Решение № 2А-437/2024 2А-437/2024~М-311/2024 М-311/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2А-437/2024

УИД 03RS0053-01-2024-000458-43

№ 2а-437/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 21 мая 2024 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре Амоновой Э.Р.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Исламова Т.К.,

представителя административного ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан «Кушнаренковская центральная районная больница» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан, поданному в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан «Кушнаренковская центральная районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кушнаренковского района Республики Башкортостан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан «Кушнаренковская центральная районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Кушнаренковского района Республики Башкортостан проведена проверка больницы, расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которой по состоянию на ДАТА выявлены нарушения Федерального закона от ДАТА N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ), положений СП ДАТА-20, СП 2.3/2.43590-20, положений Федерального закона от ДАТА N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а именно:

в педиатрическом отделении:

- в нарушение пункта 4.4.7 «Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА N 44 (далее - СП ДАТА-20) - в процедурном кабинете отсутствует раковина для обработки инструментов или двугнездная раковина (мойка) с подводкой горячей и холодной воды, оборудованная смесителем;

в терапевтическом отделении:

- в нарушение пунктов 4.2.3, 4.4.7, 2.7 «Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА N 44 (далее - СП ДАТА-20) – отсутствуют гардеробная для уличной одежды пациентов, санитарная комната (временного хранения грязного белья); в двух палатах на три койки, в ординаторской покрытия стен неустойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (стены отделаны обоями, в ординаторской обои вздуты и местами ободраны); в процедурном кабинете отсутствует раковина для обработки инструментов или двугнездная раковина (мойка) с подводкой горячей и холодной воды, оборудованная смесителем;

в гинекологическом отделении:

- в нарушение пунктов 4.2.3, 4.4.7 «Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА N 44 (далее - СП ДАТА-20) – отсутствуют санитарная комната (временного хранения грязного белья), помещение для хранения чистого белья и постельных принадлежностей; в процедурном кабинете, смотровом кабинете, моечной при манипуляционном кабинете отсутствуют раковины для обработки инструментов или двугнездная раковина (мойка) с подводкой горячей и холодной воды, оборудованная смесителем;

в хирургическом отделении:

- в нарушение пункта 2.7 «Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА N 44 (далее - СП ДАТА-20) – в помещении хранения чистого белья и постельных принадлежностей, клизменной отделка стен с дефектами, не позволяющими проведение легкодоступной обработки моющими и дезинфицирующими средствами (краска облуплена);

- в нарушение пункта 7.1.4 СП 2.3/ДАТА-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения», в холодильнике установлены суточные пробы без маркировки (отсутствует указание партии: наименование приема пищи);

в инфекционном отделении:

- в нарушение пунктов 2.7, 4.7, 4.4.7, 4.2.8 «Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА N 44 (далее - СП ДАТА-20) – в коридоре у входа в отделение, в ванной, палате № отстает штукатурка от стен, в палате №№,3, санитарной комнате, процедурном кабинете, раздаточной от стен, на полу в сестринской отстает краска, местами отстал паркет на полу процедурного кабинета и палаты №; стол для раздачи в буфетной, стол для нарезания хлеба, подоконник с поврежденной поверхностью, двухгнездная ванна для мытья кухонной посуды с отбитой эмалью (указанное не позволяет проводить качественную обработку моющими и дезинфицирующими средствами); в процедурном кабинете отсутствует раковина для обработки инструментов или двугнездная раковина (мойка) с подводкой горячей и холодной воды, оборудованная смесителем; отсутствуют раздельные туалеты для пациентов и работников (на отделение имеется один туалет).

Кроме того выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: в соответствии с технической документацией изготовителя не обеспечена проверка огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клпанов и д.) в воздуховодах здания хирургического корпуса с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора в суд с требованиями о признании бездействия должностных лиц больницы по неисполнению требований санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, возложении обязанности устранить выявленные нарушения, что ставит под угрозу жизнь и здоровье людей.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района в адрес ГБУЗ РБ «Кушнаренковская ЦРБ» вносилось представление об устранении выявленных нарушений.

Согласно акту обследования, составленному Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах, нарушения, выявленные в ходе проверки в полном объеме не устранены.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

С учетом части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативно-правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц.

Просят суд обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан «Кушнаренковская центральная районная больница» устранить выявленные прокурорской проверкой нарушения санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В ходе устранения нарушений, возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан «Кушнаренковская центральная районная больница» обязанность обеспечить безопасные условия пребывания лиц, находящихся в ней.

Старший помощник прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Исламов Т.К. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан «Кушнаренковская центральная районная больница» ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления прокурора признал полностью.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Представитель административного ответчика признал требования административного искового заявления полностью. Признание иска заявлено представителем административного ответчика добровольно, подтверждено в заявлении. Последствия признания административного иска, предусмотренные ч.3 ст. 157 КАС РФ представителю административного ответчика разъяснены и понятны.

Суд принимает признание представителем административного ответчика требований административного искового заявления, поскольку это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым принять признание представителем административного ответчика требований административного искового заявления прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан, поданного в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия должностных лиц больницы по неисполнению требований санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, возложении обязанности устранить выявленные нарушения, считая, что это не противоречит закону и не нарушает права других лиц, и является самостоятельным основанием для удовлетворения заявленных административным истцом требований иска без приведения мотивации такого решения.

Руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан, поданное в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан «Кушнаренковская центральная районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан «Кушнаренковская центральная районная больница» устранить выявленные прокурорской проверкой нарушения санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, обеспечив безопасные условия пребывания лиц, находящихся в ней, в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись В.А. Благодарова