Решение № 2-598/2024 2-598/2024~М-602/2024 М-602/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2-598/2024

Дело № 2- 598/2024

64RS0022-01-2024-000892-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Арслановой Г.Д.,

при секретаре Шиховцевой Е.Н.,

с участием прокурора Васильева А.А.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц и в интересах Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области к ФИО1, третьи лица: Управление Росреестра по Саратовской области, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области о признании недействительными результатов межевания земельных участков, договора купли-продажи,

установил:

заместитель Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц и в интересах Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области обратился в суд с иском к М.И.ВБ. о признании недействительными результатов межевания земельных участков, договора купли-продажи. В обоснование требований указывает, что Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках мониторинга общедоступной информации проведена проверка соблюдения режима использования земель водного фонда.Проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером №,площадью 150000куб.м. стоимостью <данные изъяты> расположен по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (далее – земельный участок).Земельный участок образован из земель КФХ «Тюльпан» и на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок передано ФИО1 По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок зарегистрирован как сооружения пруда с земляными плотинами.Образование земельного участка, постановка его на государственный кадастровый учет и оформление на него права собственности противоречит законодательству, нарушает интересы Российской Федерации, а также права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц. Просит признать недействительными результаты межевания и образования земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 150000 куб.м., расположенного по адресу: <адрес>; признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между КФХ «Тюльпан» и М.И.ВВ. и применить последствия его недействительности; прекратить зарегистрированное право собственности М.И.ВГ. на земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 150000 куб.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Прокурор Васильев А.А. в судебном заседании иск поддержал, не возражал против принятия судом признания иска ответчиком.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск, а суд принимает признание иска ответчиком, при условии, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом суд принимает решение об удовлетворении исковых требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку в данном случае это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с положениями ч.ч. 1 и 4 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации земли, на которых находятся поверхностные водные объекты, относятся к землям водного фонда. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется земельным и водным законодательством.

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (граница водного объекта) (ч. 3 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации).

При этом в силу требований ч.ч. 1 и 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров.

Исходя из системного толкования приведенных норм, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

В п. 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), осуществляет Российская Федерация.

Согласно положениям, п. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Береговая полоса (полоса земли вдоль береговой линии) водного объекта общего пользования предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров (ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации).

Положениями пп. 3 п. 5 ст. 27 и п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте. Такие участки не подлежат приватизации.

Пунктом 8 статьи 27 также установлен запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы.

В соответствии с п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» закреплен запрет на приватизацию земельных участков в составе земель общего пользования (в том числе водные объекты). Согласно ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации поверхностный водный объект предоставляется в пользование на основании договора водопользования, заключенного с уполномоченным органов власти, или его решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Пунктом 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 10 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции от 01 мая 2016 года, на момент постановки на государственный кадастровый учет спорного земельного участка) образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского, земельного и водного законодательства.

Аналогичная норма содержится в ч. 11 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который вступил в силу с 01 января 2017 года.

Согласно поступившей информации от Саратовского ЦГМС – филиала ФГБУ «Приволжское УГМС», земельный участок с кадастровым номером № сформирован таким образом, что находится под водным объектом – пруд без названия.

Водный объект – является русловым прудом и образован путем перегораживания русла реки Суслы плотинами. По данным государственного водного реестра России река Суслы относится к Нижневолжскому бассейновому округу. Речной бассейн реки – Волга от верхнего Куйбышевского водохранилища до в падения в Каспий.

Код объекта в государственном водном реестре-№

В состав спорного земельного участка включены земли различных категорий, а именно земли водного фонда, береговой полосы водного объекта и земли частной собственности.

Река Суслы не является изолированным и обособленным водным объектом, является федеральной собственностью.

Составная часть упомянутого водного объекта – покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии – также является собственностью Российской Федерации и по смыслу п.п. 2, 3 и 4 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации раздельный оборот водного объекта (река) и земельного участка, в границах которого расположен такой объект, не допускается.

Полномочия по распоряжению акваторией р. Суслы принадлежат Министерству природных ресурсов и экологии Саратовской области (пп. 1 п. 12.6 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 08 октября 2013 года № 537-П).

Сделки по распоряжению земельным участком, покрытым поверхностными водами реки, которая находится в федеральной собственности, являются ничтожными в силу п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку противоречат требованиям ст.ст. 1 и 8 Водного кодекса Российской Федерации, а также ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации и посягают на публичные интересы, так как при их совершении нарушен явно выраженный запрет, установленный законом.

Данная правовая позиция изложена в п. 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 года.

Ничтожная сделка – это сделка, которая недействительна с момента совершения независимо от признания ее судом и не порождает правовых последствий (п. 1 ст. 166 и п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам ст.ст. 301 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Восстановление названных прав, свобод и законных интересов возможно путем прекращения зарегистрированного права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска и принятия его судом, в мотивировочной части решения может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, учитывая положения приведенных норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований не приводя каких-либо доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц и в интересах Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания и образования земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 150000 куб.м., расположенного по адресу: <адрес>

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между КФХ «Тюльпан» и ФИО1 и применить последствия его недействительности.

Прекратить зарегистрированное право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 150000 куб.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Марксовский городской суд Саратовской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 03 июня 2024 года.

Судья Г.Д. Арсланова.