Решение № 7-369/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 7-369/2018

Судья Рамазанова И.И. №7-369 2018 год


Р Е Ш Е Н И Е

г. Майкоп 11 октября 2018 года

Судья Верховного суда Республики Адыгея Муращенко М.Д., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7 на постановление заместителя начальника Территориального отдела по Республике Адыгея Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея) ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ и на решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением заместителя начальника Территориального отдела по Республике Адыгея МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № (далее также постановление должностного лица), оставленным без изменения решением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 ФИО9. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Адыгея, ИП ФИО1 ФИО10. ставит вопрос об отмене актов, состоявшихся в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность.

При рассмотрении жалобы представитель ИП ФИО1 ФИО11. по доверенности Гукасян ФИО12 поддержал жалобу и просил ее удовлетворить в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 года № 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Согласно пункту 15 статьи 31 Федерального Закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» юридические лица, осуществившие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую нагрузку на ось транспортного средства, либо нагрузку на ось транспортного средства, указанного в специальном разрешении.

Порядок организации погрузки грузов в транспортные средства предусмотрен правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ № 272 от 15 апреля 2011 года.

В соответствии со статьей 5 указанных Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортного средства согласно приложению или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению.

В приложении к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволило отнести транспортное средство к тяжеловесным.

Согласно указанному приложению для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось, с одиночным расположением осей транспортного средства, допустимые осевые нагрузки колесных транспортных средств в зависимости от нормальной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси составляет 9 (10) тонн.

Как усматривается из материалов дела и было установлено судом первой инстанции по результатам взвешивания и контрольного взвешивания транспортного средства <данные изъяты> c государственным регистрационным знаком № с полуприцепом <данные изъяты> c государственным регистрационным знаком №, нагрузка на вторую ось составила 11,88 тонн с превышением на 18,8%, при допустимых 10 тонн.

Согласно путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ перевозчиком является ФИО1 ФИО13. (индивидуальный предприниматель, осуществляющий перевозку грузов на транспортном средстве), то есть ИП ФИО1 ФИО14. допустил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением государственного инспектора № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 16), протоколом государственного инспектора № о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 17), протоколом государственного инспектора № о прекращении задержания транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 18), постановлением № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 04-06), актом № о превышении транспортным средством установленных ограничений предельно допустимых масс и (или) предельно допустимых осевых нагрузок (л. д. 19), актом № о превышении транспортным средством установленных ограничений предельно допустимых масс и (или) предельно допустимых осевых нагрузок (л. д. 20) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Пунктом 75 Правил установлен, что размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимые массы транспортных средств, установленные в приложении № 1 к данным Правилам, а допустимые осевые нагрузки транспортных средств не превышали допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные в приложении № 2 к Правилам.

В силу указанной нормы делимый груз на транспортном средстве надлежит размещать не только не превышая установленные допустимые массы транспортных средств, но и установленные допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

Из содержания пункта 75 Правил не следует, что они каким-либо образом освобождают лицо, осуществляющее погрузку, от соблюдения требований, предъявляемых к допустимым нагрузкам на ось транспортного средства при погрузке груза. Соблюдение требований к осевым нагрузкам необходимо вне зависимости отнесения груза к делимому или неделимому.

В ходе погрузки делимого груза надлежало соблюдать требования к допустимой нагрузке на ось.

Таким образом, действия ИП ФИО1 ФИО15. правильно квалифицированы, административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены в порядке, установленном статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответственно, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника Территориального отдела по Республике Адыгея Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО16. от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО17 по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО18 – без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея Муращенко М.Д.