Постановление № 5-152/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 5-152/2024

Дело № 5-152/2024

УИД 25RS0015-01-2024-000934-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Дальнегорск 12 июля 2024 года

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Ерновская Н.В., находящийся по адресу <...> Октября д. 89, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «АТП Владивосток», юридический адрес: <...> влд. 1, оф. 1, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 250801001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 08.05.2019,

по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «АТП Владивосток» 07.05.2024 в 00.01 час. по адресу: <...> влд. 1, оф. 1, нарушив требования ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, умышленно не выполнило законные требования должностного лица – государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю (г. Хабаровск) МТУ Ространснадзора по ДВФО ФИО1, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении по ст. 9.13 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 года № 398, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в области железнодорожного транспорта, гражданской авиации, торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (за исключением обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства), транспортной безопасности, за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в случае изъятия в установленном законодательством Российской Федерации порядке соответствующих полномочий, по государственному контролю (надзору) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства, а также по контролю за осуществлением переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в соответствии с Федеральным законом «О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - переданные полномочия).

В соответствии с решением о проведении постоянного рейда от 29.02.2024 № ПР-ХК-3 на осмотр, обследование транспортных средств в процессе их эксплуатации, МТУ Ространснадзора по ДФО проведен осмотр транспортного средства, главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2, старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО3, по результатам которого установлено, что 19.04.2024 в 10:45 и 11:07 часа в <...> (Акты постоянного рейда №№ 103, 104 от 19.04.2024), проведен осмотр транспортных средств (источники повышенной опасности) категории М3, которые используются для перевозки пассажиров, имеют помимо места водителя более 8 мест для сидения (автобусы) марки «ZHONG TONG LCK №» государственный регистрационный знак №, (свидетельство о регистрации ТС серия 99 30 №), и государственный регистрационный знак № (свидетельство о регистрации ТС серия 99 45 №), находящиеся в эксплуатации, согласно путевым листам №№ 2079, 2074 от 19.04.2024, у ООО «АТП Владивосток» (ИНН <***>, ОГРН <***>), лицензия для работы в составе вида деятельности «Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки)» регистрационный номер АК-№ от <дата>, осуществляющих перевозку пассажиров по регулярному межмуниципальному маршруту № 10 сообщением «Автовокзал г. Хабаровск - Геофизическая», под управлением водителей Б. и А., с нарушением Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. Перевозчиком ООО «АТП Владивосток» не обеспечено размещение в транспортных средствах, оборудованных кнопкой оповещения водителя о необходимости открывания двери для выхода пассажиров на остановке, рядом с указанной кнопкой на высоте от 1.3 м до 1,5 м от пола транспортного средства тактильно-визуальной информирующей таблички с надписью «Открыть дверь на остановке», выполненной рельефнолинейным шрифтом, обеспечивающим доступность информации для всех граждан, включая слабовидящих, дублированной рельефно-точечным шрифтом Брайля для незрячих (информирующие таблички отсутствуют).

Определением № 197 от 23.04.2024 в отношении юридического лица ООО «АТП Владивосток» главным государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю (г. Хабаровск) МТУ Ространснадзора по ДВФО ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ. Для проведения производства по возбужденному делу, в соответствии с ч.1 ст.26.10 КоАП РФ, у общества были истребованы необходимые документы: документы, подтверждающие трудовые отношения водителей Б. и А. с ООО «АТП Владивосток», в рамках осуществления вышеуказанной перевозки пассажиров (с представлением надлежащим образом заверенных копий договоров и иных документов); документы, подтверждающие установку информированных табличек для пассажиров из числа инвалидов; сведения о принятии всех предусмотренных законодательством Российской Федерации мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность; письменные пояснения по вменяемому правонарушению, а также другие сведения, имеющие значение по делу (при их наличии).

Определение от 23.04.2024 года получено обществом 02.05.2024.

Однако ООО «АТП Владивосток» требуемые документы, необходимые для производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в течение трех дней с момента получения определения 23.04.2024 не представило, уведомление о невозможности представления вышеуказанных документов в письменной форме в трехдневный срок не направлено.

На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель ООО «АТП Владивосток» не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела – судебная повестка получена 24.06.2024, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавал. Дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель МТУ Ространснадзора по ДВФО в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив протокол об административном правонарушении, материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 года № 398, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в области железнодорожного транспорта, гражданской авиации, торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (за исключением обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства), транспортной безопасности, за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в случае изъятия в установленном законодательством Российской Федерации порядке соответствующих полномочий, по государственному контролю (надзору) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства, а также по контролю за осуществлением переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в соответствии с Федеральным законом «О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - переданные полномочия).

Как усматривается из материалов дела, определением № 197 от 23.04.2024 в отношении юридического лица ООО «АТП Владивосток» главным государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю (г. Хабаровск) МТУ Ространснадзора по ДВФО ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ и, в соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, у общества были истребованы документы: документы, подтверждающие трудовые отношения водителей Б. и А. с ООО «АТП Владивосток», в рамках осуществления вышеуказанной перевозки пассажиров (с представлением надлежащим образом заверенных копий договоров и иных документов); документы, подтверждающие установку информированных табличек для пассажиров из числа инвалидов; сведения о принятии всех предусмотренных законодательством Российской Федерации мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность; письменные пояснения по вменяемому правонарушению, а также другие сведения, имеющие значение по делу (при их наличии).

Определение от 23.04.2024 года получено обществом 02.05.2024 (л.д. 16, 17).

Однако ООО «АТП Владивосток» требуемые документы, необходимые для производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в течение трех дней с момента получения определения 23.04.2024 не представило, уведомление о невозможности представления вышеуказанных документов в письменной форме в трехдневный срок не направлено.

Доказательств, подтверждающих, что ООО «АТП Владивосток» по уважительной причине не выполнило требования ст. 26.10 КоАП РФ, не представлено.

Вина ООО «АТП Владивосток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении серия 27 № от 06.06.2024; копиями сопроводительных писем от 13.05.2024, 06.06.2024; списком № 325 внутренних почтовых отправлений от 07.06.2024; отчетом об отслеживании отправления «Почта России», сформированным 06.06.2024; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и об истребовании сведений № 197 от 23.04.2024; отчетом об отслеживании отправления «Почта России», сформированным 13.05.2024, которое вручено адресату 02.05.2024; списком № 134 внутренних почтовых отправлений от 24.04.2024; выпиской из реестра лицензий от 06.06.2024.

В связи с чем, в действиях юридического лица ООО «АТП Владивосток» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку постановлением Дальнегорского районного суда Приморского края от 17.10.2023 ООО «АТП Владивосток» было привлечено к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «АТП Владивосток» наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 руб., которое обеспечит достижение целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ.

Учитывая, что минимальный размер административного штрафа, установленный санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, составляет пятьдесят тысяч рублей, оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Так же не имеется оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ, т.к. совершенное ООО «АТП Владивосток» административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, не было выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора) или муниципального контроля.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «АТП Владивосток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и в соответствии с санкцией данной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию по реквизитам: УФК по Приморскому краю (Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному Федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ДФО) ИНН <***>, КПП 254001001, ОКТМО 05701000, БИК 010507002, р/с <***>, кор/с 40102810545370000012 в Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю, г. Владивосток л/счет <***>, КБК 10611601171010007140. УИН 10622472240000033399.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена в Дальнегорский районный суд Приморского края не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

При неуплате административного штрафа в указанный срок взыскать административный штраф принудительно.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ерновская

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Постановление вступило в законную силу:__________________

Дата выдачи для принудительного взыскания:_______________