Постановление № 5-2532/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-2532/2020

Дело № 5-2532/2020

УИД 34RS0001-01-2020-005595-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 26 ноября 2020 года

Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда Болохонова Т.Ю. (400066, <...>),, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «СТАРТ-А» (№), находящегося по адресу: г. Волгоград, ул. <адрес><адрес>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «СТАРТ-А», директором которого является ФИО2, заключив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданином Р<адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) данного трудового договора с иностранным гражданином по установленной форме, чем нарушило требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «СПАРТА-А» ФИО4 в назначенное время для участия в рассмотрении дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно заказной почтовой корреспонденцией по адресу нахождения юридического лица, совпадающего с адресом его проживания, от получения адресованной ему судебной корреспонденции с вложением судебной повестки уклонился, ввиду чего та определена оператором почтовой связи к возврату отправителю, как невостребованная адресатом, что позволяет признать его извещение надлежащим.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 дал признательные показания и заявил о согласии с протоколом, ссылаясь на неисполнение установленной законом обязанности по направлению соответствующего уведомления по причине своей забывчивости, при этом правом на привлечение к участию в деле защитника он не воспользовался.

Об уважительности причин неявки ФИО2 не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, что в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ позволяет суду рассмотреть дело в его отсутствие.

Старший инспектор отдела по вопросам миграции ОП № 5 Управления МВД России по г. Волгограду ФИО3, будучи надлежащее уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в назначенное время для участия в рассмотрении дела не явилась.

Исследовав материалы дела, судья находит вину ООО «СТАРТ-А» в совершении административного правонарушения доказанной.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации»,

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «СПАРТ-А» заключило срочный трудовой договор № с гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По условиям трудового договора срок его действия сторонами определен до ДД.ММ.ГГГГ (п. <данные изъяты> Трудового договора).

Однако в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ по истечении срока действия настоящего трудового договора ООО «СПАРТА-А» в течение трех рабочих дней, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ не направило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, коим на территории <адрес> является УВМ ГУ МВД России по <адрес>, уведомление о расторжении (прекращении) трудового договора с иностранным гражданином по форме, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», действующим на момент совершения административного правонарушения.

Факт совершения ООО «СПАРТА-А» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалы дела: протоколом об административном правонарушении №, составленным ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного юридического лица по факту выявленного правонарушения старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОП № Управления МВД России по г. Волгограду ФИО3; рапортом указанного должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении правонарушения; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на работу в ООО «СПАРТА-А» на срок до ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениям законного представителя ООО «СПАРТА-А» ФИО2, в которых совершение инкриминируемого деяния вследствие ненаправления соответствующего уведомления о расторжении (прекращении) с <данные изъяты> А.Г. в установленный пунктом 8 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ срок им не оспаривается, а также иными материалами дела.

Таким образом, бездействие ООО «СПАРТА-А» вследствие ненаправления в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (с учетом приходящихся на 01 и ДД.ММ.ГГГГ выходных дней) в УВМ ГУ МВД России по <адрес> уведомления о расторжении (прекращении) трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с гражданином Р. Армения ФИО1, по форме, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статей 26.1, 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о виновности ООО «СПАРТА-А» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При этом судья признает ошибочной ссылку в протоколе об административном правонарушении на ранее действовавший Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку указанный нормативно-правовой акт утратил свое действие ко дню совершения ООО «СПАРТА-А» настоящего административного правонарушения в связи с введением в действие Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившего новые формы соответствующих уведомлений территориальных органов МВД России в сфере миграции.

Поскольку ссылка в протоколе об административном правонарушении на данный Приказ, как и указание в протоколе даты начала неправомерного бездействия – ДД.ММ.ГГГГ являются техническими ошибками, не влияющими на квалификацию содеянного ООО «СПАРТА-А», данные недостатки протокола подлежат признанию несущественными и непрепятствующими привлечению указанного юридического лица к административной ответственности за совершенное деяние.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ООО «СПАРТА-А»судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имеющиеся данные об имущественном и финансовом положении ООО «СПАРТА-А», наличие смягчающего ответственность обстоятельства в виде признания вины и раскаяния в содеянном, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В этой связи для достижения целей, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, судья полагает необходимым назначить ООО «СПАРТА-А» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СПАРТА-А» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

получатель штрафа - УФК по <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Квитанцию об уплате административного штрафа надлежит предоставить в Ворошиловский районный суд г. Волгограда в тот же срок.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.Ю. Болохонова