Постановление № 5-20/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 5-20/2020

Дело № 5-20/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 сентября 2020 года пгт. Залегощь Орловской области

Судья Залегощенского районного суда Орловской области Семилеткина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов ФИО1, проживающий (зарегистрированный) по адресу: <адрес> период режима повышенной готовности, введенного на территории Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства Орловской области № 155 от 19.03.2020 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области», не выполнил правила передвижения при введении указанного режима на территории Орловской области и в нарушение требований пункта 5 раздела I Приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области № 156 от 03.04.2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции Указа № 351 от 31.07.2020) находился на объекте розничной торговли – в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес>, без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маске, респиратора или иного средства защиты).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по <адрес> К.А.А. составлен протокол об административном правонарушении, которое предусмотрено ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ в адрес ФИО1. направлялось судебное извещение (повестка) о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, которое ФИО1 не получено, судебная повестка на его имя возвратились с отметкой почтового отделения <адрес> «истек срок хранения».

При таких обстоятельствах, учитывая требования ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю, что ФИО1 надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Закона № 185-ФЗ от 23.06.2020) органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Пунктами «а, у, ф» части 1 ст. 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения устанавливают дополнительные обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Во исполнение указанных полномочий в Орловской области приняты правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, начиная с 19.03.2020 на территории Орловской области в связи с возникшими рисками распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Постановлением Правительства Орловской области № 155 от 19.03.2020 на территории области введён режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Орловской области № 156 от 03.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции Указа № 351 от 31.07.2020) в период с 4 мая по 31 августа 2020 включительно установлен особый порядок передвижения на территории Орловской области лиц.

В соответствии с пунктом 5 раздела I Приложения 2 к данному Указу Губернатора Орловской области граждане обязаны использовать при входе и нахождении на объектах розничной торговли средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.

В силу ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что к административной ответственности по части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежат привлечению граждане за нарушение правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и обстоятельства его совершения подтверждаются исследованными в суде материалами административного производства:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при составлении которого ФИО1. разъяснялись его процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ (л.д. 2-4);

- рапортом УУП ОМВД России по <адрес> К.А.А.. от ДД.ММ.ГГГГ на имя врио начальника отделения полиции о факте обнаружения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, совершенного ФИО1 (л.д. 5);

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых последний вину в совершении правонарушения признал и последовательно пояснил об обстоятельствах совершения правонарушения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ часов, он находился в магазине «Пятерочка» без средств защиты органов дыхания (л.д. 11-12);

- показаниями свидетеля Г.И.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ К.А.А. находился в магазине «Пятерочка» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 9-10).

Учитывая положения ст. 26.11 КоАП РФ, согласно которым судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, оснований ставить под сомнение исследованные доказательства не имеется.

Все исследованные доказательства полностью отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и устанавливают, что ФИО1 при описанных выше обстоятельствах нарушил установленные Законом правила поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности, находясь на объекте розничной торговли без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Таким образом, изучив представленные суду доказательства, квалифицирую действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, признаю признание им вины.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО1, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания ФИО1 в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер и обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение ( не работает, какого-либо стабильного источника материального дохода не имеет), наличие смягчающих и отягчающего ответственность обстоятельств, вид и пределы ответственности, установленные санкцией части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая вышеуказанное, прихожу к выводу о целесообразности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, что будет являться соразмерным содеянному и отвечать задачам и целям административного судопроизводства, которые определены в ст. 1.2 и 3.1 КоАП РФ.

Учитывая наличие в действиях ФИО1 обстоятельства, отягчающего его административную ответственность, оснований для назначения в данном случае ему более мягкого наказания (в виде предупреждения) не имеется.

Каких-либо оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель платежа ОМВД России по <адрес>, №.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частями 1 и 5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 суток со дня вынесения (получения) его копии.

Судья Семилеткина О.В.