Апелляционное определение № 33-2871/2025 33-84/2026 от 24 февраля 2026 г.

Судья Хватова О.И.

Дело № 33-84/2026

номер дела в суде первой инстанции 2-1771/2025

УИД 37RS0007-01-2025-003140-03


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 февраля 2026 года город Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда

в составе председательствующего судьи Смирнова Д.Ю.,

судей Чайки М.В., Богуславской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гречиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Богуславской О.В. дело по апелляционной жалобе Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области на решение Кинешемского городского суда Ивановской области от 22.09.2025 по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Ремонт» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

установила:

Ивгосжилинспекция обратилась в суд с иском к ООО «Ремонт». Истец просил возложить на ответчика обязанность в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома № <адрес>, а именно: осуществить работы по уходу за зелеными насаждениями, расположенными на придомовой территории многоквартирного дома – произвести санитарную обрезку, опиловку кронирование, устранить местное выкрашивание раствора из кирпичной кладки по периметру цоколя многоквартирного дома, местное произрастание мха по периметру цоколя многоквартирного дома, наличие трещин, нарушение плотности прилегания входной двери в подъезд № 1 многоквартирного дома, местные повреждения светопрозрачных заполнений и оконных рам с 1 по 4 этажи в подъезде № 1 многоквартирного дома, местные повреждения в виде сколов, трещин на ступенях и напольном покрытии крыльца подъезда № 1 многоквартирного дома, повреждения козырька крыльца подъезда № 1 многоквартирного дома в виде деформации профлистов.

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

Собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, избран способ управления многоквартирным домом – непосредственное управление. На основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> между ООО «Ремонт» и собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, заключен договор оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества. В связи с обращением собственников и пользователей жилых помещений в многоквартирном доме Ивгосжилинспекцией проведена проверка исполнения жилищного законодательства ООО «Ремонт», по результатам которой 21.01.2025 составлены протокол осмотра, протокол инструментального обследования, 22.01.2025 оформлен акт выездной проверки и вынесено предписание № 4-ют сроком исполнения до 13.05.2024, в котором среди мероприятий, подлежащих исполнению в целях устранения выявленных нарушений, значатся: обеспечить соблюдение обязательных требований жилищного законодательства, в том числе требований Приказа Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153 «Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации», в части ухода (обрезки, опиловки, кронирования) за зелеными насаждениями (деревья и кустарники), расположенными на придомовой территории многоквартирного дома, устранить местное выкрашивание раствора из кирпичной кладки по периметру цоколя многоквартирного дома, местное произрастание мха по периметру цоколя многоквартирного дома, устранить наличие трещин, нарушение плотности прилегания входной двери в подъезд № 1 многоквартирного дома, устранить местные повреждения светопрозрачных заполнений и оконных рам с 1 по 4 этажи в подъезде № 1 многоквартирного дома, устранить местные повреждения в виде сколов, трещин на ступенях и напольном покрытии крыльца подъезда № 1 многоквартирного дома, устранить повреждения козырька крыльца подъезда № 1 многоквартирного дома в виде деформации профлистов. В установленные сроки управляющей организацией указанные требования предписания не выполнены.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 22.09.2025 в удовлетворении исковых требований Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области, заявленных к ООО «Ремонт», отказано.

С указанным решением не согласился истец Ивгосжилинспекция, орган государственного жилищного надзора обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Кинешемского городского суда Ивановской области от 22.09.2025 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области в полном объеме.

В связи с допущенными судом первой инстанции нарушениями норм процессуального права (ввиду не извещения истца Ивгосжилинспекции надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, назначенного на 22.09.2024) определением от 14.01.2026 судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

С учетом положений ч. ч. 4, 5 ст. 330 ГПК РФ указанные обстоятельства являются безусловным основанием для отмены принятого по делу решения суда.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Ивгосжилинспеции – ФИО1, действующая на основании доверенности № 1 от 20.01.2026, исковые требования поддержала, просила принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Ивгосжилинспекции, заявленных к ООО «Ремонт», в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ООО «Ремонт» - ФИО2, действующая на основании доверенности от 01.08.2025, возражала относительно исковых требований Ивгосжилинспеции по доводам, приведенным в документе, поименованном как «Объяснения».

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «РИМ», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 не явились, о времени и месте судебного заседания извещались в установленном порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в рассмотрении дела, их представителей.

Выслушав представителей сторон по делу, исследовав представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, собственниками многоквартирного дома по адресу: <адрес> избран способ управления многоквартирным домом – непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме.

На основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> с ООО «Ремонт» 01.08.2015 заключен договор по содержанию многоквартирного дома № <адрес>.

Предметом указанного договора является выполнение ООО «Ремонт» за плату следующих видов работ: аварийно-диспетчерское обслуживание, техническое обслуживание ВДГО, периодическая проверка дымоходов и вентканалов в квартирах, оборудованных газовыми колонками, гидравлическое испытание системы отопления, регистрационный учет граждан, заключение договоров и перечисление средств организациям-поставщикам услуг, расчетно-кассовое обслуживание.

Пунктом 4.1.2 договора по содержанию многоквартирного дома от 01.08.2015 определено, что ежемесячная плата за услуги по договору составляет 15 рублей в месяц с 1 кв.м. общей площади помещения.

Приложением № 1 к договору от 01.08.2015 является перечень услуг (работ) в многоквартирном доме, утвержденный общим собранием собственников помещений, в п. 6 которого определено, что к перечню (услуг) работ относится организация выполнения дополнительных (не входящих в плату по договору) работ по заявкам пользователей помещений – в порядке, установленном эксплуатационной организацией.

Установленный в п. 4.1.2 договора от 01.08.2015 тариф в размере 15 рублей в месяц с 1 кв.м. не был изменен до января 2025 года, что подтверждается представленными в материалы дела счет-квитанциями за сентябрь 2024 года (по лицевому счету №), за январь 2025 (по лицевому счету №), в которых в разделе «вид услуги» указано – «содержание конструктивных элементов …», что соответствует содержанию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 1 от 27.07.2015, в котором указано, что ООО «Ремонт» выбирается для оказания услуг по обслуживанию общего имущества дома, тариф определяется в размере 15 рублей за услуги по содержанию и текущему ремонту конструктивных элементов, общих внутридомовых инженерных коммуникаций.

В Ивгосжилинспекцию 16.12.2024 поступило обращение от собственника квартиры № № в многоквартирном доме по <адрес> относительно ненадлежащего содержания многоквартирного дома ООО «Ремонт».

Ивгосжилинспекцией проведена проверка исполнения жилищного законодательства ООО «Ремонт», по результатам которой 22.01.2025 составлен акт выездной проверки № 4-ют и вынесено предписание № 4-ют сроком исполнения до 13.05.2025, в котором среди мероприятий, подлежащих исполнению в целях устранения выявленных нарушений, значатся: обеспечить соблюдение обязательных требований жилищного законодательства, в том числе требований Приказа Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации», в части ухода (санитарной обрезки, опиловки, кронирования) за зелеными насаждениями (деревья и кустарники) расположенными на придомовой территории многоквартирного дома (п. 1.1); устранить местное выкрашивание раствора из кирпичной кладки по периметру цоколя многоквартирного дома, местное произрастание мха по периметру цоколя многоквартирного дома (п. 1.2); устранить наличие трещин, нарушение плотности прилегания входной двери в подъезд № 1 многоквартирного дома (п. 1.3); устранить местные повреждения светопрозрачных заполнений и оконных рам с 1 по 4 этаж в подъезде № 1 многоквартирного дома (п. 1.4); устранить местные повреждения в виде сколов, трещин на ступенях и напольном покрытии крыльца подъезда № 1 многоквартирного дома (п. 1.5); устранить повреждение козырька крыльца подъезда № 1 многоквартирного дома в виде деформации профлистов (п. 1.6).

Ивгосжилинспекцией 17.02.2025 в отношении ООО «Ремонт» составлен протокол № 12-ют об административном правонарушении по ст. № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ивгосжилинспекцией 28.05.2025 от ООО «Ремонт» получено письмо, содержащее сведения о том, что договорные отношения между собственниками многоквартирного дома по адресу: <адрес> и ООО «Ремонт» прекращены 24.01.2025; техническая документация на многоквартирный дом передана по акту председателю дома; по состоянию на дату направления письма – содержание общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> осуществляется другой организацией.

Администрацией городского округа Кинешма в адрес Ивгосжилинпекции направлено сообщение, датированное 20.06.2025, № 06-12.37 из содержания которого следует, что согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, собственниками помещений многоквартирного дома выбран способ управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией, в качестве управляющей организации избрано ООО «РИМ».

В подтверждение указанных обстоятельств ООО «РИМ» представлен протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> № 1 от 25.02.2025, согласно которому выбран способ управления многоквартирным домом – «непосредственное управление» с 01.06.2025, принято решение о заключении договора на обслуживание многоквартирного дома с ООО «РИМ» с 01.06.2025.

Письмом от 26.06.2026 ООО «РИМ» сообщило Ивгосжилинспекции, что не обладает информацией по исполнению предписания № 4-ют от 22.01.2025.

Ивгосжилинспекцией в целях установления исполнения предписания № 4-ют от 22.01.2025 проведено обследование общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, по результатам которого 30.06.2025 оформлен акт, отражающий, что в результате осмотра установлено: деревья и кустарники, которые произрастают на расстоянии менее 5 метров от многоквартирного дома спилены не в полном объеме (часть деревьев и кустарников произрастают вблизи фасада многоквартирного дома) по периметру фасада многоквартирного дома; местами имеется выкашивание раствора из кирпичной кладки по периметру цоколя многоквартирного дома, местами выявлено произрастание мха по периметру цоколя многоквартирного дома; имеет место наличие трещин, неплотность прилегания входной двери в подъезд № 1 многоквартирного дома; светопрозрачные заполнения в подъезде № 1 многоквартирного дома с 1 по 4 этажи местами имеют трещины, местами повреждения конных рам в виде трещин, рассыхания; имеются повреждения ступеней и напольного покрытия крыльца подъезда № 1 многоквартирного дома в виде сколов, трещин; выявлено повреждение козырька крыльца подъезда № 1 многоквартирного дома в виде деформации профлистов.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска при указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. 450, п. 2 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Гражданский кодекс РФ), ч. ч. 2.3, 9 ст. 161, ч. ч. 2, 8.2 ст. 162, ст. 200 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Жилищный кодекс РФ), разъяснениями, приведенными в п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021, суд первой инстанции исходил из того, что на ООО «Ремонт» не могут быть возложены обязанности по исполнению изложенных в предписании № 4-ют требований ввиду того, что действие договора на содержание общего имущества прекращено, многоквартирный дом находится в управлении ООО «РИМ».

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неверном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ определено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно ч. 2.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что ответственность за нарушение правил содержания и обслуживания общего имущества в многоквартирном доме при непосредственном способе управления законом возложена на лиц, выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В абзаце 6 письма Минстроя России от 04.07.2023 N 18184-ОГ/00 «По вопросу управления МКД» разъяснено, что лицо, оказывающее все виды услуг и выполняющее все виды работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом также не является управляющей организацией в отношении такого дома; договор между таким лицом и собственниками помещений в многоквартирном доме, выбравшими непосредственное управление домом, договором управления не является.

Положениями ст. 39 Жилищного кодекса РФ установлено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 3).

Таким образом, к возникшим между сторонами по данному делу правоотношениям подлежат применению, в том числе, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее по тексту – Правила № 491), в соответствии с п. 16 которых надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со ст. 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из п. 2 Правил № 491, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры) (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Положениями подп. «а», «б», «г» п. 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п. 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Таким образом, при непосредственном управлении собственниками многоквартирным домом организации, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, несут ответственность за выполнение своих обязательств не только в соответствии с заключенными договорами, но и в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подп. «а», «г», «ж» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее по тексту – Минимальный перечень услуг и работ).

В силу п. п. 9, 12 Минимального перечня услуг и работ в перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, входят: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка состояния основания, поверхностного слоя и работоспособности системы вентиляции (для деревянных полов); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п. 13 Минимального перечня услуг и работ).

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее по тексту – Правила № 170), которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Согласно п. п. 3.8.3, 3.9.3 Правил № 170 сохранность зеленых насаждений на территории домовладений и надлежащий уход за ними обеспечивается организацией по обслуживанию жилищного фонда или на договорных началах - специализированной организацией; новые посадки, особенно деревьев на придомовых территориях, следует проводить по проектам в установленном порядке.

Пунктом 2.6.11 Приказа Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации» определено, что деревья и кустарники следует высаживать в соответствии с существующими в строительстве правилами и нормами, в частности, регламентируются расстояния от стен здания и различных сооружений до места посадки растений (СНиП) (далее по тексту – Приказ №153).

В соответствии с п. 3.1.4.1 Приказа №153 одним из основных мероприятий по правильному содержанию городских зеленых насаждений является обрезка кроны.

Пунктом 3.1.4.2 Приказа №153 предусмотрено, что санитарная обрезка кроны направлена на удаление старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей, а также ветвей, направленных внутрь кроны или сближенных друг с другом; обязательному удалению подлежат также побеги, отходящие от центрального ствола вверх под острым углом или вертикально (исключая пирамидальные формы), во избежание их обламывания и образования ран на стволе; санитарную обрезку следует проводить ежегодно в течение всего вегетационного периода.

В силу п. п. 4.2.1.4, 4.2.3.1, 4.8.12 Правил № 170 цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки; местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту; входные двери должны иметь плотные притворы, уплотняющие прокладки, самозакрывающие устройства (доводчики, пружины), ограничители хода дверей (остановы).

В соответствии с п. п. 4.7.1, 4.72, 4.8.14 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений; неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития; лестничные клетки: должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха - не менее +16 град. С; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц; рекомендуется перед наружными входными дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега; входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок.

Согласно п. п. 4.4.11, 4.8.10 Правил № 170 снижение статической электризации полов из синтетических материалов, поливинилхлоридного линолеума и плиток и т.д. следует достигать повышением относительной влажности воздуха в помещениях до 50 - 55%, натиркой полов специальными мастиками или воском, обработкой покрытий антистатическими препаратами; входные крыльца должны отвечать требованиям: осадка стен и пола крылец не допускается более чем на 0,1 м; стены крылец, опирающиеся на отдельно стоящие фундаменты, не должны иметь жесткой связи со стенами здания; проветриваемое подполье или пространство под крыльцами должно быть открыто для осмотра; козырьки над входами и ступени крылец следует очищать при снегопадах не допуская сползания снега; не допускается попадание воды в подвал или техподполье из-за неисправности отмостки или водоотводящих устройств под крыльцами.

По правовой природе договор выполнения работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома является договором подряда, поскольку исполнитель принимает обязательство по выполнению установленного объема работ за предусмотренную договором оплату, обязательство по внесению которой принимают на себя собственники помещений дома.

Пунктом 1 ст. 730 Гражданского кодекса РФ определено, что по договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу.

В соответствии с п. 1 ст. 737 Гражданского кодекса РФ в случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или после его приемки в течение гарантийного срока, а если он не установлен, - разумного срока, но не позднее двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня приемки результата работы, заказчик вправе по своему выбору осуществить одно из предусмотренных в ст. 723 настоящего Кодекса прав либо потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами.

В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (ст. 397) (п. 1 ст. 723 Гражданского кодекса РФ).

Поскольку ответчик ООО «Ремонт» являлось подрядчиком по выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, на нем в период действия договора лежала обязанность по надлежащему выполнению оплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме работ в соответствии с указанными выше установленными требованиями, а при невыполнении такой обязанности, ответчик обязан устранить недостатки выполненных работ либо безвозмездно повторно выполнить работы надлежащим образом.

Само по себе отсутствие в договоре по содержанию многоквартирного дома от 01.08.2015 конкретного перечня работ, направленных на содержание общего имущества, в том числе, о понуждении к исполнению которых заявлено Ивгосжилинспекцией в рамках рассматриваемого искового заявления, не освобождает ООО «Ремонт» от установленных жилищным законодательством Российской Федерации обязанностей по содержанию общего имущества жилого дома в состоянии, обеспечивающем безопасное проживание граждан, в соответствии с Минимальным перечнем услуг и работ, Правилами № 170, Правилами № 153, поскольку фактически между сторонами сложились правоотношения по оказанию услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, выходящих за рамки указанного предмета договора от 01.08.2015, которые оплачивались собственниками помещений многоквартирного дома, что подтверждается содержанием счетов-квитанций, протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> № 1 от 25.02.2025.

Прекращение договорных отношений также не является основанием для освобождения исполнителя работ по договору от принятых на себя обязательств выполнить определенные работы, оплаченные, но не исполненные в соответствии с установленными для таких работ требованиями в период действия договора.

Исходя из п. 2 ст. 453, п. 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ по общему правилу односторонний отказ от договора влечет прекращение обязательств на будущее время (прекращается обязанность подрядчика выполнять работы в будущем). Однако при этом сохраняется его ответственность за качество уже выполненных работ (п. 2 ст. 755 Гражданского кодекса РФ, абзац второй п. 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 «О последствиях расторжения договора»).

Так, в указанном пункте постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснено, что условия договора, которые в силу своей природы предполагают их применение и после расторжения договора (например, гарантийные обязательства в отношении товаров или работ по расторгнутому впоследствии договору и т.п.) либо имеют целью регулирование отношений сторон в период после расторжения, сохраняют свое действие и после расторжения договора.

Из материалов дела очевидно, что выявленные истцом при проверке в январе 2025 года нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома <адрес> явились следствием ненадлежащего оказания услуг ООО «Ремонт» в рамках договора по содержанию многоквартирного дома № <адрес> в результате длительной эксплуатации без выполнения необходимого для обеспечения соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома комплекса работ.

Таким образом, поскольку ответчиком в период действия договора не выполнены работы, осуществление которых относится к обязанностям обслуживающей организации, с которой собственниками заключен договор по содержание многоквартирного дома, по уходу за зелеными насаждениями, расположенными на придомовой территории многоквартирного дома № <адрес>, по приведению в нормативное состояние цоколя, напольного покрытия, козырька крыльца подъезда № 1, светопрозрачных заполнений и оконных рам с 1 по 4 этажи в подъезде № 1, функционирование входной двери в подъезд № 1 многоквартирного дома по адресу: <адрес> на ответчика может быть возложена обязанность выполнить необходимые работы по требованию истца.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов; в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, реализуя требования ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, судебная коллегия считает необходимым возложить на ответчика обязанность исполнить постановленный судебный акт в срок 6 месяцев с момента принятия апелляционного определения исходя из характера подлежащих выполнению работ с учетом их объема.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ на том основании, что истец при предъявлении иска был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета городского округа Кинешма подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 рублей согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кинешемского городского суда Ивановской области от 22.09.2025 отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Ремонт» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ремонт» (ИНН №) устранить нарушения жилищного законодательства, допущенные при оказании услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а именно, в шестимесячный срок с момента принятия апелляционного определения выполнить следующие работы: осуществить надлежащий уход за находящимися на придомовой территории насаждениями (произвести санитарную обрезку, опиловку кронирование), устранить местное выкрашивание раствора из кирпичной кладки по периметру цоколя многоквартирного дома, местное произрастание мха по периметру цоколя многоквартирного дома, наличие трещин, нарушение плотности прилегания входной двери в подъезд № 1 многоквартирного дома, местные повреждения светопрозрачных заполнений и оконных рам с 1 по 4 этажи в подъезде № 1 многоквартирного дома, местные повреждения в виде сколов, трещин на ступенях и напольном покрытии крыльца подъезда № 1 многоквартирного дома, повреждения козырька крыльца подъезда № 1 многоквартирного дома в виде деформации профлистов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремонт» (ИНН №) в доход бюджета городского округа Кинешма государственную пошлину в размере 20000 рублей.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение составлено 12.03.2026