Решение № 12-93/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 12-93/2019

№12-93/2019


РЕШЕНИЕ

16 сентября 2019 года г.Давлеканово РБ

Судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан Зайнеев Т.Р., по адресу: РБ, <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ДМУП «Горкомсервис» на постановление Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан №3-3740-17-ИЗ/2136/7/НС/1-25 от 11.09.2017г.,

установил:

Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан №3-3740-17-ИЗ/2136/7/НС/1-25 от 11.09.2017г. ДМУП «ГорКомСервис» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.27.1 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 60000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, ДМУП «ГорКомСервис» обратился в Давлекановский районный суд РБ с жалобой, в которой просит постановление Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан №3-3740-17-ИЗ/2136/7/НС/1-25 от 11.09.2017г. отменить.

В судебном заседании представитель ДМУП «ГорКомСервис» ФИО1 жалобу поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан не явился, уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с п.п.2.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в соответствии со ст.2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить, в том числе безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.2 - 4 настоящей статьи, влечет привлечение юридического лица к административной ответственности по ст. 5.27.1 ч. 1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, в результате внеплановой документарной проверки в период 25 июля 2017 года по 10 августа 2017 года установлено, что 23.07.2017 года произошел групповой несчастный случай со смертельным исходом, с работниками ДМУП «ГорКомСервис» ФИО3 мастером по эксплуатации биологических очистных сооружений, ФИО4 мастером по эксплуатации канализационных сетей, ФИО5 оператором ОС, ФИО6 слесарем АВР, ФИО7 водителем, в результате отравления в канализационно-насосной станции №. В ходе расследования данного несчастного случая установлено, что причинами несчастного случая на производстве является: неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории. Здание КНС-3 не оборудовано стационарным приборами-газоанализаторами для постоянного контроля за содержанием кислорода, токсичных и взрывоопасных газов, в также местной аварийной предупредительной сигнализацией и аварийной вентиляцией, приточно-вытяжной и вытяжной вентиляцией приемного резервуара и насосного отделения, отсутствуют необходимая техническая документация (технологическая схема коммуникаций, переключений и агрегатов, журнал контроля и учета работы оборудования), инструкции по охране труда при эксплуатации насосных станций с учетом особенностей конкретной станции. Нарушение ч.2 абз.1,4 ст.212 Трудового кодекса РФ, п.п.2.4.13, 5.4.7, 5.4.16, 5.4.19, 5.4.20,5.4.21, 5.4.22 «Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства» утв. Постановлением Минтруда РФ от 16.08.2002 №61; п.п.14,109,197,199,200 «Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве», утвержденные приказом Минтруда РФ от 7 июля 2015 года №439н. Неудовлетворительная организация производства работ, выразившееся в производстве ремонтных работ в КНС без оформления наряда-допуска на выполнение работ повышенной опасности. Нарушение ч.2 абз.1 ст.212 Трудового кодекса РФ,п.5.2.1 «Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства» утв. Постановлением Минтруда РФ от 16.08.2002 №61; п.п.16,17,18 «Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве», утвержденные Приказом Минтруда РФ от 7 июля 2015 года №439н; п.3 «инструкции №22 по охране труда при работе в колодцах, коллекторах, венткамерах» утвержденная директором ФИО8 08.07.2016. Неприменение средств индивидуальной защиты, вследствие необеспеченности ими работодателем, выразившееся в проведении работ в колодце без применения средств индивидуальной защиты( кислородных изолирющих или шланговых противогазов), одновременное нахождение в колодце двух работников, работа в колодце без проверки воздушной среды на загазованность с помощью газоанализатора или газосигнализатора. Нарушены: ч.2 абз.3,6 ст.212,ч.,3 ст.221 Трудового кодекса РФ, п.2.7.7; 5.2.2; 5.2.3; 5.2.4;5.2.7 «межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства» утв. Постановлением Мин руда РФ от 16.08.2002 №61; п.9 «правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве», утвержденные Приказом Минтруда РФ от 7 июля 2015года №439н; п.9 «инструкции №22 по охране труда при работах в колодцах, коллекторах, венткамерах» утвержденная директором ФИО8 08.07.2016. Нарушение работниками дисциплины труда, выразившееся в нахождении на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. Нарушение ч.2 ст.21 Трудового кодекса РФ, «Правил внутреннего трудового распорядка» утв. Директором.

Факт совершения ДМУП «ГорКомСервис» административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Доводы заявителя о том, что ранее 11.08.2017г. начальником отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО9 по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ уже было вынесено постановление №3-3772-17-ПВ/2136/19/19 о назначении административного наказания за тоже самое нарушение не состоятельны, поскольку указанное выше постановление было вынесено на основании протокола об административном правонарушении от 10.08.2017 №3-3772-17-ПВ/2136/19/10. Обжалуемое постановление Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан №3-3740-17-ИЗ/2136/7/НС/1-25 от 11.09.2017г. вынесено на основании протокола по делу об административном правонарушении №6-3740-17-ИЗ/2136/7/нс/1-23 от 08.09.2017

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, судом установлены в полном объеме. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Вывод суда о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, соответствует обстоятельствам дела и закону.

Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, в размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся судебные решения и постановление должностного лица как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан №3-3740-17-ИЗ/2136/7/НС/1-25 от 11.09.2017г. в отношении ДМУП«ГорКомСервис» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27.1 ч.1 КоАП РФ - оставить без изменений, а жалобу ДМУП«ГорКомСервис» - без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения.

Судья Т.Р.Зайнеев