Постановление № 5-1096/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-1096/2020

Дело № 5 – 1096/2020

Санкт-Петербург 08 октября 2020 года

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 05 октября 2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 313 дело об административном правонарушении в отношении иностранной компании

«Tianjin Bohai Chemical Industry Group Supply and Sales Co LTD»/ «Тианджин Бохай Кемикал Индастри Групп Сапплай энд Сайлс Ко ЛТД», расположенного по адресу: ADD №8, Xuzhou Road, Heping Districk, TianJin, China), привлекаемой к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11.01.2020 года в 00 часов 01 минуту «Tianjin Bohai Chemical Industry Group Supply and Sales Co LTD»/ «Тианджин Бохай Кемикал Индастри Групп Сапплай энд Сайлс Ко ЛТД» нарушило сроки временного хранения товаров, а именно, 01.09.2019 на т/х «Вилния Маерск» по коносаменту №, прибыл товар «пвх смолы (производные)» в контейнере № общим весом брутто – 22 710 кг. По прибытии в Морской порт Санкт-Петербург вышеуказанный товар был помещен на временное хранение в ПЗТК АО «Первый контейнерный терминал». Согласно коносаменту №, получателем товара является ООО «Вилина», отправитель компания «Tianjin Bohai Chemical Industry Group Supply and Sales Co LTD»/ «Тианджин Бохай Кемикал ИндастриГрупп Сапплай энд Сайлс Ко ЛТД» (КНР).

01.09.2019 документы, предоставленные для помещения товаров на временное хранение, в контейнере № были зарегистрированы таможенным постом. Срок временного хранения на вышеуказанный товар истек 10.01.2020. До истечения сроков временного хранения товар «пвх смолы (производные)», находившийся в контейнере № № под какую-либо таможенную процедуру помещен не был.

25.01.2020 в соответствии со ст.27.8 КоАП РФ произведен осмотр товара, в ходе которого установлено, что товар представляет собой «мелкодисперсионный порошок белого цвета с маркировкой «Paste PVC Resin», 1000 мешков, весом нетто 20000 кг.

В ходе производства по делу установлено, что ООО «Вилина» заключило внешнеэкономический контракт №20190708-1 от 08.07.2019 с «Tianjin Bohai Chemical Industry Group Supply and Sales Co LTD»/ «Тианджин Бохай Кемикал ИндастриГрупп Сапплай энд Сайлс Ко ЛТД» на поставку товара «пвх смолы (производные)» на Территорию ЕАЭС. Согласно п.9.8 Контракта датой перехода права собственности на товар к покупателю является «дата штампа выпуск разрешен на ДТ».

Из письма ООО «Вилина» от 20.09.2019 года исх. № 20-09/2019, адресованного в ООО «МАЭРСК» и в Балтийскую таможню следует, что контейнер №, прибывший на т/х «Вилния Маерск» по коносаменту №583682458 с грузом «паста смолы» должен быть оформлен на возврат отправителю по причине ошибочной поставки в адрес общества.

Из письма ведущего специалиста по работе с государственными органами ООО «МАЭРСК» как агента «Мaersk A/S» от 25.11.2019 года следует, что отправитель товара «паста смолы» «Tianjin Bohai Chemical Industry Group Supply and Sales Co LTD»/ «Тианджин Бохай Кемикал ИндастриГрупп Сапплай энд Сайлс Ко ЛТД» обратился в ООО «МАЭРСК» с целью последующего осуществления возврата груза по причине ошибочной поставки в адрес компании ООО «Вилина». В данном письме содержится просьба, адресованная в Балтийскую таможню о том, чтобы разрешили возврат данного товара.

Из письма и.о первого заместителя начальника таможни ФИО1 от 24.12.2019 года, адресованного ООО «МАЭРСК» следует, что для принятия решения относительно убытия груза «паста смолы» с таможенной территории ЕАЭС, необходимо предоставить в БТ техническую документацию на груз с указанием кода ТН ВЭД ЕАЭС.

Местом совершения административного правонарушения является Балтийская таможня (198184, Санкт-Петербург, Канонерский о-в д.32А).

Таким образом, «Tianjin Bohai Chemical Industry Group Supply and Sales Co LTD»/ «Тианджин Бохай Кемикал Индастри Групп Сапплай энд Сайлс Ко ЛТД» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ.

Законный представитель «Tianjin Bohai Chemical Industry Group Supply and Sales Co LTD»/ «Тианджин Бохай Кемикал Индастри Групп Сапплай энд Сайлс Ко ЛТД» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя «Tianjin Bohai Chemical Industry Group Supply and Sales Co LTD»/ «Тианджин Бохай Кемикал Индастри Групп Сапплай энд Сайлс Ко ЛТД».

В судебное заседание явился представитель БТ, должностное лицо составившее протокол об АП ФИО2, которая пояснила что, по мнению Балтийской таможни, вина «Tianjin Bohai Chemical Industry Group Supply and Sales Co LTD»/ «Тианджин Бохай Кемикал Индастри Групп Сапплай энд Сайлс Ко ЛТД» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Изучив материалы дела, суд считает вину «Tianjin Bohai Chemical Industry Group Supply and Sales Co LTD»/ «Тианджин Бохай Кемикал Индастри Групп Сапплай энд Сайлс Ко ЛТД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-23/2020 от 15.06.2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствии представителя иностранной компании, уведомленной о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом, из протокола следует, что 11.01.2020 года в 00 часов 01 минуту «Tianjin Bohai Chemical Industry Group Supply and Sales Co LTD»/ «Тианджин Бохай Кемикал Индастри Групп Сапплай энд Сайлс Ко ЛТД» нарушило сроки временного хранения товаров «пвх смолы (производные)», местом совершения административного правонарушения является Балтийская таможня (198184, Санкт-Петербург, Канонерский о-в д.32А);

-отчетом № № от 01.09.2019 года о принятии товаров на хранение;

-актом об истечении сроков временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ №

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10216000-23/2020 от 25.01.2020 года;

- актом приема передачи имущества на ответственное хранение от 25.01.2020 года;

- коносаментом №;

-контрактом № от 08.07.2019 года, заключенным между компанией «Tianjin Bohai Chemical Industry Group Supply and Sales Co LTD»/ «Тианджин Бохай Кемикал Индастри Групп Сапплай энд Сайлс Ко ЛТД» и ООО «Вилина».

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины «Tianjin Bohai Chemical Industry Group Supply and Sales Co LTD»/ «Тианджин Бохай Кемикал Индастри Групп Сапплай энд Сайлс Ко ЛТД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

В соответствии с п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня вменения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе проверки по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии со ст. 128 ТК ЕАЭС декларант вправе выбирать таможенную процедуру, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров. В соответствии с п.3 ст. 127 лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую в соответствии с ТК ЕАЭС, в том числе поместить товары под таможенную процедуру «реэкспорт», при которой Товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (ст. 238 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из совокупности документов и сведений, имеющихся в материалах дела следует, что лицом, обладающим полномочиями в отношении товара «мелкодисперсионный порошок белого цвета с маркировкой «Paste PVC Resin», является «Tianjin Bohai Chemical Industry Group Supply and Sales Co LTD»/ «Тианджин Бохай Кемикал Индастри Групп Сапплай энд Сайлс Ко ЛТД», у которого имелась возможность для соблюдения таможенных правил и норм, однако, иностранная компания не предприняла все зависящие от нее меры по их соблюдению, не поместила товар «мелкодисперсионный порошок белого цвета с маркировкой «Paste PVC Resin» под какую-либо таможенную процедуру до истечения срока временного хранения товара - до 10.01.2020 года.

Таким образом, судом установлено, что действия «Tianjin Bohai Chemical Industry Group Supply and Sales Co LTD»/ «Тианджин Бохай Кемикал Индастри Групп Сапплай энд Сайлс Ко ЛТД» правильно квалифицированы по ст. 16.16 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность «Tianjin Bohai Chemical Industry Group Supply and Sales Co LTD»/ «Тианджин Бохай Кемикал Индастри Групп Сапплай энд Сайлс Ко ЛТД» обстоятельств, считает необходимым назначить иностранной компании наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.16 КоАП РФ с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Судом установлено, что предметом АП является товар: «мелкодисперсионный порошок белого цвета с маркировкой «Paste PVC Resin» в количестве 1000 мешков, весом нетто 20 000 кг.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 16.16, ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать компанию «Tianjin Bohai Chemical Industry Group Supply and Sales Co LTD»/ «Тианджин Бохай Кемикал Индастри Групп Сапплай энд Сайлс Ко ЛТД», виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения: «мелкодисперсионный порошок белого цвета с маркировкой «Paste PVC Resin» в количестве 1000 мешков, весом нетто 20 000 кг, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-23/2020 от 25.01.2020 года и переданного на ответственное хранение в ООО «Валро» согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 25.01.2020 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России, Москва, 701; БИК 044501002 ОКТМО 45328000, счет 40101810800000002901, КБК 15311601161010000140 (поле 104), назначение платежа (поле 24): оплата штрафа по постановлению № 10216000-23/2020 для Балтийской таможни (поле 107 – код Балтийской таможни 10216000), УИН 15310102160000023205.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111 (тел. <***>) не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: О.Б. Сезева