Решение № 2-942/2017 2-942/2017~М-759/2017 М-759/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-942/2017

Дело №2-942/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2017 года р.п.Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Полевой М.Н.

при секретаре Протасовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ к ФИО1 о признании недействительным типового договора найма жилого помещения,

установил:

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным типового договора найма жилого помещения – квартиры №№ в доме №№ <адрес> в <адрес> Коченевского района Новосибирской области.

Исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение не могло быть предоставлено ответчику для постоянного проживания после увольнения с военной службы в <адрес>, в связи с чем истец просит признать типовой договор найма от 25.11.1999 года квартиры №№ в доме №№ <адрес> в <адрес> Коченевского района Новосибирской области, заключенный между Коченевской квартирно-эксплуатационной частью и ФИО1 недействительным.

В судебном заседании представитель ФГКУ «Центррегионжилье» ФИО2 и представитель ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО4 иск не признала, просила применить срок исковой давности к требованию о признании недействительным договора найма.

Третьи лица на стороне ответчика ФИО5, ФИО6, ФИО7 (члены семьи нанимателя) в суд не явились, возражений не представили.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 после увольнения его с военной службы со сроком выслуги более 10 лет и освобождения служебной квартиры по адресу <адрес>, <адрес>, д.№, кВ.№, был выдан ордер №130 от 17.11.1995 года на право занятия квартиры №№ дома №№ в <адрес>, <адрес> (л.д.29-30).

25.11.1999 года между Коченевской квартирно-эксплуатационной частью и ФИО1 был заключен типовой договор найма жилого помещения - квартиры №№ дома №№ в <адрес>, <адрес> (л.д.7-8).

Указанный договор истец просит признать недействительным.

Представителем ответчика ФИО1 – ФИО4 заявлено о применении срока исковой давности к требованию о признании типового договора найма жилого помещения недействительным.

Суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Следовательно, при разрешении спора о признании недействительной ничтожной сделки должно применяться законодательство, действующее в момент её заключения.

На момент заключения оспариваемого договора найма действовала ст.181 ГК РФ в редакции от 08.07.1999 года, которая не предусматривала предъявление иска о признании ничтожной сделки недействительной без применения последствий её недействительности.

Согласно п.1 ст.181 ГК РФ иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки мог быть предъявлен в течение десяти лет со дня, когда началось ее исполнение.

Федеральным законом от 21.07.2005 года №109-ФЗ были внесены изменения в ст.181 ГК РФ, которая была изложена в следующей редакции: «Срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки».

При этом трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки применяется также к требованиям, ранее установленный Гражданским кодексом РФ, срок предъявления которых не истек до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.2005 N 109-ФЗ (Федеральный закон от 21.07.2005 N 109-ФЗ).

Поскольку десятилетний срок давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки – договора найма жилого помещения на момент внесения изменений в ст.181 ГК РФ не истек, к нему подлежала применению ст.181 ГК РФ в редакции Федерального закона №109-Ф – срок исковой давности подлежал сокращению с десяти до трех лет со дня, когда началось исполнение сделки.

Таким образом, при разрешении данного спора подлежит применению ст.181 ГК РФ в редакции Федерального закона от 21.07.2005 года №109-ФЗ.

Соответственно, срок исковой давности по требованию о признании недействительным типового договора найма жилого помещения от 25.11.1999 года, заключенного между Коченевской КЭЧ и ФИО8, истек 26.11. 2002 года.

При этом суд отклоняет ссылку истца на того, что договор найма жилого помещения не исполнялся, поскольку ответчик не вселялся в жилое помещение по данному договору, а фактически там проживал до заключения сделки, в связи с чем срок исковой давности не течет.

Данный вывод также не основан на законе.

В соответствии со ст.ст.47,50 ЖК РСФСР основанием для вселения является ордер, на основании которого также заключается договор найма в письменной форме.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В данном случае можно говорить лишь о том, что исполнение договора началось до его заключения в письменной форме, что может свидетельствовать об еще более раннем истечении срока давности.Но после заключения договора в письменной форме права и обязанности сторон были конкретизированы, изложены в письменном виде и исполнение договора продолжилось на условиях, окончательно согласованных сторонами.

Начальник ГУ «Коченевская Квартирно-эксплуатационная часть», в оперативном управлении которой находилась спорная квартира, в силу ст.51 ЖК РСФСР, ст.53 ГК РФ имел право заключать договоры найма жилого помещения.

Все доводы истца о ничтожности договора найма сводятся к доводам о незаконности выдачи ордера ФИО1, но требование о признании ордера недействительным истцом не заявляется.

Между тем, типовой договор найма жилого помещения от 25.11.1999 года не является самостоятельным договором, а заключен на основании ордера №130 от 17.11.1995 года, о чем указано в его преамбуле, а, следовательно, не может быть признан недействительным без признания таковым ордера.

С точки зрения главы 2 ЖК РСФСР суд не усматривает нарушений действующего в момент заключения договора законодательства – договор заключен на основании ордера, не признанного в установленном порядке недействительным, уполномоченным лицом, в договоре определены права и обязанности сторон по пользованию жилым помещением.

Кроме того, истец утверждает, что, не являясь стороной сделки, узнал о начале её исполнения только при предъявлении членами семьи нанимателя иска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и с этого момента для него начинается течение срока давности.

Между тем, судом установлено, что в соответствии с Приказом Министра Обороны РФ от 17.12.2010 года №1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» ГУ Коченевская КЭЧ была реорганизована путем присоединения к ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений», в оперативное управление которого также передана спорная квартира (л.д.23-28).

При этом функции наймодателя жилищного фонда, собственником которого является Российской Федерации в лице Министерства обороны, были закреплены за созданным для этих целей ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» (л.д.15-20).

Таким образом, ФГКУ «Центррегионжилье» является правопреемником Коченевской КЭЧ в части руководства квартирно – эксплуатационной службой и обеспечения всеми видами квартирного довольствия войсковых частей.

В соответствии с п.19 Устава ФГКУ «Центрегионжилье» учреждение осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации.

Следовательно, ФГКУ «Центррегионжилье» заняло место наймодателя по ранее заключенным КЭЧ договорам найма, что истец и подтвердил.

Согласно ст.201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

В связи с чем истец не может рассматриваться в качестве третьего лица, не являющегося стороной сделки, для которого срок исковой давности течет с момента, когда оно узнало о начале исполнения недействительной сделки.

В данном случае подлежит применению ст.201 ГК РФ, действовавшая в той же редакции и в момент заключения договора.

Иное толкование противоречило бы смыслу понятия исковой давности, поскольку перераспределение собственником жилищного фонда функций по его распоряжению приводило бы к неоправданной возможности искусственного продления срока исковой давности неоднократно.

Аналогичный вывод также закреплен в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно которому передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

Срок исковой давности по требованию о признании недействительным типового договора найма истек задолго до создания ФГКУ «Центррегионжилье».

Кроме того, ссылка истца на ст.181 ГК РФ в редакции Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ является неправомерной, поскольку в соответствии с п.9 вышеназванного закона установленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года.

В данном случае сроки исковой давности по требованию о признании недействительным типового договора найма жилого помещения по состоянию на 01.09.2013 года истекли

Согласно п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны в иске к ФИО1 о признании недействительным типового договора найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Коченевский районный суд Новосибирской области.

Судья: (подпись) Полева М.Н.

Секретарь: