушение штукатурного слоя стен, имеются грибковые отложения на потолке, стенах, в углу комнаты. Полы при воздействии течи воды с потолка сгнили, доски полового покрытия не пригодны. Помещение комната разрушена штукатурная кладка на стенах потолке, образуется грибок. Полы дощатые сгнили, не пригодны. Помещение требует капитального ремонта.

Согласно отчета по результатам обследования технического состояния жилых домов, квартир для признания их пригодными (непригодными) для проживания <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, <адрес>1 от <дата> в ходе проведения обследования выявлены дефекты и повреждения, нарушающие нормальную эксплуатацию квартиры. Наличие на момент обследования указанных в отчете несоответствий и недостатков в строительных конструкциях и инженерных системах свидетельствуют о том, что помещение по адресу: <адрес> городок, <адрес>, не может считаться жилым. В связи с этим, указанная квартира должна быть признана непригодной для проживания, что также подтверждается фотоматериалами (л.д.64-73).

Актом обследования помещения № от <дата>. по адресу: <адрес> установлено, что наличие на момент обследования несоответствий и недостатков в строительных конструкциях и инженерных системах свидетельствуют о том, что помещение не может считаться жилым и непригодно для проживания.

Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от <дата>., по результатам рассмотренных документов: по заявлению нанимателя жилого помещения Авдейчик ФИО24. от <дата>, на основании экспертного заключения <данные изъяты>» на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования от <дата> №, жилого помещения № многоквартирного <адрес>, Восточный городок в <адрес>, выявлены основания для признания данного помещения непригодным для проживания.

Распоряжением Администрации городского поселения «<адрес>» <адрес> от <дата> №-р, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Восточный городок, <адрес> признано непригодным для проживания.

Пунктом 5 Договора найма жилого помещения №-сп от <дата> предусмотрено, что по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем неоднократно на новый 5-летний срок.

Из пункта 15 договора найма жилого помещения для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СП от <дата> следует, что наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц, пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно- гигиеническим, экологическим и иным требованиям, являющееся благоустроенным применительно к условиям <адрес> (п.п.1). Принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение (п.п.2).Осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (п.п.3).

Пунктом 17 Договора предусмотрены основания для расторжения настоящего договора по требованию наймодателя в судебном порядке, в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи; систематического нарушения нанимателем или членами его семьи прав и законных интересов соседей; использования нанимателем или членами его семьи жилого помещения не по назначению.

Пунктом 18 настоящего договора установлено, настоящий договор прекращается: в связи с утратой (разрушением) жилого помещения; по иным основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации.

В случае прекращения настоящего договора в связи с утратой (разрушением) жилого помещения нанимателю предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, находящееся в границах <адрес>.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п.4 ст. 8 Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ проживание детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством.

В силу ч.1 ст. <адрес> от <дата> № "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - ранее занимаемые жилые помещения), признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных частью 9 статьи 3 настоящего закона.

В соответствии с п.2 ч.9 ст. 3 названного Закона межведомственная комиссия выносит заключение о невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях в связи с наличием одного из обстоятельств, в частности, жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством (при наличии решения соответствующего органа исполнительной власти края либо органа местного самоуправления муниципального образования края о признании жилого помещения непригодным для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и заключения межведомственной комиссии о выявлении оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Таким образом, судом установлено, что оснований для продления договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения на тех же условиях и на тот же срок с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации не имеется, поскольку жилое помещение, предоставленное Авдейчик ФИО25 расположенное по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, в связи с чем, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования <адрес>» к Авдейчик ФИО26 о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным на тех же основаниях и на тот же срок с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья подпись Л.И. Добродеева

Решение суда в окончательной форме принято 14 февраля 2024 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>