Решение № 12-57/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 12-57/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ пос. ж. д. <адрес>

Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Кузнецова Л. В., при секретаре Маликовой Р. И.,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Турбомаш» на постановление мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Турбомаш»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Турбомаш» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей с конфискацией вещей и документов, изъятых по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ и хранящихся в камере хранения вещественных доказательств в Татарской таможне по адресу: <адрес> тракт, <адрес>.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Турбомаш» в лице генерального директора ФИО1 обратился в Высокогорский районный суд Республики Татарстан с жалобой, в которой указало, что предприятие полагало, все товары были задержаны в установленном законом порядке, и не догадывалось, что на СВХ оставались еще и шайбы, а также что назначенное судом наказание не соответствует тяжести совершенного правонарушения и поскольку общество является микропредприятием, полагает возможным заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебное заседание представитель ООО «Турбомаш» и представитель таможни не явились, извещены.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля расположенного в регионе деятельности таможенного оформления и таможенного контроля № Казанского таможенного поста, расположенного по адресу: 420099, РТ, <адрес>, корпус 3, в соответствие с таможенной процедурой таможенного транзита поступили товары: «изделия из черных металлов, код в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС 7326909807», «гайки из коррозионностойкой стали, код в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС 7318163009», «шайбы из резьбы, код в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС 7318220009», отправитель – ООО «Турбомаш» (40021, Украина, <адрес>А), получатель – ООО «Турбомаш» (420029, <адрес>А, <адрес>), одно грузовое место, весом брутто 18,12 кг, стоимостью 3952,00 USD. Таможенная процедура таможенного транзита завершена ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 41 минут.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ст.152 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) и на основании договора хранения товара № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Турбомаш» и ООО «СВХ М7», товар был помещен на временное хранение на склад временного хранения ООО «СВХ М7», расположенный по адресу: 420099, <адрес>. СВХ ООО «СВХ М7» был представлен отчет по форме ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, который был принят и зарегистрирован Казанским таможенным постом №.

Согласно п.1 ст.98 ТК ЕАЭС, под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении части товара по ДО-1 № ООО «Турбомаш» в Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни на товары: «изделия из черных металлов, код в соответствии с <данные изъяты>», вес - 11,794 кг., стоимость – 3628,0 USD была подана декларация на товары №.

ДД.ММ.ГГГГ по факту выпуска декларации на товары № и последующей выдачи части товаров СВХ ООО «СВХ М7» был представлен отчет по форме ДО-2 № от ДД.ММ.ГГГГ, который был принят и зарегистрирован Казанским таможенным постом под регистрационным номером 10404080/290419/0000431.

Остаток товара по ДО-1 № - «гайки из коррозионностойкой стали, код в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС 7318163009» составил 0,882 кг., стоимость 180,0 USD, грузовых мест -1, «шайбы из резьбы, код в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС 7318220009» составил 0,714 кг, стоимость 144 USD, грузовых мест 1.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что часть товаров находящихся на временном хранении по ДО-1 № попала под перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018г. №, Казанским таможенным постом по протоколу задержания товаров и документов на них № от 23.05.2019г. были задержаны часть товаров, а именно «гайки из коррозионностойкой стали, код в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС 7318163009», вес составил 0,882 кг, стоимость - 180,0 USD.

Таким образом, на временном хранении по ДО-1 под регистрационным номером 10404050/270419/0000366 на складе ООО «СВХ М7» остались товары: «шайбы из резьбы, код в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС 7318220009».

ДД.ММ.ГГГГ Казанский таможенный пост направил письмо № в адрес руководителя ООО «Турбомаш» о предстоящем истечении срока временного хранения товаров, находящихся на временном хранении по ДО-1 №. Согласно уведомлению о вручении, указанное письмо было вручено руководителю ООО «Турбомаш» ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.1 ст.101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров составляет 4 (четыре) месяца.

ДД.ММ.ГГГГ срок временного хранения товара: «шайбы из резьбы, код в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС 7318220009», вес - 0,714 кг, стоимость - 144 USD, количество грузовых мест - 1 истек.

До истечения срока временного хранения товаров ООО «Турбомаш» не совершило действий связанных с помещением товаров («шайбы из резьбы, код в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС 7318220009») под определенную таможенную процедуру, а также иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, что привело к нарушению срока временного хранения товаров.

ДД.ММ.ГГГГ на территории СВХ ООО «СВХ М7» проведено изъятие незадекларированных товаров: «шайбы из резьбы, код в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС 7318220009», вес - 0,714 кг, стоимость - 144 USD, количество грузовых мест - 1, по ДО-1 №, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Изъятые товары ДД.ММ.ГГГГ были помещены в камеру хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни, расположенном в г. по адресу: <адрес>, Оренбургский тракт, <адрес>, по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, до момента истечения срока временного хранения товара ООО «Турбомаш» не осуществило действий по таможенному оформлению товаров в сроки временного хранения, в связи с чем в отношении указанного юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Турбомаш» административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 16.16 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением об истечении сроков временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ и почтовым уведомлением о его вручении, договором N 1052 от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела, которые оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия общества правильно квалифицированы по статье 16.16 КоАП РФ.

Довод представителя ООО «Турбомаш» о том, что предприятие полагало, все товары были задержаны в установленном законом порядке, и не догадывалось что на СВХ оставались еще и шайбы, судьей отклоняются.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо, привлекаемое к ответственности за совершение таможенных правонарушений должно подтвердить, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей.

Указанные обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлены. Из материалов дела следует, что общество заблаговременно извещалось таможенным органом об истечении срока временного хранения товара, однако каких-либо мер по таможенному оформлению товара не приняло.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению предписанных таможенным законодательством обязательств, ООО «Турбомаш» не представлено.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 16.16 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств усматривается.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Турбомаш» является микропредприятием, то есть субъектом малого и среднего предпринимательства. Сведения о привлечении ООО «Турбомаш» к административной ответственности, совершении ранее иных административных правонарушений, в материалах дела отсутствуют, представителем таможенного органа также дополнительно не представлено. Таким образом, ООО «Турбомаш» к административной ответственности привлекается впервые.

Кроме того, в материалах административного дела не содержится данных о причинения в результате административного правонарушения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких данных, судья находит доводы заявителя ООО «Турбомаш» об изменении постановления мирового судьи в части назначенного административного наказания в виде штрафа на предупреждение обоснованными, поэтому жалобу следует удовлетворить, постановление мирового судьи изменить в части назначенного наказания.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, вынесенном в отношении ООО «Турбомаш», изменить, в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП Российской Федерации назначенное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей заменить на предупреждение, жалобу представителя ООО «Турбомаш» в лице генерального директора ФИО1 - удовлетворить.

Решение вступает в силу со дня оглашения.

Судья: