Решение № 2-297/2018 2-297/2018~М-231/2018 М-231/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-297/2018

Дело № 2-297/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 30.07.2018 года

Мотивированное решение составлено 03.08.2018 года

г. Прокопьевск 30 июля 2018 года

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Герасимчук Т.А.,

при секретаре Бегун Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области об обязании включения в список граждан, подлежащих переселению, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ответчику администрации Калачевского сельского поселения об обязании включения их в список граждан, подлежащих переселению, взыскании судебных расходов. Требования мотивированы тем, что жилой дом по адресу: <адрес>, включен в перечень объектов социально-бытового назначения, переданных с баланса железной дороги в муниципальную собственность Прокопьевского района. В последствии дом был передан с баланса <данные изъяты> на баланс администрации Прокопьевского района. ДД.ММ.ГГГГ им выдан ордер № на право занятия <адрес>. На основании распоряжения администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ № дом <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. На основании уведомления администрации Калачевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о необходимости сбора документов на улучшение жилищных условий. Согласно расписке в получении заявления о принятии на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, были приняты все необходимые документы. Однако, их так и не поставили на учет и не предоставили жилого помещения. Считают, что действия администрации Калачевского сельского поселения незаконны и противоречат действующему законодательству. В соответствии со ст. 12 ФЗ от 17.07.1999 г. № 178 ФЗ « О государственной социальной помощи» социальная выплата является одной из форм государственной социальной помощи, то есть имеет равное смысловое значение с пособием, поскольку направлена на оказание материальной помощи определенным слоям населения. Данные социальные выплаты не направлены на улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в их улучшении и состоящих на очереди в органах местного самоуправления. При этом, размер социальных выплат рассчитывается исходя из количества лиц, проживающих в ветхом жилом помещении. Просят обязать администрацию Калачевского сельского поселения Прокопьевского муниципального района Кемеровской области включить ответчиков в список граждан, подлежащих переселению, признать за истцами право на социальную выплату, обязать заключить договор о предоставлении социальной выплаты, взыскать судебные расходы в сумме 5800 рублей.

Определением Прокопьевского районного суда Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик администрация Калачевского сельского поселения Прокопьевского муниципального района заменен на надлежащего ответчика –администрацию Прокопьевского муниципального района Кемеровской области(л.д. 40).

В ходе рассмотрения дела истцы ФИО1, ФИО2, отказались от исковых требований в части признания за истцами право на социальную выплату, обязании ответчика заключить договор о предоставлении социальной выплаты.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от исковых требований в части признания за истцами право на социальную выплату, обязании ответчика заключить договор о предоставлении социальной выплаты.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования, суду пояснила, что она проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира была предоставлена ее мужу ФИО2 как работнику <данные изъяты> - он работал <данные изъяты>. В квартиру они были заселены на основании решения исполкома. ДД.ММ.ГГГГ на квартиру был выдан ордер на имя ФИО2 В ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес>, был передан в собственность администрации Прокопьевского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер на ее имя, в который были включены: она, ФИО2, ФИО3 С ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес>, был признан аварийным. В ДД.ММ.ГГГГ ими были получены документы в администрации Прокопьевского муниципального района о том, что дом по <адрес>, будет снесен. До настоящего времени они проживают в указанном доме. Она обращалась в жилищную комиссию, чтобы их поставили на учет, как нуждающихся в получении жилья. Был передан пакет документов, для постановки на учет. Однако, они были уведомлены, что в постановке на учет на получение жилья, отказано, в связи с тем, что у ее <данные изъяты> ФИО2 имеется жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Дом по <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ приобрел отец ФИО2 В ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО2 умер. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принял наследство в виде жилого дома по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок и жилой дом по адресу <адрес>, был продан. Дом был ветхий, но с кадастрового учета не сняли его, так как для этого нужны материальные затраты. Просит обязать администрацию Прокопьевского муниципального района включить ее, мужа и сына в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилья. Взыскать с администрации Прокопьевского муниципального района в их пользу понесенные судебные расходы в размере 300 рублей по оплате госпошлины, 5500 рублей по оплате юридических услуг.

Истец ФИО2 поддержал уточненные исковые требования, поддержал доводы супруги. Просит обязать администрацию Прокопьевского муниципального района включить ее, жену и сына в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилья. Взыскать с администрации Прокопьевского муниципального района в их пользу понесенные судебные расходы в размере 300 рублей по оплате госпошлины, 5500 рублей по оплате юридических услуг.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области- ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования не признает, суду пояснила, что истцы обратились в администрацию Прокопьевского муниципального района с заявлением о признании их в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии Законом КО № 68-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма». При проверке документов, предоставленных истцами, установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним у ФИО2 в собственности имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> Установлено, что имеет место превышение минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях – <данные изъяты> на одного человека. По этому основанию ФИО5 в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан было отказано. Со слов ФИО5 известно, что дом по адресу: <адрес>, находится в ветхом состоянии. В устной форме ФИО1 было предложено обратиться в БТИ, и снять жилой дом с кадастрового учета. После чего ФИО5 необходимо было повторно сдать пакет документов и они были бы поставлены на очередь, в качестве нуждающихся в жилом помещении. Продав дом по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 53 ЖК РФ, намерено ухудшили свои жилищные условия, так как дом продан как жилой. В связи с чем, в течении пяти лет, поставить на очередь семью П-ных, как нуждающихся в жилых помещениях, не возможно. Имеется еще очередь по аварийным домам. В данную очередь включен дом по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ за № коллегией администрации Кемеровской области было вынесено постановление «об утверждении государственной программы Кемеровской области «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса» на 2014-2020 годы». В указанном постановлении расписаны мероприятия по обеспечению жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном в установленном порядке не пригодном для проживания. В рамках мероприятия «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» в Прокопьевский муниципальный район в период ДД.ММ.ГГГГ года не поступало.

Представителем ответчика представлен письменный отзыв на заявленные исковые требования (л.д. 51-53).

Представитель третьего лица – администрации Калачевского сельского поселения Прокопьевского муниципального района Кемеровской области –глава поселения ФИО6 пояснила суду, что <адрес>, признан аварийным. ФИО5 было разъяснено, что необходимо собрать пакет документов для постановки на очередь на получение жилья взамен аварийного. В настоящее время <адрес>, стоит на очереди по переселению граждан из аварийного жилья.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет право каждого на жилище и обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и прекращаются, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер на квартиру по адресу: <адрес>, (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 выдан ордер № на квартиру: <адрес>. В ордере указаны члены семьи: ФИО2, ФИО3 (л.д. 20).

Дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, что следует из копии распоряжения администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 26).

Истец ФИО1 обратилась в администрацию Прокопьевского муниципального района с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 32)

Согласно выписки из копии постановления администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О работе жилищной комиссии» отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма –ФИО1, с составом семьи ФИО2, ФИО3, зарегистрированных по адресу: <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимого имущества УФС Государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, у супруга заявителя в собственности имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., что превышает минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях-<данные изъяты> на одного человека (л.д. 38).

Доводы представителя ответчика о том, что в собственности ФИО2 на момент обращения ФИО1 о признании их нуждающимися в жилом помещении имелось жилое помещение по адресу: <адрес>, подтверждаются копией справки ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области (л.д. 56), а также не оспаривается истцами.

Истцы распорядились указанным жилым домом, что подтверждается копией договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75).

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ указанное обстоятельство является препятствием для признания истцов нуждающимися в жилом помещении.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 включены в пофамильный список граждан, которых необходимо расселить из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным (л.д. 64-65).

Таким образом, исходя из совокупности представленных доказательств и с учетом установленных фактических обстоятельств по делу, отсутствуют обстоятельства, указывающие на нарушение прав и законных интересов истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 ответчиком.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области об обязании включения в список граждан, подлежащих переселению отказано, следовательно, не подлежат удовлетворению их требования о взыскании с ответчика судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области об обязании включения в список граждан, подлежащих переселению, взыскании судебных расходов, отказать в связи с необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца.

Председательствующий: /подпись/ Т.А.Герасимчук