Постановление № 5-303/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-303/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Семилуки 27 июля 2021 г.

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Толубаева Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут индивидуальным предпринимателем ФИО1 в магазине «Лига» по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 допущен оборот обувных товаров (Китай, Вьетнам, Россия) без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка обязательна, а именно в реализацию допущены обувные изделия в ассортименте кроссовки «Рибок» летние производитель Въетнам, материала текстиль 1 пара по цене 1700 рублей, кроссовки летние из кожазаменителя производства Китай две пары по цене 1300 рублей, кроссовки из текстиля производства Россия «Триал Трейд» Екатеринбург на остатке 3 пары по 990 рублей, кроссовки летние кожаные Россия ИП ФИО2 1 пара по цене 2800 рублей, итого 4 пары наименований на сумму 10070 рублей с нарушением порядка маркировки средствами идентификации обувных товаров (при отсутствии маркировки на потребительской упаковке средствами идентификации обувных товаров в виде двумерного штрихового кода в формате «DataMatrix», с нарушением порядка предоставления информации об обороте обувных товаров оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, что не соответствует требованиям ст.10 Федерального закона «О защите прав потребителей» № 2300- 1 от 07.02.1992, постановления Правительства РФ от 05.07.2019 № 860 «Об утверждении правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и внедрения государственной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров».Действуют в редакции изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 29.02.2020 № 216, от 02.03.2020 № 219, от 14.05.2020 № 676, от 30.06.2020 № 952, Постановление Правительства РФ от 26.04. 2019 № 515 (ред. от 18.04.2020) «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (вместе с Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», «Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»), за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

В отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом и с соблюдением требований, указанных в статьях 28.2 и 28.3 КоАП РФ, он со всеми материалами в соответствии с частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ обоснованно передан на рассмотрение в Семилукский районный суд Воронежской области для рассмотрения по существу.

Должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явилось, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО3 в судебном заседании вину свою признал, суду пояснил, что указанная обувь приобреталась давно, до введении обязательной маркировки, не была реализована. Просил строго не наказывать.

Выслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

Обязательная маркировка обуви введена с 1 июля 2020 г. С этой даты нужно маркировать обувные товары, или их товарные ярлыки, или потребительскую упаковку. Сведения о маркировке, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из него вносятся в систему "Честный знак".

Правила маркировки обуви утверждены Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 N 860.

Обязательность информации, содержащейся на маркировке продукции легкой промышленности, установлена Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности».

Согласно статье 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях, срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 14.05.2021 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении магазина «Лига» - ИП ФИО1, на основании информации, направленной из Управления Роспотребнадзора по Воронежской области о, содержащей сведения о фактах нарушения требований правил маркировки обувных товаров седствами идентификации.

В ходе проведения административного расследования 17.05.2021 года установлено, что в магазине «Лига» по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 допущен оборот обувных товаров (Китай, Вьетнам, Россия) без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка обязательна, а именно в реализацию допущены обувные изделия в ассортименте кроссовки «Рибок» летние производитель Въетнам, материала текстиль 1 пара по цене 1700 рублей, кроссовки летние из кожазаменителя производства Китай две пары по цене 1300 рублей, кроссовки из текстиля производства Россия «Триал Трейд» Екатеринбург на остатке 3 пары по 990 рублей, кроссовки летние кожаные Россия ИП ФИО2 1 пара по цене 2800 рублей, итого 4 пары наименований на сумму 10070 рублей с нарушением порядка маркировки средствами идентификации обувных товаров (при отсутствии маркировки на потребительской упаковке средствами идентификации обувных товаров в виде двумерного штрихового кода в формате «DataMatrix», с нарушением порядка предоставления информации об обороте обувных товаров оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В рамках проведения административного расследования, установлено, что обувь, поступившая на продажу после 01.07.2020 года имеет маркировку средствами идентификации обувных товаров в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 05.07.2019 № 860.

В ходе проведения административного расследования назначена и проведена экспертиза трех образцов обувных товаров в торговом предприятии ИП ФИО1 на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности».

Согласно экспертным заключениям № 113, 115,116 от 19.05.2021 года установлено, что имеющиеся сведения, указанные на маркировках изделий, отобранных для экспертизы, не соответствуют требованиям ст. 9 пп.1,2,3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности».

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: протоколом № 29 осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, протоколом об административном правонарушении; заключениями эксперта № 113,115,116 от 19.05.2021 года, а также иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений статьи 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, наделен правом оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 составлен надлежащим должностным лицом полиции, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. ч. 1, 2, п. 18 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, в протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматриваю.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих их наказание ИП ФИО1, в ходе заседания не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает совершение правонарушения впервые, полное признание вины, отсутствие негативных последствий раскаяние в содеянном.

Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частями 1, 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям, имеющимся в Едином реестре индивидуальных предпринимателей, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, осуществляет свою деятельность без образования юридического лица.

Как следует из материалов дела, они не содержат сведения о привлечении ИП ФИО1 ранее к административной ответственности, при этом совершенное ИП ФИО1 правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Дополнительное наказание в виде конфискации нем применять в соответствии с ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ, которая предусматривает, что в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 15.12 ч.2, 29.6, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения, дополнительное наказание в виде конфискации не применять.

Отменить арест товаров, наложенный протоколом № 1 от 14.05.2021 года.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья

1версия для печати