Решение № 12-4/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 12-4/2017

РЕШЕНИЕ

<...> 29 марта 2017 года

Судья Тевризского районного суда Омской области Рязанова И.И., с участием помощника прокурора Лыткина А.А., представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тевризского муниципального района Омской области по доверенности ФИО2, при секретаре судебного заседания Клочковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Тевризского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тевризского муниципального района Омской области № 5/2 от 14 марта 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

установил:

Прокурор Тевризского района обратился в суд с указанным протестом ссылаясь на то, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тевризского муниципального района Омской области № 5/2 от 14 марта 2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 200 рублей.

Считает, что данное постановление вынесено незаконно и подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность признается, в том числе повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Кроме того, в соответствии с пунктом 19.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при применении пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, судам следует учитывать, что однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей Особенной части КоАП РФ.

При проверке постановления комиссии от 14.03.2017 № 5/2 установлено, что в нем отражены сведения, характеризующие личность ФИО1, согласно которым данное лицо привлекалось к уголовной ответственности по статье 130 УК РФ, судимость снята и погашена в установленном законом порядке, также ФИО1 была привлечена к административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, комиссия признает факт совершения административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, повторное совершение однородного административного правонарушения.

Вместе с тем, вышеуказанное постановление от 14.03.2017 № 5/2 не содержит указания на дату совершения однородного правонарушения, что не позволяет оценить правомерность применения отягчающего административную ответственность обстоятельства в виде повторного совершения однородного административного правонарушения.

Срок для принесения протеста не пропущен.

В судебном заседании помощник прокурора Лыткин А.А. доводы протеста уточнил, просил изменить постановление комиссии путем исключения отягчающего ответственность обстоятельства - совершение правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, внести исправления в дату совершения правонарушения.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тевризского муниципального района Омской области по доверенности ФИО2 с протестом прокурора согласна. Дополнительно пояснила, что дата совершения правонарушения, указанная в установочной части постановления является технической ошибкой.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения протеста уведомлена своевременно и надлежащим образом.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив дело об административном правонарушении, доводы протеста, суд полагает, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав подлежит изменению.

Как следует из постановления, в действиях ФИО1 установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ - неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию детей. Дата совершения правонарушения 09.02.2017 года, эта же дата и в протоколе об административном правонарушении, однако в установочной части постановления комиссии это - 08.02.2017 года, что суд полагает является технической ошибкой, поскольку и все другие материалы также указывают на дату правонарушения – 09.02.2017 года.

Вместе с тем, в данном постановлении указано на наличие отягчающего ответственность обстоятельства - совершении правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, при отсутствии указания на это в протоколе об административном правонарушении, что является недопустимым.

В связи с этим, имеется необходимость внести в постановление изменение, указав дату события административного правонарушения - 09.02.2017 года и исключив сведения о наличии отягчающего ответственность обстоятельства – совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Изменение постановления в отношении ФИО1 посредством изменения даты события административного правонарушения и исключения одного обстоятельства, отягчающего ответственность, не влечёт необходимость усиления административного наказания и иным образом не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Каких-либо других существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст., 30.6-30.8 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Тевризского района Омской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тевризского муниципального района Омской области удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тевризского муниципального района Омской области № 5/2 от 14.03.2017 года в отношении ФИО1 изменить, исключить из обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 - совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, в установочной части постановления изменить дату совершения правонарушения с 08.02.2017 года на 09.02.2017 года. В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Тевризский районный суд Омской области.

Судья И.И. Рязанова