Решение № 2-297/2018 2-297/2018 ~ М-237/2018 М-237/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-297/2018

Дело № 2 – 297/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белово «22» июня 2018 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

при секретаре Сивохиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово 22 июня 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Беловского муниципального района Кемеровской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Беловского муниципального района Кемеровской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом, указывая, что в её владении находится недвижимое имущество:жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>. Указанное имущество перешло в её владение 07.04.1983 на основании нотариально заверенного договора, зарегистрированного в реестре за №. Инвентарное дело заведено в БТИ 20 октября 1983 г. Земельный участок имеет площадь 1928 кв. м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов (в соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 29.01.2018 года).

В соответствии с решением исполкома Беловского районного совета народных депутатов от 24.08.83 № "Об отводе земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов и перестройке дома на старых участках», её супругу Ф.И.О.1 был отведен земельный участок под перестройку. Перестроенный жилой дом, площадью 47.3 кв.м, кадастровый № (предыдущий №, А), был введен в эксплуатацию в 1988 г. в соответствии с кадастровым паспортом. В 2015г. без предварительного согласования с органами местного самоуправления в целях улучшения теплосохраняющих характеристик дома к дому была возведена нежилая пристройка (веранда) общей нежилой площадью 20.9 кв.м. Реконструкция жилого дома не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, хранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, указанные обстоятельства подтверждаются техническим заключением по обследованию строительных конструкций жилого дома ГП КО ЦТИ. При обращении в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Беловского района ей было отказано в получении разрешения на ввод объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку у нее отсутствовали документы, разрешающие строительство пристройки.

Просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес><адрес>, общей площадью 70,1 кв.м, жилой площадью 44,1 кв.м.

Истица А. О.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление об уточнении исковых требований, просит признать за А. О.Н. право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по <адрес><адрес>, общей площадью 70,1 кв.м., жилой площадью 44,1 кв.м.

Представитель ответчика Администрации Беловского муниципального района, ФИО3, действующая на основании доверенности, не возражает против удовлетворения уточненных исковых требований.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица А. Ю.А. не возражает против удовлетворения уточненных исковых требований. Пояснил, что истица является его матерью. Родители построили новый дом на земельном участке по <адрес><адрес> старый дом снесли. После смерти отца в 2015г. он сделал к дому пристройку. Земельный участок находится в пользовании его матери.

Выслушав представителя ответчика, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1,14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В соответствии с Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Статьей 263 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами.

Судом установлено, что А. О.Н. является собственником жилого дома, расположенного по <адрес><адрес><адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 07.04.1983г., зарегистрированного БТИ г. Белово. (л.д.16).

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по <адрес>, следует, что по состоянию на 27.02.2015г. общая площадь жилого дома составляет 70,1 кв.м., жилая площадь 44,1 кв.м (л.д. 8-15).

Как следует из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 04.06.2018г. А. О.Н. на праве пользования принадлежит земельный участок по <адрес>, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов. (л.д.32).

Согласно техническому заключению по обследованию строительных конструкций квартиры по <адрес>, выданного ГП КО «Центр технической инвентаризации <адрес>», несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома находятся в исправном состоянии при котором техническое состояние дома в целом характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. По действующим нормам (СниП 23-02-2003г. «Тепловая защита зданий) фактическая толщина наружных стен, утепление чердачного перекрытия и полов обеспечивают требуемое сопротивление теплопередаче. Технические решения, принятые при строительстве и реконструкции жилого дома № по <адрес>, соответствуют требованиям санитарно- гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. (л.д.33-47).

В целях улучшения жилищных условий истицей самовольно, без согласования с органом местного самоуправления, по указанному адресу была произведена реконструкция и перепланировка жилого дома: возведена пристройка из шпал, разборка существующей перегородки.

Суд приходит к выводу, что А. О.Н. была произведена именно реконструкция жилого дома, о чем были внесены изменения в технический паспорт жилого помещения. А. О.Н. в пределах площади земельного участка, на котором расположен жилой дом, произвела реконструкцию уже существующего и находящегося в её собственности объекта недвижимости, на которую в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется разрешение.

Как следует из уведомления отдела архитектуры и градостроительства администрации Беловского района, А. О.Н. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта по адресу: <адрес>, в эксплуатацию, т.к. не представлены документы для предоставления муниципальной услуги. (л.д.20).

В настоящее время узаконить реконструкцию иным способом не представляется возможным.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с тем, что в материалах дела не имеется доказательств того, что произведенная реконструкция создаёт угрозу жизни либо здоровью граждан, представленные доказательства свидетельствуют об отсутствии таких обстоятельств, каких -либо претензий со стороны третьих лиц либо ответчика в адрес истца относительно действий по реконструкции не имеется, требования о приведении жилого помещения в первоначальное состояние за весь период пользования им не заявлялись, суд считает требования истца о сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии обоснованными, так как произведенная реконструкция жилого помещения соответствует строительным нормам, не нарушает санитарных норм и правил пожарной безопасности, а также права и интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Отсутствие согласования реконструкции жилого дома с органами местного самоуправления не является основанием для отказа в удовлетворении иска, а лишь указывает, что произведенная реконструкция состоялась с нарушением установленного порядка, в том числе согласования, что является основанием для сохранения реконструкции.

Обстоятельств, влекущих отказ в сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, собственником реконструированного жилого дома, расположенного по <адрес><адрес>, общей площадью 70,1 кв.м., жилой площадью 44,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: В.И. Иванов