Постановление № 5-114/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 5-114/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 18 мая 2017 года

Судья Черемховского городского суда <адрес> Некоз А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут, по адресу: <адрес> выявлено событие административного правонарушения, совершенного гражданкой <адрес> ФИО1 Камил кызы, которая в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехала с территории РФ по истечению установленного срока пребывания - ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ МО МВД России «Черемховский» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении №.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в присутствии переводчика ФИО3 с протоколом об административном правонарушении согласилась, он ей переведен, копию протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ получила, виновной себя в совершении административного правонарушения признала. По истечению срока временного пребывания территорию РФ покинуть не смогла из-за отсутствия денежных средств.

В судебном заседании инспектор ОВМ МО МВД России «Черемховский» ФИО4 поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и настаивает на наложении на ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, представителя ОВМ МО МВД России «Черемховский», исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 25.10 Федерального Закона РФ № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении, а также из других, представленных на рассмотрение материалов, следует, что гражданка <адрес> ФИО1 нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судьёй установлено, что ФИО1 являясь гражданином иностранного государства – Республики Азербайджан въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Встала на миграционный учет по адресу <адрес>25. Срок пребывания в РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, уехать за пределы РФ не представилось возможным, так как отсутствовали денежные средства. После чего срок пребывания не продлила по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации в нарушение действующего законодательства, поскольку уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушая ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также требования ч.2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ в котором изложено существо правонарушения; объяснениями ФИО1, досье иностранного гражданина, копией паспорта гражданина Республики Азербайджан.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При определении административного наказания судьёй учитывается личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьёй установлено признание вины ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй по делу не установлено.

Учитывая, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью доказана, с учётом наличия смягчающих обстоятельств, судья пришел к убеждению о целесообразности наложения на нее административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Частью 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

На основании ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ФИО1 имеет двоих детей граждан РФ проживающих на территории <адрес> – ФИО5, ФИО6, на территории Российской Федерации проживает с супругом ФИО7 Принимая во внимание изложенные фактические обстоятельства, правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Азербайджан ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО8 К.К. не назначать.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>., л/счет <***>) ИНН <***> КПП 380801001 Р/С 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 042520001 КБК (штрафы, город) 18№ Код ОКТМО Черемхово 25745000.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья А.С. Некоз

Копия верна. Судья: