Решение № 2-244/2019 2-244/2019~М-196/2019 М-196/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-244/2019

Дело № 2-244/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.,

с участием представителя истца - помощника Каменского межрайонного прокурора Шугуровой И.В.

представителя ответчика – заведующей МБДОУ Детский сад № 1 г. Каменки Каменского района Пензенской области ФИО1, действующей на основании приказа о назначении от 01.09.2014 № 18/07-05

представителя третьего лица Управления образования администрации Каменского района Пензенской области - ФИО2, действующей на основании доверенности от 03.09.2018 года

при секретаре Кочетковой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ Детский сад № 1 г. Каменки Каменского района Пензенской области об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений, –

У С Т А Н О В И Л:

Каменский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что Каменской межрайонной прокуратурой Пензенской области проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений Каменского района Пензенской области. В МБДОУ Детский сад № 1 г. Каменки Каменского района Пензенской области в соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 года № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) проведено категорирование объекта. МБДОУ Детский сад № 1 г. Каменки Каменского района Пензенской области, расположенном по адресу: ..., присвоена 2 категория опасности, по адресу: ..., присвоена 2 категория опасности, по адресу: ..., присвоена 3 категория опасности. В нарушение вышеуказанных требований законодательства в МБДОУ Детский сад № 1 г. Каменки, расположенном по адресу: ..., и ..., не обеспечена охрана объектов (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, объекты не оборудованы инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой контроля и управления доступом, охранной сигнализацией, системой экстренного оповещения работников, обучающихся иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации, по адресу: ... объект не оборудован системой экстренного оповещения работников, обучающихся иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации. Указанные нарушения ограничивают права несовершеннолетних на защиту от причинения вреда жизни, здоровью в образовательных учреждениях Каменского района Пензенской области. Выявленные нарушения законодательства не способствуют достижению целей создания безопасных условий обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 19.12.2018 года Каменским межрайонным прокурором в адрес учредителя образовательной организации – Управления образования Каменского района Пензенской области направлено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности детей, законодательства о противодействии терроризму. Согласно ответу Управления образования Каменского района Пензенской области, поступившему в Каменскую межрайонную прокуратуру 29.01.2019 года, нарушения не устранены. Ссылаясь в качестве правового обоснования на нормы ст. 2 Конституции РФ, п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, п. 3 ч. 1 ст. 17, п. 7.1 ст. 14, п. 6.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 5 ч. 1 ст. 9, п. 8 ч. 1 ст. 41, п. 2 ч. 3 ст. 28, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 4 ст. 3, ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п. 42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, приказ Рособразования от 11.11.2009 года № 2013 «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений», ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Письмо Министерства образования и науки РФ от 04.06.2008 года № 03-1423 О методических рекомендациях по участию в создании единой системы обеспечения безопасности образовательных учреждений Российской Федерации», п. 7, п. 22 постановления Правительства РФ от 07.10.2007 года № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территории) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», ст. 45 ГПК РФ просит суд возложить обязанность на МБДОУ Детский сад № 1 г. Каменки Каменского района Пензенской области, расположенном по адресам: ..., обеспечить охрану объектов (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, оборудовать объекты инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой контроля и управления доступом, охранной сигнализацией, системой экстренного оповещения работников, обучающихся иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации, по адресу: ..., оборудовать объект системой экстренного оповещения работников, обучающихся иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании представитель истца - помощник Каменского межрайонного прокурора Шугурова И.В. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, не возражала против предоставления срока для исполнения требований, указанных в исковом заявлении до 01.09.2019 года.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ Детский сад № 1 г. Каменки Каменского района Пензенской области ФИО1, действующая на основании приказа о назначении от 01.09.2014 года № 18/07-05, с исковыми требованиями Каменского межрайонного прокурора к МБДОУ Детский сад № 1 г. Каменки Каменского района Пензенской области о возложении обязанности на МБДОУ Детский сад ... г. Каменки Каменского района Пензенской области, расположенном по адресу: ..., и ..., обеспечить охрану объектов (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, оборудовать объекты инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой контроля и управления доступом, охранной сигнализацией, системой экстренного оповещения работников, обучающихся иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации, по адресу: ..., оборудовать объект системой экстренного оповещения работников, обучающихся иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации, согласна. Исковые требования признает в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления образования администрации Каменского района Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 03.09.2018 года, не возражает против удовлетворения исковых требований Каменского межрайонного прокурора, просила предоставить срок для исполнения требований, указанных в исковом заявлении, до 01.09.2019 года.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

При этом у суда нет оснований полагать, что признание совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения, поэтому суд принял признание иска ответчиком.

Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом принимается признание исковых требований представителем ответчика – заведующей МБДОУ Детский сад № 1 г. Каменки Каменского района Пензенской области ФИО1, действующей на основании приказа о назначении от 01.09.2014 года № 18/07-05, поскольку оснований полагать, что признание совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Каменского межрайонного прокурора Каменского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ Детский сад № 1 г. Каменки Каменского района Пензенской области об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений, удовлетворить.

Возложить обязанность на МБДОУ Детский сад № 1 г. Каменки Каменского района Пензенской области, расположенный по адресу: ..., и ..., обеспечить охрану объектов (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, оборудовать объекты инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой контроля и управления доступом, охранной сигнализацией, системой экстренного оповещения работников, обучающихся иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации, оборудовать объект, расположенный по адресу: ..., системой экстренного оповещения работников, обучающихся иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации, согласна. Исковые требования признает в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Судья